中国人民银行


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行关于印发《主要农副产品购销资金专户管理实施办法》的通知

银发〔1993〕148号


1993年5月29日，中国人民银行

人民银行、工商银行、农业银行、中国银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据党中央、国务院的指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好今年夏季逐副产品收购工作的通知》的要求，为了做好收购资金的供应和管理工作，防止“打白条”现象的发生，我们制定了《主要农副产品购销资金专户管理实施办法》，现予印发，请遵照执行。现就有关事项通知如下：
一、农副产品收购工作涉及面广，政策性强。请立即将本办法向党政部门汇报，在地方党政的领导下，由人民银行组织各专业银行具体实施，收购企业及财政部门配合落实。
二、在组织实施过程中，对出现的新情况和新问题，要及时向各自总行反映。
三、各专业银行和各地人民银行分行要结合本行、本地情况，制定实施细则，于6月底前上报人民银行总行。

附一：主要农副产品购销资金专户管理实施办法

第一章 总 则
第一条 农业和农副产品收购问题事关国民经济的稳定发展和农民的切身利益，为了做好收购资金的管理和供应工作，防止收购“打白条”现象的发生，根据党中央、国务院的指示精神，特制定本办法。
第二条 农副产品购销资金专户的对象和范围。凡从事粮、棉、油以及糖料、烟叶、茶叶、蚕茧、生猪、羊绒毛等大宗农副产品购销的国营商业、供销、外贸、农垦系统的企业（简称收购企业，下同）及其开户银行，均为专户管理的对象。
第三条 农副产品购销资金管理的基本原则是：计划单列，多方筹措，专户立帐，体内循环，违规追究，处罚兑现。

第二章 专户的设置
第四条 为确保农副产品收购资金的合理使用，防止挤占、挪用、截留的现象发生，收购企业只能在一家专业银行开户并设立收购专户，专业银行必须在人民银行设立专户。
第五条 收购企业要在开户银行分别开设农副产品购销存款专户、贷款专户，其他经营业务存款户、贷款户。企业农副产品购销业务帐上反映的资金收付分别在存款专户和贷款专户核算；其他业务经营帐反映的资金收付分别在其他经营业务存款户和贷款户核算。
第六条 专业银行在开户人民银行设立“农副产品收购存款”专户和“农副产品收购贷款”专户。全额反映财政拨补资金，企业销贷回笼资金，专业银行筹措的收购资金和人民银行用于收购的再贷款支情况。

第三章 专户资金的筹措和管理
第七条 农副产品收购资金实行“计划单列，多方筹措”的原则。农副产品收购所需的贷款规模由人民银行在信贷计划中实行单列，明确各专业银行发放贷款所需规模，专业银行必须及时配足贷款规模，不得影响收购资金的投放。收购所需资金按照分级分部门负责的原则，由收购企业、财政、农业银行、工商银行、中国银行和人民银行共同筹措落实，并逐级落实到县人民银行存款专户。
第八条 专户资金来源。实行农副产品购销资金新老划断。从今年起，凡各部门应承担的收购资金任务数，要在收购季节到来之前及收购期间逐月进入专户存储。
（一）企业的资金。包括企业调销农副产品回笼款、清理收回挤占挪用的收购资金、收回农副产品拖欠贷款（剔除归还银行的贷款）及其它应用于农副产品收购的资金。
（二）财政应拨补款项。根据国阅〔1993〕47号会议纪要关于“老帐要清，逐步消化；新帐要扣，逐月扣清”的要求，对企业1991年底前及1992年新发生的财务挂帐，要提出分年消化计划，并及时足拨补。从1993年起，财政必须按月拨补应拨补款项，不允许出现新的挂帐。以上财政拨补款项要一律通过人民银行联行汇划，进入专户核算。
（三）专业银行庆筹措的收购资金，包括根据要求从当年新增存款中提取用于收购的资金、农采贷款下降的资金、专业银行上级行下拨的用于收购的资金、专业银行提供的粮食预购定金和棉花贴息贷款的资金，都必须在收购开始前及收购期间分期进入在人民银行的存、贷款专户。
（四）人民银行提供的收购资金。包括人民银行从专业银行农副产品收购存款专户中收回的再贷款、人民银行提供用于粮食预购定金和棉花贴息贷款的资金、人民银行根据逐副产品库存值增加提供的收购资金，以及因专业银行头寸不足而临时垫付的资金。
第九条 专户资金只能用于属于本办法管理的农副产品收购所需资金的支付及与收购有关的费用开支和上交利税。在收购期内，收购企业动用专户资金时，必须经开户银行信贷部门审查同意；收购期间专业银行动用专户资金时，必须经同级人民银行计划资金部门审查同意。

