商业部


商业部关于颁发《化肥调拨合同办法（试行）》的通知

为了加强供需之间的购销联系与协作，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》和《工矿产品购销合同条例》，特制定《化肥调拨合同办法（试行）》，现发给你们，请遵照执行。

化肥调拨合同办法（试行）

（1984年8月16日）

第一章 总 则
第一条 为保证国家计划的执行，有利于支援工农业生产，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国经济合同法》和国务院发布的《工矿产品购销合同条例》的规定，特制定本办法。
第二条 供需双方应按照国家下达的化肥分配计划，本着平等互利，相互支持和均衡发运的原则，组织好化肥调拨，努力完成国家计划。
第三条 凡国家下达的指令性化肥计划，供方：中国农业生产资料公司××化肥农药采购供应站与需方：各省、自治区、直辖市农业生产资料公司、外贸公司、工业及农垦、农场等部门，均应根据本《办法》签订调拨合同。
第四条 供需双方根据国家下达的化肥分配调拨计划，分季签订供需合同。如国家补充下达或调整原下达的化肥供货品种、数量及时间，双方以补充计划或调整计划的文件和通知单为依据，调整原合同的供货品种、时间和数量。

第二章 供货品种、数量及时间
第五条 化肥的品种分为：
（一）氮肥：包括尿素、硫酸铵、氯化铵、硝酸铵、硝酸钠等含氮素的化肥；
（二）磷肥：包括过磷酸钙、三料过磷酸钙；
（三）钾肥：包括氯化钾、硫酸钾；
（四）复合肥：包括氮磷复合肥、氮钾复合肥及氮磷钾复合肥。
第六条 供方根据合理运输的原则，可以供给需方同一品类的国产和进口化肥。如需方在生产上需要特定的供应品种，应经双方协商同意在合同上注明。
第七条 供货数量，以国家主管部门下达的分配计划为准。各品种化肥数量的折算，均按商业部颁发的折算标准折算。
第八条 供货时间。季度供货计划合同（按计划签订的合同，下同）分月均衡调拨执行。国家主管部门补充或临时下达的分配计划，供需双方应根据当地运输部门的承运计划时间及运力情况签订合同。如因工厂停（减）产、进口船只提前或推迟到港以及遇有重大自然灾害时，供方可提前或推迟供货，但要及时通知需方，以便安排工作。合同数量的完成，应以年（季）度清算，欠交部分可转下年（季）度继续执行，提前调拨部分，在下年（季）度扣减。
国家下达的救灾化肥计划，供方应优先安排货源及运力，优先调拨。

第三章 化肥质量、包装标准
第九条 化肥质量：国产的按国家颁发的和部颁发的质量标准执行；进口的按外贸部门对外签订合同规定的标准执行。
第十条 化肥包装：
（一）国产尿素、硝酸铵的包装为聚丙烯塑料编织袋内衬塑料袋和高压聚乙烯重包装袋。
（二）国产过磷酸钙（磷肥）不带包装，散装交货。
（三）进口化肥，按外贸部门对外签订的包装规格、质量执行；散装进口的，不带包装，按散进散运有关规定处理。

