广东省中山市人民政府


中山市人民政府文件
中府[2004]1号
印发中山市科学技术奖励办法的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 中山市人民政府 二○○四年一月九日
中山市科学技术奖励办法
第一条 为了鼓励科学技术创新，推动科学技术进步，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《广东省科学技术奖励办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 中山市人民政府设立科学技术奖，奖励在推动本市科学技术活动中作出突出贡献的单位或个人。市科学技术奖包括以下三项奖项： （一）中山市科技重大贡献奖； （二）中山市科学技术进步奖； （三）中山市科技合作奖。 第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。 第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖的组织和管理工作。 市人民政府设立科学技术奖励委员会，成员由市政府及相关部门的人员组成。主要职责是： （一）负责中山市科学技术奖评审结果的审定及评审结果异议的裁定； （二）研究解决科学技术奖评审工作中的重大问题，并就市科学技术奖励工作提出政策性意见和建议。 市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。 第五条 凡在我市科学研究、技术发明、技术开发、技术引进、科技成果转化、高新技术产业化等科技活动中做出突出贡献的单位或个人，符合本办法规定条件的均可申报市科学技术奖。 第六条 市科学技术奖申报的项目须根据《广东省科技成果评价办法（试行）》的规定经过科技成果评价。 第七条 市科技重大贡献奖授予符合下列条件之一的项目主要完成者： （一）在科学研究和科技创新工作中取得重大突破或对科技和经济发展有突出贡献的； （二）在科技成果转化、实施重大科技创新项目或高新技术产业化工作中创造巨大经济效益或社会效益的。 第八条 市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的单位或个人： （一）在技术发明项目中，运用科学技术知识，研制出产品、工艺、方法、材料及其系统等具有先进性和创造性的前人尚未发明、尚未公开的重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的； （二）在实施技术开发项目中，完成重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的； （三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科技事业，经过实践检验，创造显著社会效益的； （四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进以上水平，并取得重大经济效益或社会效益的。 第九条 市科技合作奖授予符合下列条件之一的，并且在中山市从事科技合作工作的市外单位和个人： （一）在开展产、学、研科技合作中取得重大科技成果、实现成果转化，并创造显著经济效益或社会效益的； （二）在科技成果引进、消化吸收及其产业化工作中创造显著经济效益或社会效益的； （三）在技术中介、科技服务、促进科技合作与交流工作中，取得显著成绩，作出重要贡献的。 第十条 市科学技术奖每年评审一次。各奖项没有符合条件的，可以空缺。 第十一条 市科学技术奖须向市科技行政部门申报，并经下列单位或专家推荐： （一）各镇区科技行政部门； （二）市政府有关部门以及经市科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位； （三）3位以上具有相同或相近专业的具有高级职称的专家。 第十二条 市科学技术奖推荐单位或个人，应对申报项目实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。 第十三条 市科学技术奖评审委员会每年根据奖项申报情况，设立重大科技贡献奖评审组、科技进步奖学科（专业）评审组和科技合作奖评审组对申报项目进行初评。 市科学技术奖评审委员会根据各评审组的初评意见进行综合评审，向市科学技术奖励委员会提出拟奖人选、拟奖项目及等级的综合评审结果。 市科学技术奖励委员会根据评审委员会的综合评审结果，审定获奖人选和获奖项目及等级，经公示、异议、复核后，报市人民政府批准。 第十四条 市科技重大贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。市科学技术进步奖和科技合作奖由市人民政府颁发证书和奖金。 第十五条 市科学技术奖评审工作实行回避制度，接受社会监督。 第十六条 市科学技术奖奖励经费由市财政每年列支300万元，可结转使用。 第十七条 剽窃、侵占他人科学技术成果或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并依法追究违法人员的法律责任。 第十八条 申报单位或推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消推荐资格；对负有直接责任的主要人员，由有关主管部门依法给予行政处分。 第十九条 市监察、人事等部门组成监察组，对评审工作进行监督。参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节依法追究法律责任。 第二十条 市人民政府所属部门不再设科学技术奖。 由社会力量设立面向社会的科学技术奖，依照科技部发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》执行。 第二十一条 市科技行政主管部门可依据本办法制订具体的操作细则，报市政府批准后执行。 第二十二条 本办法自印发之日起施行。2001年2月15日市人民政府颁布的《中山市科学技术奖励办法》（中府〔2001〕29号）同时废止。
安徽省马鞍山市人民政府