第四章 购销资金的清算和归位
第十条 调销农副产品，购销双方必须签定经济合同，并注明结算方式、付款期限和违约责任等内容。农副产品根据合同调销后，购销双方要保证钱贷两清，付款企业开户银行要保证将所有贷款通过人民银行联行专项汇划。付款企业资金不足时，开户银行可按售贷政策给予临时贷款支持。
第十一条 异地调销农副产品，使用委托收款和汇兑办理转帐结算。在结算凭证上要加盖专用戳记。
第十二条 农副产品同城移库或集并时，应使用银行转帐支票方式办理贷款结算，在结算凭证上加盖专用戳记，并单独向人民银行提出交换，资金进入存款专户。
第十三条 农副产品销贷款回笼后，资金必须保留在专业银行在人民银行的收购资金存款专户帐上。如收购季节已过，收购任务完成，专户资金可按如下顺序处理。
（一）人民银行收回当年投放的收购再贷款。
（二）专业银行在保证收购季节到来时，收购资金如数归位并进入专户的前提下，可以临时调剂使用。

第五章 检查与罚则
第十四条 各级银行计划资金、信贷、会计、稽核部门要建立一套完整的统计、监测、考核和检查制度，对农副产品收购资金的筹措，使用和归位，银行贷款的物资保证、结算资金占用等情况进行检查，保证专户资金的安全，实现体内循环。
第十五条 经检查稽核发现有以下情况者，作如下处理：
（一）对不按本办法规定实行专户管理的收购企业，专业银行要停止对该单位的收购贷款；对不实行专户管理的地区和专业银行，人民银行一律停止对该地区和专业银行的再贷款。
（二）对收购企业调销回笼货款等收购资金不进专户的，专业银行要停止贷款，并有权从该企业一般结算存款户中扣划；对专业银行资金不进专户的，人民银行要停止发放再贷款，并有权从专业银行在人民银行的存款户中扣划。
（三）对收购企业挤占、挪用、截留收购资金的，取消贷款优惠利率，并按挤占挪用贷款加收罚息，企业支付的罚息不得进入成本。其开户银行要坚决扣收被挪用的收购资金。
（四）付款企业开户银行对加盖农副产品调销专用戳记的付款凭证或托收凭证，必须优先付款，并通过人民银行联行汇划，不得故意退票、压票或延迟付款。否则按现行有关规定，加倍罚款。
第十六条 严肃农副产品收购资金管理纪律，对各部门应到位的资金不能及时足额到位的，对当年财政应拨未拨、造成收购资金缺口的，对截留财政拨补款项的，对挤占挪用收购资金搞房地产、开发区以及高利率拆借或从事其它经营的，对企业及主管部门农副产品调销回笼款不能及时归还银行贷款的，对农副产品调销后不能通过人民银行联行及时清算货款造成资金拖欠、影响收购资金归位的，对各级专业银行和人民银行挪用收购资金的，一经发现，要立即查明原因，分清责任，采取有力措施及时解决，并要追究有关部门领导和当事人的责任。