第四章 化肥运输与交接
第十一条 运输计划的编报。需方根据国家下达的化肥分配计划，或需方委托供方代理调拨的化肥，应编制季度（分月）调拨计划，于季度前三十天报到供方，由供方向铁路、交通部门申报运输计划。
第十二条 需方要求变更到货地点或收货人，应向供方提出申请，由供方申报交通运输部门批准后，给予变更。变更计划的有关事项按交通运输部门有关规定办理。
第十三条 交接地点：
（一）国家统配和外贸专用化肥，按国家现行规定，由供方送货。其送货地点，按《统配化肥调运交接办法》第八条的规定，由供方送至需方提报的第一到站（港），在车上、船上交接。
（二）需方自提的化肥，在供方指定的工厂、港口仓库交接。
（三）需方委托供方代办发运的用地方外汇进口的化肥，在进口口岸装运的车上、船上交接。
第十四条 凭封印交接的化肥：
（一）供方在工厂、港口专用线和码头装车（船）、需方或到站（港）运输部门卸车（船）的化肥，封印完整而货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属运输部门责任外，由供方负责；封印脱落、货物发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方责任外，由运输部门负责。
（二）由发站（港）运输部门装车（船）、需方卸车（船）的化肥，需方应会同到站（港）运输部门拆封，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，除能证明属供方或需方责任外，由运输部门负责。
第十五条 由工厂、港口组织装车（船）、运输部门按现状（或件数）交接的化肥，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，运输部门接收前由供方负责，接收后由运输部门负责；到站（港）后在需方接收前，发生丢失、短少、损坏、变质、污染，由运输部门负责，接收后由需方负责。
第十六条 不论凭封印交接或凭现状（或件数）交接的化肥，供方将化肥运至第一到站（港）后，需方应按有关规定与运输部门办理交接手续，作出记录，双方签字，明确供方、需方和运输部门的责任，向责任方办理索赔。由工厂代运和港口组织装车（船）发运的化肥，按有关规定由供方向责任方办理索赔。
第十七条 化肥到达第一到站（港）后，如发生丢失、短少、损坏、变质、污染，不论哪一方责任，需方对运到的化肥，应当妥善保管，并立即通知有关部门查明处理，由此所支付的一切费用，由责任方承担。

第五章 费 用 负 担
第十八条 符合本办法第十三条第一款，由供方送货的，在化肥运至第一到站（港）车上、船上交货，交货前的费用由供方负担，交货后的费用由需方负担；如需方认为自行组织运输更为方便的，供方可在指定的工厂、港口、仓库交货，由需方自提。自提费用由需方负担，但供方应补贴需方合理的运杂费，每吨补贴额度，由供需双方商定。
第十九条 由需方自提的化肥，供方指定在工厂、港口、仓库交货，交货后的费用，由需方自理。
第二十条 由需方委托供方代办发运的化肥，一切费用由需方负担。供方向需方收取化肥出厂价或进口价总值百分之一的手续费。

第六章 化肥的价格及结算办法
第二十一条 供方调拨给需方的化肥，其价格按商业部制定的价格执行。
第二十二条 货款结算，供方发货或需方自提货后，凭供方填制的发货票，按中国人民银行结算办法，向需方指定的结算单位办理货款托收结算。需方应按银行规定期限承付货款。如货物发生残损、短量等问题，应做事故处理，不得拒付货款。
第二十三条 需方委托供方代办调拨的地方进口化肥，供方不承担货款的结算工作，由需方与交货部门办理货款结算。

第七章 违 约 责 任
第二十四条 供方的违约责任。由供方违约造成的损失，由供方负责：
（一）由于货源增、减，追加和落空车（船）计划或向运输部门错报运输计划需变更的车（船）计划，造成运输部门收取的手续费和制约金；
（二）错发到站和错填收货人所付的一切费用；
（三）错办货款托收，延误货款回收的损失；
（四）错发化肥品种，造成退货的费用和损失。
第二十五条 需方的违约责任。由需方违约造成的损失，由需方负责：
（一）不按期报送季度（分月）运输计划，造成压车、压船，由运输部门收取的罚款；
（二）错报到站、收货人以及结算单位，所造成的费用和损失；
（三）申报货损、货差，经查实有误，所支付的费用及损失；
（四）变更、追加车（船）计划，所支付运输部门的手续费和制约金。