关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法的通知 《2003年第20号》

马政秘〔2003〕35号

马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入
市级统筹实施办法的通知

当涂县、各区人民政府，市政府有关部门：
现将《当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二ＯＯ三年十月十三日


当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法

为确保离退休人员养老金按时、足额发放，增强基本养老保险的保障功能，根据《安徽省人民政府印发安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）的通知》（皖政〔1997〕63号）和省劳动保障厅的部署，从2003年1月1日起，当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹。为规范市级统筹工作，特制定本实施办法。
一、统一制度
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹后，均执行《马鞍山市人民政府印发马鞍山市统一企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（马政〔1998〕7号）和《马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)实施中有关问题的通知》（马政办〔2002〕40号）等相关配套政策。
原由省社会保险经办机构统一管理、实行系统统筹的行业，仍按省有关规定办理。
二、统一标准
（一）缴费费率。已参加基本养老保险的企业现行费率，均按全部职工月缴费工资总额的20%执行。
职工个人费率，按本人缴费工资的7%执行，以后按规定统一调整。
自由职业者以全省上年度职工月平均工资作为缴费基数，费率为20%。
（二）缴费基数。企业以全部职工月缴费工资之和为缴纳基本养老保险费的基数。职工缴费工资按国家统一规定，包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入，超过上年度全省职工月平均工资300%的，按300%计算个人缴费工资基数；低于全省职工月平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%。
（三）给付待遇。达到法定退休年龄办理退休手续的职工，统一按省、市规定标准计发养老金。
对达到法定退休年龄已办理离退休手续的职工，按养老保险政策规定进一步规范统筹内养老金支付项目。
以后年度离退休人员养老金的调整范围、标准和时间按省、市规定办理。
三、统一管理
实行市级统筹后，当涂县养老保险经办机构的隶属关系不变，养老保险业务实行县级劳动保障部门和市级养老保险经办机构双重领导。
（一）基础工作管理。全市统一规范业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序，统一制定相关的帐、表、卡、册，统一确定企业和职工的编码，统一指导计算机硬件、软件的开发、应用和人员培训等，逐步实现市、县养老保险管理信息系统联网。
（二）业务管理。养老保险业务由市、县分级经办，市劳动和社会保障局建立年度工作目标考核制度和评比奖惩办法，按年度下达考核目标任务。对养老保险基金征收、支付、清欠、扩面、基金的专款专用等情况，采取月报、季查、半年考核、全年总评的方法，严格考核、兑现奖惩。当涂县纳入市级统筹后，职工退休仍按现行规定审批；市劳动保障部门定期对当涂县审批的退休事项进行检查，对不符退休政策规定的，不列入统筹支付。
（三）基金财务管理。严格执行《社会保险基金财务管理制度》。养老保险基金实行收支两条线管理，社会保险经办机构开设“养老保险基金支出专户”，财政部门开设“社会保障基金财政专户”，专项管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用。基金余额除留足两个月的支付周转金外，应全部购买国家债券或存入专户，不得将基金投入其他金融和经营性事业。
（四）社保经办机构经费管理。市、县社保经办机构的经费由市、县社保机构分别编制，经主管部门审核报同级财政复核，由市、县政府批准后，分别列入同级财政预算。
四、基金预算与调剂
实行市级统筹后，基本养老保险基金征收与拨付由市养老保险经办机构统一管理，经办业务实行分级负责、分级核算。
实行市、县养老保险基金收、支预算管理。市、县分别编制养老基金收支预算，预算以确保养老金按时足额发放为目的，以省、市下达的养老保险征缴、清欠、扩面等各项目标任务为依据。预算安排的基本要求是：养老保险费征缴率达92%以上，养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%，养老保险历年欠费清欠率达30%以上。县级财政要调整支出结构，多渠道筹集资金，逐步加大对养老保险基金的投入。上级安排的定补资金及县级财政安排的养老保险补助资金均作为收入项目列入当年预算。
实行养老保险工作目标考核制度。市劳动和社会保障局会同市财政局按年度考核当涂县养老保险工作目标任务完成情况、年度预算执行情况以及县级财政对养老保险补助资金落实情况，核实当涂县养老保险基金收支缺口及相关情况，在当涂县完成市劳动保障部门下达的目标任务、按规定执行年度预算及县级财政对养老保险补助资金落实的前提下，县级养老保险基金年度收支缺口由市级养老保险统筹基金调剂补助50%。
本办法由市劳动和社会保障局负责解释。