第六章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列城市人民银行要在当地政府的领导下，会同当地有关专业银行，根据本办法规定，结合本地实际情况，制定实施细则，报总行备案。
第十八条 本办法自1993年6月1日起执行。
第十九条 本办法解释权属于中国人民银行总行。

附二：主要农副产品购销资金专户管理银行会计核算手续
为加强和改善农副产品购销资金的管理，防止资金流失，切实维护农民的利益，根据《主要农副产品购销资金专户管理实施办法》的规定，特制定本银行会计核算手续。
一、帐户设置与凭证使用
1．共民银行增设专用帐户
（1）在“××银行存款”科目一下，增设“农副产品专用存款”帐户，用于核算纳入专项管理的农副产品资金的转入和支拨。
（2）在“××银行贷款”科目下，增设“农副产品专用贷款”帐户，用于核算纳入专项管理再贷款的发放与收回。
2．专业银行增设专用帐户
（1）在“人民银行往来”科目下，增设“农副产品专用存款”帐户，其核算内容与人民银行增设的“农副产品专用存款”帐户相对应。
（2）在“人民银行往来”科目下，增设“农副产品专用贷款”帐户，其核算内容与人民银行增设的“农副产品专用贷款”帐户相对应。
（3）在农副产品购销企业及主管部门原存款科目下增设“农副产品专用存款户”，用于核算农副产品购销企业及其主管部门自筹、财政和主管部门拨补，银行注入资金以及购销款项的收付。
（4）在农副产品购销企业原贷款科目下增设“农副产品专用贷款户”，用于核算纳入专项管理的农副产品贷款的发放与收回。
3．凭证使用
为简化会计核算手续，不再增设专用会计凭证。银行在办理与此相关的业务时，应在有关凭证和联行报单摘要或用途栏内加盖明显的“农采资金”戳记。使用电报汇款时，应在电报格式用途栏注明“农采资金”四字。使用电子联行汇款时，应单独填制电子联行转汇清单。转汇清单、往帐清单和来帐清单中的农副产品采购资金汇款应逐笔在备注栏内注明“农采资金”字样。
二、农采资金筹措与贷款发放的核算
1．财政拨补款项的核算
财政拨付收购企业弥补亏损的款项，应采用汇兑结算方式（同城使用转帐支票），通过人民银行联行和专业银行专用存款帐户逐级下拨到基层收购企业。
汇出地人民银行管辖行的会计分录为：
借：中央预算支出
（或借）：地方财政库款
贷：联行往帐
汇入地人民银行基层行的会计分录为：
借：联行来帐
贷：××银行存款——农副产品专用存款户收款单位开户银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若收款单位开户行未在人民银行开户，其款项应由其管理辖通过辖内往来（或县辖往来）划转。
专业银行管辖行的会计分录为：
收（贷）：支行辖内往来
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户专业银行基层行的会计分录：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：支行辖内往来
2．企业自筹采购资金的核算
采购企业筹措的农副产品收购资金应填制转帐支票送交其开户银行。开户银行的帐务处理分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：××存款—××存款户
开户银行应同时填制转帐支票，将上述款项转存人民银行专用帐户，人民银行收到转帐支票的会计分录为：
借：××银行存款——存款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行根据人民银行已受理此项业务的回单，作如下帐务处理：
收（贷）：人民银行往来——存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若采购企业开户行是未在人民银行开户的基层行，此项资金应由管辖行汇总后向人银行办理转存。
3．收购企业主管部门自筹与拨补款项的核算
（1）企业主管部门自筹资金的核算
企业主管部门自筹应拨补收购企业的资金的核算同2．之规定。
（2）企业主管部门拨补款项的核算
企业主管部门对收购企业拨付的农采资金，应填制汇兑结算凭证（同城使用转帐支票）并提交开户的专业银行。
企业主管部门开户行收到拨款凭证后帐务处理分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业主管部门专用存款户
专业银行帐务处理后，应于次日将汇款凭证单独送交开户的人民银行（不通过同城清算）。人民银行的会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户
贷：联行往帐
汇入地人民银行及专业银行收到拨补款英的收务处理手续同1．之规定。
4．专业银行筹资的核算