第八章 附 则
第二十六条 本办法未尽事宜，按《工矿产品购销合同条例》规定办理，也可参照不违反该条例精神的原供销合作总社一九八二年颁发的《国家统配化肥调运交接办法》有关规定执行。供需双方发生纠纷时，可申请上级主管机关调解，调解不成的，可申请工商行政管理部门、人民法院仲栽或判决。
第二十七条 合同经供需双方签订即生效，均应严格执行。在执行中遇有不妥之处，可报商业部农业生产资料局修订；在未修订前，原合同条款仍然有效。
第二十八条 供需双方签订的合同，双方盖章生效。正本两份，交供需双方，副本若干份，交有关部门执行、备案。
第二十九条 本办法自一九八四年十月一日起执行。
年 季度化肥调拨合同 合同编号：
------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
商品名称 | | | | 季 度 交 货 数 量 |
|数 量|单 价|金 额|------------------------------| 备 注
（规格） | | | |合 计| 月| 月| 月|
----------|------|------|------|------|------|------|------|--------------------------------------
合 计 | | | | | | | |1、季度交货数量分月均衡安排。
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |2、供货时间、根据货源情况可提前或错
----------|------|------|------|------|------|------|------| 后，合同执行期亦相应的顺延。
| | | | | | | |
----------|------|------|------|------|------|------|------|3、同一品类的肥种，可以按标准折算兑
| | | | | | | | 换，如尿素、硝铵、硫铵、氯化铵等。
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------|------|------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
一、商品名称、规格、数量、单价、金额、交货时间。
二、供货、运输、结算方式，以及费用负担，质量标准，经济责任等按《化肥调拨合同（试行）办
法》办理。
三、货款结算：需方向供方报送分运计划时，要报给供方开户银行帐号、户名（具体结算单位）：
供方发货后依此办理货款结算。
四、合同签订办法：各省、市、自治区农资公司及其他用货单位，接到商业部下达的季度化肥分配
计划或化肥调拨通知单后，在报运输计划的同时填制本合同，盖章后报送有关供方，经核对无
误。盖章后退回需方，合同即生效。
供方法定代表或经办人盖章 需方法定代表或经办人盖章
供方合同专用章或公章 需方合同专用章或公章
时间： 时间：


黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知

伊政发〔2008〕71号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府十二届十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十月十三日　　

伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（2006年财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（2006年财政部令第36号）等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关 (以下简称行政单位)和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理。
第三条 本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条 行政事业单位国有资产管理内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产清查和纠纷调处、产权登记和资产信息报告、监督检查等。
第五条 行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。
第六条 行政事业单位国有资产管理活动应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合。

第二章 管理机构及职责

第七条 各级人民政府财政资产管理部门对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准和实物费用定额，负责资产购置、调剂等配置事项的审批，负责组织长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂使用工作；
（四）负责本级行政事业单位出租、出借国有资产等事项的审批，负责本级事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项的审批；
（五）负责本级行政事业单位国有资产收入收缴及使用的监督管理；
（六）按规定权限进行本级行政事业单位资产处置事项，负责组织产权登记、产权界定、资产信息化管理与报告、资产评估、资产清查等工作；
（七）对本级行政事业单位的国有资产管理工作实行绩效考核；
（八）负责行政事业机构改革和事业单位转企业单位改制工作中国有资产的监督管理，负责企业化管理事业单位以及事业单位投资创办的各类具有法人资格企业的国有资产的监督管理。
第八条 行政单位实行“财政部门、行政单位”两级管理；事业单位实行“财政部门、主管部门、事业单位”三级管理。事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位使用国有资产情况实施监督管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本部门所属事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查;
（二）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监督检查;
（三）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,审核有关资产购置、处置事项;
（四）负责提出本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂意见和履行申报手续,促进优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用;
（五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收入;
（六）负责对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核。
第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查;
（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理,保障国有资产安全完整;
（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;
（五）负责与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理，承担保值增值的责任；
（六）负责缴纳本单位国有资产处置收入、资产出租出借收入、附属后勤服务单位和未脱钩经济实体上交的国有资产收入。　　
第十条 事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
（二）负责本单位资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查;
（三）负责办理本单位国有资产配置、处置、出租、出借、担保和对外投资等事项的报批手续;
（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值；
（五）负责缴纳国有资产处置、出租、出借和投资经营收入。
第十一条 各级财政资产管理部门、事业单位主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员,做好本级、本部门、本单位国有资产管理工作,并建立资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理,做好资产统计和信息报告工作。

