关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知
财政部 国家税务总局
关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知
财税[2013]23号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步提高资源综合利用增值税优惠政策的实施效果，促进环境保护，现对享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题明确如下：
一、纳税人享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的，其污染物排放必须达到相应的污染物排放标准。
资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策，是指《财政部 国家税务总局关于有机肥产品免征增值税的通知》(财税〔2008〕56号)、《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)、《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税〔2011〕115号)规定的退税、免税政策。
相应的污染物排放标准，是指污染物排放地的环境保护部门根据纳税人排放污染物的类型，所确定的应予执行的国家或地方污染物排放标准。达到污染物排放标准，是指符合污染物排放标准规定的全部项目。
二、纳税人在办理资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税事宜时，应同时提交污染物排放地环境保护部门确定的该纳税人应予执行的污染物排放标准，以及污染物排放地环境保护部门在此前6个月以内出具的该纳税人的污染物排放符合上述标准的证明材料。已开展环保核查的行业，应以环境保护部门发布的符合环保法律法规要求的企业名单公告作为证明材料。
三、对未达到相应的污染物排放标准的纳税人，自发生违规排放行为之日起，取消其享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的资格，且三年内不得再次申请。纳税人自发生违规排放行为之日起已申请并办理退税、免税的，应予追缴。
发生违规排放行为之日，是指已经污染物排放地环境保护部门查证确认的，纳税人发生未达到应予执行的污染物排放标准行为的当日。
四、《财政部 国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156 号)第二条所述的污水处理修改为：污水处理是指将污水(包括城镇污水和工业废水)处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值的业务。
“城镇污水”是指城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水。
“工业废水”是指工业生产过程中产生的，不允许排入城镇污水收集系统的废水和废液。
本条所述的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）如在执行过程中有更新、替换，按最新标准执行。
五、本通知自2013年4月1日起执行，《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）第九条第(三)项相应废止。
《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）第四条、第五条第（一）项的规定在本通知生效之前的执行过程中涉及污染物排放的，按本通知第一条、第二条有关规定执行。
财政部 国家税务总局
2013年4月1日
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市政府信息公开保密审核制度（试行）的通知
江西省抚州市人民政府办公室
抚州市人民政府办公室关于印发抚州市政府信息公开保密审核制度（试行）的通知
抚府办发〔2008〕33号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府有关部门：
《抚州市政府信息公开保密审核制度（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月六日
抚州市政府信息公开保密审核制度（试行）
为做好政府信息公开过程中的保密工作，防止失泄密事件的发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本市实际，制定本制度。
第一条 本制度适用于全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第二条 各行政机关在公开政府信息前，应当严格依照《国家秘密及其密级具体范围》以及其他法律、法规和有关规定，对照国家秘密范围，对拟公开的政府信息进行保密审核。
第三条 政府信息公开的保密审核，应当贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针。
政府信息公开保密审核，必须坚持“先审核后公开”、 “谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则。
第四条 各行政机关主要负责人必须加强对本机关政府信息公开工作的领导，并对本机关信息公开工作负总责。各行政机关必须明确政府信息公开工作的分管领导、职能科室、具体工作人员，并负责本部门的政府信息公开的保密审核工作。本机关拟公开的政府信息必须由本部门职能科室提出，并由分管领导签字同意后方能公开。
第五条 各行政机关的职能科室对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照有关法律、法规和有关规定报上级主管部门或者同级保密工作部门确定。
受理审查的机关应当在三个工作日内答复，逾期不能答复的应当及时说明原因；逾期不予答复，也未能说明原因的，视为同意公开。
第六条 各行政机关的分管领导、职能科室、具体工作人员要切实履行政府信息公开过程中的保密审核职责。
行政机关违反政府信息公开保密审核制度导致严重后果的，将依照相关法律法规追究单位责任，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规追究责任。
第七条 本规定所称的“保密审核”，是指行政机关在以不同方式或渠道向社会公众公开发布信息之前，对拟公开的信息是否涉密以及能否公开发布所进行的内容甄别、确认和许可工作。
第八条 本制度由市人民政府办公室和市保密工作部门负责解释。
第九条 本制度自印发之日起试行。