专业银行根据筹资有关规定，填制转帐支票，将筹措的农副产品收购资金转入人民银行开立的专用存款户内，人民银行收到专业银行送来的转帐支票，做如下处理：
借：××银行存款——存款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行根据人民银行已受理此项业务的回单，作相应的帐务调整，分录为：
收（贷）：人民银行信来－存款户
付（借）：人民银行往来－农副产品专用存款户
5．银行发放农采资金专用贷款的核算
（1）人民银行向专业银行发放农采资金再贷款的核算。
人民银行向专业银行发放农采资金再贷款，应由申请贷款的专业银行填制借款凭证，经人民银行计划资金部门批准后，送人民银行会计部门作帐务处理，其会计分录为：
借：××银行贷款——农副产品专用贷款户
贷：××银行存款——农副产品专用存款户
专业银行的会计分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用贷款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
（2）专业银行向收购企业发放农采资金贷款的核算。
专业银行向收购企业发放农采资金贷款，应由收购企业填制借款凭证，经专业银行信贷部门审批同意后，送会计部门办理帐务处理手续，专业银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品资金专用存款户
付（借）：××贷款——××企业农副产品资金专用贷款户
三、农采资金现金供应的核算
1．企业向开户银行支取采购现金时，应填制现金支票，其开户银行的分录为：
收（贷）：库存现金
付（借）：××存款—××企业农副产品资金专用存款户
2．专业银行向人民银行支取农副产品采购专项现金时，人民银行应纳入该行专用存款户核算。其分录为：
借：××银行存款——农副产品资金专用存款户
贷：发行基金往来
四、农副产品调销款的核算
1．农副产品异地调销的会计核算。农副产品异地调销，应采用汇兑或委托收款结算方式，通过专户和人民银行汇划资金，具体结算方式由购销双方商定。
（1）采用汇兑结算的，应由农副产品购入方企业填制汇兑凭证，并送交开户银行。开户银行的帐务处理分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业农副产品专用存款户
若采购企业开户行是未在人民银行开户的基层行处，则应通过支行辖内往来（或县辖往来），划至管辖行，再由其管辖行转划人民银行。
人民银行接到专业银行提交的汇兑凭证后，会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户贷：联行往帐
汇入地的人民银行的会计分录为：
借：联行来帐
贷：××银行存款——农副产品专用存款户汇入行专业银行的会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来—农副产品专用存款户
若农副产品销售方企业的开户银行未在人民银行开户，则其款项应由其管辖行通过支行辖内往来（或县辖往来）划转。
（2）采用委托收款结算方式的，应由收款单位填制委托收款结算凭证，并连同购销合同一并提交其开户银行。由收款单位开户行直接向付款单位开户行寄发委托收款凭证，付款单位开户行接到委托收款凭证后，按照委托收款结算方式的规定，比照上述汇兑结算方式的会计核算规定，将款通过人民银行联行划转收款单位。
2．同城农副产品的集并，移库或调销的会计核算。
农副产品同城集并、移库或调销，应由调入方企业填制转帐支票办理贷款结算。
付款单位开户行的会计分录为：
收（贷）：人民银行往来——农副产品专用存款户
付（借）：××存款——××企业农副产品专用存款户
人民银行的会计分录为：
借：××银行存款——农副产品专用存款户（付款行户）
贷：××银行存款——农副产品专用存款户（收款行户）
收款单位开户银行会计分录为：
收（贷）：××存款——××企业农副产品专用存款户
付（借）：人民银行往来——农副产品专用存款户
若收、付款单位开户行未在人民银行开户，则其款项通过辖内往来交其管辖行填制转帐支票办理结算。
五、农副产品专用资金收回的核算
农副产品收购企业调销款回笼后，人民银行应收回当年投放的再贷款。专业银行应收回当年投放的贷款。
1．人民银行收回农副产品专用再贷款的核算，会计分录是：
借：××银行存款——农副产品专用存款户
贷：××银行贷款——农副产品专用贷款户
贷：金融机构往来收入——××银行利息收入户
2．专业银行收回农副产品专用贷款的核算。
收（贷）：××贷款——××企业农副产品专用贷款户
收（贷）：营业收入——××利息收入
付（借）：××存款——××企业农副产品专用贷款户
有关具体核算，各行还可根据具体情况补充核算手续。