第三章 资产配置

第十二条 行政事业单位国有资产配置是指财政资产管理部门、事业单位主管部门、行政事业单位根据本单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度，通过购置或者调剂等方式为行政事业单位配备资产的行为。
第十三条 行政事业单位资产配置范围包括：
（一）房屋和建筑物：包括产权属于本单位的一切房屋、建筑物及其各种附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、食堂用房、锅炉房等，建筑物包括院区内道路、围墙、水塔、雕塑等，附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等；
（二）房屋修缮及装修；
（三）一般设备：指办公和事务用的通用性设备（电脑、打印机、空调、复印机、一体机、扫描仪、传真机、摄像机、照相机、电视机等）、车辆等交通工具、通讯工具、家具（桌、椅、橱、沙发、茶几等）等；
（四）专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；
（五）其他：不属于以上的其他各类固定资产。
第十四条 行政事业单位国有资产配置应当符合国家有关规定和数量、规格、价值等方面的标准,没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。
行政事业单位资产配置标准，由同级财政资产管理部门会同有关部门根据国家有关规定和单位履行职能需要及地方财力状况等共同制定。
第十五条 行政事业单位国有资产配置应当遵循适应本单位职能，科学合理、优化资产结构，勤俭节约、从严控制的原则。
第十六条 财政资产管理部门对行政事业单位申请配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十七条 资产配置由同级财政资产管理部门审批,除国家另有规定外,按以下程序报批:
（一）年度部门预算编制前,行政事业单位应当根据工作需要和存量资产的质量、结构和分布情况,编制本单位下一年度拟购置资产计划,测算经费额度,行政单位经单位负责人审核同意后，报同级财政部门审批；事业单位需报主管部门审核后，报同级财政部门审批。
（二）财政资产管理部门审批同意后,将审批意见上报同级政府批准，行政事业单位将资产购置项目列入年度部门预算。属于政府采购范围的，应按规定编制政府采购预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料,作为部门预算安排的依据。
资产购置计划未经批准,任何单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出。
第十八条 年度部门预算执行中，行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的,应当按照预算管理和资产购置程序 ，编制资产购置计划,报同级财政资产管理部门。
第十九条 对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,行政事业单位应当依据相应手续及原始价格凭证及时入账；没有原始价格凭证的资产，按照国务院《国有资产评估管理办法》，经具有法定资质的中介机构进行评估，依据评估价格入账。
第二十条 行政事业单位购置应纳入政府采购范围的资产,应当依法实施政府采购。未经批准列入政府采购预算的资产购置，政府采购部门不予受理。
第二十一条 行政事业单位应当对配置的资产进行验收、登记,录入资产信息管理系统并及时进行账务处理。

第四章 资产使用

第二十二条 行政事业单位国有资产使用包括单位自用和经营使用两种方式。行政事业单位将国有资产经营使用的，不得影响履行本单位职责和事业的正常发展。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得使用国有资产担保。法律另有规定的除外。
学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体不得进行担保。
第二十三条 行政事业单位应当建立健全国有资产配置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度,充分发挥国有资产的使用效益，保障国有资产的安全、完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
第二十四条 行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。行政事业单位对所占有使用的资产应当定期清查盘点，做到账、卡、实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止国有资产流失。
第二十五条 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产用于经营的，上报同级财政资产管理部门审核批准。未经批准不得将占有、使用的国有资产用于经营。
第二十六条 行政单位可以将闲置的固定资产对外出租、出借。
事业单位可以将固定资产、货币资金、无形资产等国有资产通过下列方式经营使用：
（一）独自出资兴办具有企业法人资格的经济实体或者不具有法人资格的附属营业单位；
（二）以入股、合资、合作、联营等方式进行投资；
（三）对外出租、出借、担保。
第二十七条 行政事业单位经营使用国有资产的，应当在本单位会计账簿中设立辅助账目，记录经营使用的国有资产的运营状况，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第二十八条 行政事业单位国有资产的管理坚持所有权和使用权相分离的原则,促进资产整合与共享共用。对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,由同级财政资产管理部门调剂使用或者处置。

