国务院


国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知
国务院


近几年来，随着农村经济形势的好转，农村建房出现了建国以来少有的兴旺景象。这是农村经济发展，农民富裕起来的一个必然趋势，是一件好事。但是，有不少地方对农村建房缺乏全面的规划和必要的管理，农村建房和兴办社队企业乱占滥用耕地的现象相当严重。这种情况如果任其
发展下去，将会招致严重后果。对此，各级政府必须予以高度重视，立即采取有效措施予以制止。
一、要向农村广大干部、群众进行广泛深入的宣传教育，反复说明在我国节约用地是一项具有战略意义的措施。我们国家地域虽然辽阔，可是耕地很少，随着人口的增长，地少人多的矛盾将越来越尖税。如果我们在用地上失去控制，不仅会影响当前农业生产的发展和人民生活的改善，
而且会带来长期的难以弥补的灾难性后果，贻害子孙后代。各级政府对这一事关人民长远利益和全局性的重大问题，决不能掉以轻心。要教育农村干部、社员正确处理个人和集体的关系、眼前利益和长远利益的关系，顾全大局，维护集体利益，保护耕地，节约用地，决不允许任何个人和单
位乱占滥用耕地。
二、农村建房用地，必须统一规划，合理布局，节约用地。农村社队要因地制宜，搞好建房规划，充分利用山坡、荒地和闲置宅基地，尽量不占用耕地。为了节约用地，要因地制宜选择适当的建筑形式，在山区建房要依山就势，黄土高原可提倡修建窑洞，在大城市效区和人多地少的地
区应提倡盖点楼房。有的社队受自然条件限制，确实需要动用耕地建房时，要经过批准。具体审批办法，由各地政府按实际情况制订。
三，必须重申，农村社队的土地都归集体所有。分配给社员的宅基地、自留地（自留山）和承包的耕地，社员只有使用权，既不准出租、买卖和擅自转让，也不准在承包地和自留地上建房、葬坟、开矿、烧砖瓦等。有些人把责任田、包产田，误以为个人所有，随意占用，这是不对的。


四、要逐步改革农房建筑材料，减少打坯、烧砖、取土用地。目前，粘土砖还是建房的主要材料，但烧砖耗能大，毁田多，应当逐步改革。有些地方，可以采用夯土、石头、荆笆作墙；有条件的地方，可以利用工业废料制作硅酸盐砖、炉渣砖和混凝土空心小砌块。
五、各级政府对农民建房和社队企业占地情况，要进行一次检查。对于任意侵占耕地建房、不经批准强行占地以及建房占地过多的，要严肃处理。对社队企业占而不用的土地，要责令退出。
目前，国家农委和国家建委正在组织力量对农村建房用地的有关政策和管理问题进行调查研究。各地政府在执行本通知中有何情况、问题和意见，望及时向他们反映，以便汇总研究，制定出一个比较完善的法规。



1981年4月17日
福建省福州市人民政府


福建省人民政府关于颁发第五届福建省科技工作者优秀建议奖的决定
闽政文[2005]444号
为了鼓励广大科技工作者为建设海峡西岸经济区献计献策，进一步促进我省经济与社会发展，经第五届福建省科技工作者优秀建议奖评审委员会评审，经省政府研究，决定授予《福建省新能源和可再生能源开发利用规划与政策研究报告》等7项建议为第五届福建省科技工作者优秀建议奖，授予《提高防抗旱能力，合理配置水资源》等6项建议为第五届福建省科技工作者优秀建议提名奖。

　　希望获奖单位和个人再接再厉，不断取得新成果，为推动海峡西岸经济区建设做出新的成绩。希望广大科技工作者以科学发展观为指导，勇于探索，不断创新，积极建言献策，为全面建设小康社会作出新的贡献。

　　附件：第五届福建省科技工作者优秀建议奖项目名单

福建省人民政府
二○○五年九月十九日

附件：

第五届福建省科技工作者优秀建议奖项目名单

　　一、优秀建议奖：

　　（一）《福建省新能源和可再生能源开发利用规划与政策研究报告》　　建议者：省能源研究会

　　（二）《福建生态省建设总体战略构想》　　建议者：省政府发展研究中心课题组

　　（三）《福建省船舶工业竞争力分析》　　 建议者：省造船工程学会

　　（四）《建设福建电信综合智能HLR（SHLR）系统》　　　　　　　　　建议者：段建祥、吴鹏飞、林厂虎

　　（五）《关于制定与实施“院市结合，科技兴农，大力发展闽北山区农村生态经济行动计划”的建议》 　建议者：翁伯琦、罗涛、刘抗美等10人

　　（六）《关于我省甘薯、马铃薯生产发展的建议》　　　建议者：肖诗达、洪来水、翁定河等5人

　　（七）《加快实施我省防震减灾体系建设二期工程，进一步提高公共安全水平》　　建议者：林思翔、林思诚、宋祥文等7人

　　二、优秀建议提名奖：

　　（一）《提高防抗旱能力，合理配置水资源》　　建议者：省水利学会减灾专业委员会

　　（二）《用电石渣替代生石灰生产环氧丙烷》　 建议者：陈允冀、孙旭明、詹建锋

　　（三）《建设福建电信小灵通短信系统》　　　　建议者：唐文琴、杨林、陈泓

　　（四）《〈关于三年来龙岩“居于全省山区市前列”目标实施情况的跟踪研究报告〉之完成目标任务再动员再部署的建议》　　建议者：林庆林

　　（五）《建立海峡西岸计算机动画及网络游戏（数码娱乐）产业基地》　　建议者：余轮

　　（六）《关于加快发展莆田医药产业的若干建议》　　建议者：林玉霖、钟玉英、毛祥华等5人