教育部办公厅　国家民族事务委员会办公厅


教育部办公厅 国家民委办公厅关于印发《学校民族团结教育指导纲要（试行）》的通知


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、民（宗）委（厅、局），各计划单列市教育局、民（宗）委（局），新疆生产建设兵团教育局、民宗局：

　　为深入贯彻《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》精神，落实《教育部关于贯彻落实＜中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定＞做好民族教育工作的通知》要求，开展和加强学校的民族团结教育工作，现将《学校民族团结教育指导纲要（试行）》印发给你们，请遵照执行。

教育部办公厅　国家民族事务委员会办公厅

二○○八年十一月二十六日


附件：
1. 学校民族团结教育指导纲要（试行）.doc
附件：



学校民族团结教育指 导 纲 要


（试行）









目 录

n 民族团结教育的指导思想、课程性质和基本原则………1页
n 民族团结教育的目标与任务………………………………2页
n 民族团结教育的主要内容…………………………………2页
n 民族团结教育的实施途径和方法…………………………5页
n 民族团结教育的师资培养与培训工作……………………6页
n 民族团结教育的组织实施…………………………………7页


我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。在新时期，在科学发展观指导下，实现我国经济社会事业又好又快发展、促进我国的团结统一和繁荣富强、全面构建和谐社会等，都要求必须大力加强学校的民族团结教育工作。在各级各类学校扎实抓好以马克思主义民族观、党和国家的民族政策为重点内容的民族团结教育工作，培养各族学生的民族团结意识，提高各族学生维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性，增强各民族的向心力和凝聚力，是关系中华民族伟大复兴的战略任务，是巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，维护社会稳定和国家统一的必然要求。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《爱国主义教育实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》、《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》有关精神和规定，为在新时期进一步加强和规范各级各类学校的民族团结教育工作，在认真总结经验的基础上，特制定本纲要。
一、民族团结教育的指导思想、课程性质和基本原则
1．开展学校民族团结教育工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；全面贯彻党的教育方针和民族政策；坚持育人为本，把民族团结教育贯穿于学校教育工作的各个环节，牢固树立“增强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂”的意识。
2．民族团结教育课程是根据国家统一要求列入地方课程实施的重要专项教育，是学校教育的组成部分。
3．开展学校民族团结教育，要立足引导，重在教育。遵循各族学生的认知特点和身心发展规律，注重理论与实践相结合，有重点、分层次、有针对性地进行教育。坚持专项教育与在其他学科教学中的渗透相结合；课堂教育与寓教于乐的实践活动相结合；掌握知识、培养能力与正确人生观、价值观的养成相结合；过程、方法与目标相结合；学校教育与家庭、社会教育相结合；统一要求与体现各民族和地区的特点相结合；贴近生活、贴近实际、贴近学生情感。开展民族团结教育工作，要做到由浅入深，循序渐进，不断巩固，注重实效。
二、民族团结教育的目标与任务
4．民族团结教育的目标是，使各族学生思想认识和行为自觉地统一到党和国家的要求上来，增进对中华民族的认同和历史、文化的了解，促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬；增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识，增强各族学生维护民族团结、维护国家统一、反对分裂的责任感和自觉性；认识和理解马克思主义关于民族问题的基本理论及党和国家的民族政策；在社会交往中，具备正确对待和处理民族问题的基本素质；自觉维护我国各民族“平等、团结、互助、和谐”社会主义关系，促进各民族的共同进步和祖国繁荣昌盛。
5．民族团结教育的主要任务是全面贯彻党的教育方针、民族政策，按照素质教育的基本要求，重视中华历史文化和爱国主义教育，加深师生对民族团结必要性和重要性的认识。不断丰富学校民族团结教育的内容和形式，使各族学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观；加强 “三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）教育；了解和把握在处理影响民族团结问题的事件中坚持“四个维护”（维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护祖国统一）原则；开展具有民族特色的教育活动，促进各民族之间的平等团结，树立民族自尊心和自豪感，不断增强中华民族的向心力、凝聚力。
三、民族团结教育的主要内容
6．民族团结教育的主要内容包括：正确认识中华和各民族的特征，普及民族知识，树立民族团结意识；知道党和国家的民族政策及其必要性和重要性，了解我国民族问题的基本特点，学习马克思主义和党的民族基本理论，树立马克思主义民族观；从历史的、世界的视野分析和探讨各种民族现象，进一步认识党和国家的民族政策的优越性；联系实际进行思考、探讨，在思想和行为上培养贯彻执行党和国家民族政策的基本素质和能力。
7．开展民族团结教育必须贯彻育人为本的原则，必须从不同地区的实际和各族学生不同年龄阶段身心发展的特点出发，分阶段、分层次、有重点、有针对性地设置具体教育内容。要把不同学段的民族团结教育内容有机地整合起来，统筹安排。