第五章 资产处置

第二十九条 行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。行政单位处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等；事业单位处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第三十条 行政事业单位可处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
　　（二）因技术进步并经充分论证，确需报废、淘汰的资产;
　　（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
　　（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
　　（五）已到达或超过规定使用年限无法使用的资产；
　　（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
　　第三十一条 行政事业单位国有资产处置应当遵守国家法律、法规和政策，有利于国有资产的优化配置，提高资产的使用效益，确保国有资产的安全完整，坚持公开、公正、公平的原则。
第三十二条 行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得处置。
事业单位提出处置被设置为担保物的资产，应当符合《中华人民共和国担保法》。
第三十三条 行政事业单位处置国有资产，应当由行政事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，履行申报审批手续，方可办理处置的具体事项。严禁行政事业单位未经批准擅自随意处置资产。
第三十四条 行政事业单位国有资产处置根据统一政策、分级管理的原则，由财政资产管理部门予以审批。
行政单位资产处置，报同级财政资产管理部门审批；事业单位资产处置，经主管部门审核后，报同级财政资产管理部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三十五条 行政事业单位申报资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格。
（一）资产处置书面申请，资产处置申报表；
（二）能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等；
（三）资产统计报告；
（四）资产目前的使用情况说明；
（五）具有合法资质的评估机构出具的资产评估报告；
（六）具有法律效力的国家及其授权的专业技术部门的鉴定报告；
（七）单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的，需提供撤销、合并、分立的批准文件；
（八）处置国有土地和房屋建筑物的，需提供以下资料：国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；
（九）非正常损失责任的处理文件；
（十）行政事业单位国有资产产权登记证；
（十一）其他有关资料。
第三十六条 行政事业单位以出售、出让、转让等方式处置国有资产的,报财政资产管理部门核准后,委托具有法定资质的中介机构进行评估。
事业单位经批准改制为企业的，按照前款规定进行资产清查评估，并由同级财政资产管理部门核定改制后企业的国有资本金。
第三十七条 行政事业单位出售、出让、转让国有资产，应当采取拍卖、招投标、协议转让等方式公开处置，财政资产管理部门对报送的资产处置事项进行审批，提出处置意见。
第三十八条 行政事业单位出售、出让、转让国有资产，以财政资产管理部门核准或备案的资产评估报告所揭示的评估价值作为市场竞价的参考依据，实际交易价格低于评估结果且相差10%以上的，需报财政资产管理部门重新确认后交易。
国家法律、行政法规另有规定的除外。
第三十九条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责,不得擅自占有或者处置。
第四十条 行政事业单位处置占有、使用的房屋建筑物、土地使用权和车辆等，未按规定程序报财政资产管理部门审核批准的，国土、房产、公安车辆管理等部门不得为其办理产权变更登记和过户手续。

第六章 资产收入管理

第四十一条 行政事业单位国有资产收入属于政府非税收入，应当实行“收支两条线”管理。 行政事业单位国有资产收入由财政资产管理部门负责收缴和监管，设立专户，统筹安排，专款专用。
第四十二条 行政事业单位国有资产收入包括：
（一）行政事业单位国有资产处置收入，包括出售实物资产和无形资产获得的收入、出让土地使用权收益、转让国有产权（股权）收益、保险理赔收入；
（二）国有资产经营使用收入包括：行政单位出租、出借收入和事业单位出租、出借、投资经营收益；
（三）行政单位附属后勤服务单位上交收入；
（四）行政单位未脱钩经济实体（含企业化管理事业单位）上交收入。
第四十三条 行政事业单位国有资产收入，主要用于以下用途：
（一）固定资产更新和技术改造；
（二）新增固定资产的购置；
（三）大型设备等固定资产的维修、养护；
（四）无形资产的购置；
（五）资产管理专项经费；
（六）财政资产管理部门确定的其他用途。
第四十四条 行政事业单位需要使用国有资产收入的，应当于每年编制部门预算前提出使用申请，经主管部门审核，报财政资产管理部门备案，相关部门同意后，编入下一年度单位部门预算用于购置资产。
非部门预算单位，应当于每一会计年度终了前两个月内提出使用申请，经主管部门审核，报财政资产管理部门备案，经相关部门同意后，拨付单位用于购置资产。