◆小学中年级阶段（三、四年级）
民 族 知 识 启 蒙 教 育 内 容 标 准
①了解我国是一个由56个民族组成的统一的多民族社会主义国家；②知道中华民族是由56个民族共同组成的大家庭，中华民族是我国56个民族的总称；③初步了解56个民族的基本特征；④了解自己所属民族的分布区域、人口数量，以及语言、文字及主要的文化特点和风俗习惯等；⑤形成民族团结的基本意识。


◆小学高年级阶段（五、六年级）
民 族 常 识 教 育 内 容 标 准
①了解56个民族的地域分布及居住特点；②了解各民族的主要风俗习惯；③了解各民族语言文字特点；④知道各民族著名人物；⑤了解各民族在文化艺术、科技等方面的特色与成就；⑥知道中华各族人民凭借勤劳、勇敢和智慧，共同开拓了祖国的疆土，发展了祖国的经济和文化；⑦了解各民族之间应当平等相待以及各民族人民需要和谐相处，共同进步；⑧形成“促进民族团结、维护国家统一、反对民族分裂”必要性的基本认识。


◆初中阶段（七、八年级）
民 族 政 策 常 识 教 育 内 容 标 准
①了解党和国家制定的坚持民族平等、维护民族团结、实行民族区域自治、培养少数民族干部和各类人才、发展民族地区经济和科教文卫事业、各民族有使用和发展本民族语言文字的权利、各民族有保持和改革本民族风俗习惯的权利、依法保障少数民族宗教信仰自由等民族政策的基本内容；②知道党和国家制定上述政策的历史背景和取得的巨大成就；③正确认识与对待党和国家的民族政策，在日常生活中，能遵循并运用民族政策分析和解决实际问题，进一步树立和巩固促进民族团结、维护国家统一、反对民族分裂的意识。

◆高中阶段（普通高级中学十、十一年级）
民 族 理 论 常 识 教 育 内 容 标 准
①学习和掌握我们党关于民族问题的基本理论，具备一定的理论素养；②从中华民族的历史演变、现状和特点，了解我国现阶段民族问题的特点及其原因，牢固树立马克思主义民族观；③初步了解世界各国多民族国家进退兴衰的历史和现状，在比较中进一步认识我们党和国家民族政策的优越性，坚定中华民族伟大复兴的信心。


◆高中阶段（中等职业技术学校一、二年级）
民 族 理 论 常 识 实 教 育 内 容 标 准
①学习马克思主义和党的民族理论，提高理论素养；②从中华民族的历史演变、现状和特点，了解我国现阶段民族问题的基本国情及其原因，牢固树立马克思主义民族观；③初步了解世界各国多民族国家进退兴衰的历史和现状，在比较中进一步认识我们党和国家民族政策的优越性，坚定中华民族伟大复兴的信心；（以上标准在整体篇幅中可适当压缩）④对在职业生涯中注意贯彻党的民族政策的重要意义有较全面的认识；⑤在职业生涯和交往中具备较强正确处理民族关系的能力。

四、民族团结教育的实施途径和方法
8．中小学要设置专门的民族团结教育课程。学校是对各民族学生进行民族团结教育的重要场所，应将民族团结教育的各项活动规范有序安排，保证活动质量。要通过课堂教学、专题教育活动和实践活动等多种方式，把民族团结教育贯穿到小学至高中教育阶段的教学、育人全过程中，特别要发挥好课堂教学主渠道的作用，确保教学时间和教学质量。要因地制宜组织好教学活动，教学活动形式的选择要符合各族学生的年龄特征，将课堂教学和实践活动有效结合起来，在学习和生活中践行马克思主义祖国观、民族观、文化观，增强中华民族大家庭的民族自豪感。
9．除课堂教学主渠道外，不同学校应根据自身的实际情况，因时因地制宜，灵活选择、使用多种形式、途径和方法开展学校民族团结教育。注意发挥各种民族团结教育方法和途径的综合作用，提高民族团结教育的效果。要充分利用班会、团队活动、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报等方式，组织开展“民族知识、绘画与手工、演讲、民族歌舞”等丰富多彩生动活泼的竞赛活动；定期表彰民族团结先进校、班集体和个人；相关学科渗透，与学校艺术教育与素质教育紧密结合起来；组织师生参观互访，相互学习，积极开展各民族学生之间结对帮学等活动。
10．民族团结教育是学校、家庭和社会的共同责任。各级各类学校、家庭和社会要密切配合，充分利用各种社会资源、自然资源，从学生所在地域的实际生活中捕捉有教育意义的内容。要通过地域性民族特点的介绍，使学生知道家乡的民族特色、风俗文化，关心本地区民族的经济与社会的发展变化，尊重各民族的风俗习惯。同时，通过对各地区民族特点和发展现状的了解，振奋民族精神，凝聚各民族人民的力量，不断增强不同民族学生对中华民族优秀文化的认同，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
11．融合多种教育资源，加强民族团结教育基地建设。各地要充分利用现有资源，如博物馆、纪念馆、文物古迹等，建立民族团结教育基地，有效配置文本资源（如图书、报纸、杂志、照片、地图、图表等）和音像资源（如电影、电视节目、录像、VCD、磁带和各类教育软件）。聘请各民族为民族团结进步事业做出突出贡献的先进模范人物为顾问或校外辅导员，充分发挥民族团结教育基地的作用，保证民族团结教育工作的顺利和有效开展。
五、民族团结教育的师资培养与培训工作
12．开展学校民族团结教育，师资队伍建设和师资培训工作是关键。要致力培养一支爱党爱国，政治上与党中央保持高度一致，有比较丰富的人文社会科学知识、民族知识和民族理论素养，具备一定的思想政治教育经验，献身民族团结教育事业的教师队伍。
13．应对承担民族团结教育的教师组织专门培训。各级各类学校的校长、政教主任、团队工作者和思想品德课教师及相关学科教师，都可以承担民族团结教育的教学工作。教育部和国家民委将组织有关专家编写民族团结教育方面的教师培训用书，并有计划、分期分批地培训民族团结教育的骨干教师。各级教育行政部门和学校要积极组织教师从事民族团结教育的专业培训，并把民族团结教育的教师培训列入当地和学校师资培训计划以及在职教师继续教育的培训系列。