第七章 资产清查与产权纠纷调处

第四十五条 行政事业单位有下列情形之一的,应当进行资产清查:
（一）国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
（五）会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;
（六）同级财政资产管理部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第四十六条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照国家和市财政资产管理部门规定的资产清查办法执行。
第四十七条 行政单位之间的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的,由财政资产管理部门或者同级人民政府调解、裁定。
　　行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由行政单位提出处理意见,报同级财政资产管理部门同意后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。
第四十八条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决。协商不能解决的,可以向同级或者共同上一级财政资产管理部门申请调解或者裁定,必要时报有管辖权的人民政府处理。
事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,事业单位应当提出拟处理意见,经主管部门审核并报同级财政资产管理部门批准后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

第八章 产权登记与资产信息报告

第四十九条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则,由县级以上财政资产管理部门按照资产产权关系组织实施。
第五十条 行政事业单位应当向同级财政资产管理部门申请产权登记,并由财政资产管理部门核发《黑龙江省行政事业单位国有资产产权登记证》。
第五十一条 行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：
（一）单位名称、住所、负责人及成立时间;
（二）单位性质、主管部门;
（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况;
（四）行政事业单位对外出租、长期出借资产情况,事业单位对外投资、担保情况;
（五）其他需要登记的事项。
第五十二条 行政事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记并提交相关资料。
（一）新设立的行政事业单位应当在政府或政府授权部门批准设立后30个工作日内，向同级财政资产管理部门办理产权登记，填写《行政事业单位国有资产占有产权登记表》，办理占有产权登记。
（二）发生分立、合并、部分改制以及隶属关系、单位名称、地址和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，应当在主管部门或审批机关批准变动后30个工作日内向原产权登记机关申办变动产权登记。
（三）因依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的单位，应当自批准之日起30个工作日内，向原产权登记机关申办注销产权登记。
（四）行政事业单位国有资产产权登记实行年度检查制度，行政事业单位应当于每个公历年度终了后120个工作日内，在办理事业单位法人年检登记和办理工商年检登记之前，向原产权登记机关申办产权登记年度检查。
第五十三条 行政事业单位国有资产产权登记办理程序：
（一）单位申办产权登记，应当按规定填写相应的产权登记表，提交有关的文件、资料，报主管部门审核。
（二）主管部门对单位提报的资料进行审核，出具审核意见。单位未按规定取得主管部门审核意见的，产权登记机关不受理产权登记申请。
（三）产权登记机关收到单位提交的符合规定的全部文件、资料后，应于15个工作日内做出核准产权登记或不允许产权登记的决定。产权登记机关核准产权登记的，发给、换发或收缴单位的产权登记证。产权登记机关不予登记的，应当自做出决定之日起7个工作日内书面通知登记申请人，并说明原因。
第五十四条 行政事业单位有下列行为之一的，产权登记机关有权要求其更正，拒不更正的，产权登记机关不予办理产权登记：
（一）单位填报的产权登记表各项内容或提交的文件违反有关法规或不符合本办法规定的；
（二）单位以实物或无形资产出资，未按国家有关规定进行资产评估或依法折股的；
（三）单位的非经营性资产转经营性资产行为、产权变动行为违反法律、行政法规和国家有关政策规定而使国有资产权益受到侵害的。
第五十五条 行政事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产登记和信息报告工作。
第五十六条 行政事业单位应当按照财政资产管理部门规定的财务会计报告的格式、内容、要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告。
第五十七条 各级财政资产管理部门、主管部门应当充分利用国有资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

第九章 法律责任

第五十八条 行政事业单位、主管部门和财政资产管理部门及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
违反本办法有关行政事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。
第五十九条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定,由同级财政资产管理部门责令改正，对单位给予警告或者通报批评。对直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依据有关规定给予行政处分。
第六十条 财政资产管理部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关部门对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）不按照规定的权限、程序办理审批事项的;
（二）利用职务便利索取、收受贿赂的;
（三）不依法履行监督管理职责的。

第十章 附则

第六十一条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的,参照本办法执行。对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由财政资产管理部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。
第六十二条 本办法所称财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的政府非税收入。
使用财政性资金购置资产，是指全部或部分使用财政性资金购置资产的行为，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等购置资产的行为。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。
林业事业单位国有资产管理参照此办法执行。