14．各级教育行政、民族工作部门和学校要根据本地教师队伍建设规划和教育教学实际，制订本地区民族团结教育教师队伍建设的具体计划。根据各级各类学校实际情况，逐步建立在主管校长领导下，以政教主任、思想品德课和思想政治课教师、班主任和团队干部为主体，聘请一定数量的兼职教师，全体教师共同参与的民族团结教育教师队伍。
15．各级教育行政、民族工作部门和学校要根据学科建设、教材建设和教师骨干队伍建设的长远需求，采取切实可行的具体措施。如开展岗前培训、教学研究 、集体备课、集体教研、教学竞赛和教学经验交流等，有计划地组织优秀教师考察学习、参加学术会议、调查研究，不断提高教师从事民族团结教育的思想素质和业务水平。对各学科教师要提出民族团结教育的具体要求，使每个教师将民族团结教育自觉地渗透到学校教育教学活动的各个环节，充分发挥教师的主导作用，增强民族团结教育的效果。
六、民族团结教育的组织实施
16．加强对学校民族团结教育工作的指导与管理。民族团结教育工作是学校工作的重要组成部分，各级教育行政、民族工作部门要进一步加强对做好民族团结教育工作的领导，把民族团结教育工作纳入重要工作安排。加强工作指导、制订相应管理办法，积极组织各级各类学校开展民族团结教育工作，帮助学校解决工作中的问题和困难，使学校民族团结教育工作朝着科学化、规范化和制度化的正确方向发展。
17．各级教育行政、民族工作部门都应有相关机构和人员专门负责或分管学校民族团结教育工作，各级教（科）研部门要积极配合、支持搞好学校民族团结教育。各级各类学校要建立由分管校长负责、有关职能部门相互配合、学校有关教师具体实施的民族团结教育工作机制。要加强对学校民族团结教育工作的日常检查和督促工作，定期举行学校民族团结教育的总结与表彰。各级教育行政部门和学校必须保证民族团结教育课程的时间安排，小学和初中阶段每学年要保证10-12个学时的教学活动时间，高中阶段的普通高中每学年保证8-10个学时的教学活动时间，高中阶段的中等职业技术学校每学年保证12-14个学时的教学活动时间。
18．加强民族团结教育教学资源建设。在学校开展民族团结教育活动，不是权宜之计，而是一项长期的战略任务，同时又是一项政策性很强的工作。为此，各地开展民族团结教育活动的文本和音像教材等，由教育部和国家民委组织专家编写和制作，经全国中小学教材审定委员会民族团结教育教材审查专门委员会审定后统一使用。未经审定的有关民族团结教育方面的资料、图书、音像等一律不得进入学校。上述教材的使用由地方各级教育行政部门纳入课程教材使用规划予以落实。同时，要重视和加强民族团结教育教师教学网络资源库的建设和共享。
19．各级教育科研单位和学校要加强民族团结教育的教研活动和课题研究。把民族团结教育研究列入当地课题研究规划，及时总结和交流研究成果。学校在进行民族团结教育教学活动时，要从学生实际出发，采用多种方法，提高教育质量。学校要充分调动教师的积极性，有针对性地开展民族团结教育的校本研究；坚持理论与实践相结合，通过带课题培训与合作研究等方式，推广优秀科研成果。
20．要重视对学校民族团结教育活动的评价和督导工作。各级教育行政、民族工作部门要制订科学的民族团结教育评价方案，加强对教学效果的考察考评工作，切实保障学校民族团结教育活动不流于形式、不走过场。
21．民族团结教育是一项长期的系统工程。这也是一项政治性强、政策性强、涉及知识面广的教育工作。各级教育行政、民族工作部门和学校要注意从政治的高度掌握政策，既要积极稳妥做好把关、指导工作，又要统筹安排、加强协调，积极争取相关部门的配合支持，妥善解决教育、教学活动中的有关问题。同时，各地教育行政、民族工作部门和学校要及时总结经验，发现问题，推广典型，以便为深入推进这项工作创造更好的条件。