国家发展改革委、财政部、交通运输部关于缓解成品油调价对交通运输业影响严格控制连锁反应的通知
国家发展和改革委员会 财政部 交通运输部
国家发展改革委、财政部、交通运输部关于缓解成品油调价对交通运输业影响严格控制连锁反应的通知
发改电[2008]217号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）、交通厅（局、委）：
成品油价格调整后，相应增加了公路、水路客货运输成本。各级价格、财政、交通主管部门要在当地党委、政府统一领导下，密切配合，采取综合配套措施，缓解成品油价格调整对交通运输业的影响，严格控制连锁反应，把调价负面影响控制在最低限度，促进交通运输业的健康发展。现就有关事项通知如下：
一、稳定部分交通运输价格。《国家发展改革委关于调整成品油价格的通知》（发改电[2008]205号）和《关于严格控制成品油电力价格调整连锁反应保持市场价格基本稳定的通知》（发改电[2008]209号）规定，城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运，下同）价格不作调整，出租车价格暂不调整。各地要坚决落实相关政策要求，确保城市公交、农村道路客运、出租车运价稳定，不得以任何理由提高或者变相提高运价。
二、加快落实财政补贴政策。根据《财政部关于认真做好财政补贴落实工作确保石油价格改革顺利实施的紧急通知》（财建明电[2008]4号）和《财政部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部关于全力做好城市出租车油价补贴工作切实维护社会稳定的紧急通知》（财建明电[2008]5号）等有关文件规定，城市公交按现行政策继续由中央财政给予补贴。对农村道路客运新增加的支出，由中央财政全额补贴。继续将城市出租车列为补贴对象并加大补贴力度，对东部地区，中央财政负担40%；对中西部地区，中央财政负担由55%提高到65%。在中央财政补贴基础上，地方财政部门要进一步加大补贴力度，在出租车行业暂不调整运价期间，全额补贴出租车经营者，消除油价调整对出租车行业的影响。各地要切实落实各项财政补贴政策，确保补贴资金按规定时限足额发放到直接经营者手中。
三、适当疏导运价矛盾。对实行政府定价或者政府指导价的公路客运（不含农村道路客运），可采取提高政府定价或政府指导价基准价水平、扩大政府指导价浮动幅度、出台或提高燃油附加标准等形式合理疏导运价矛盾。尚未建立相关交通运输价格与成品油价格联动机制的地方，要抓紧建立联动机制；已经建立了联动机制的地方，也要根据实际情况对联动机制做进一步完善。安排运价水平时，要充分考虑市场供求状况和社会承受能力，统筹兼顾消费者和经营者的利益，严禁超过油价上调成本增支幅度搭车涨价。能够在现行运价水平内消化成本增支的，可暂不上调运价。要通过成本监审等措施，督促经营者改善管理、降低成本；在合理成本范围内，经营企业也要尽量消化增支因素。各地调整运价，要注意把握节奏，尽量错开出台时间，避免出现大范围集中涨价的情况。运价上调的幅度，不得超过因油价上涨增加的成本支出，严禁以任何其他理由搭车涨价。
对已经实行市场调节价的公路货运、水路客货运输等交通运输价格，要加强监测监管，及时制止经营者超成本增支幅度搭车涨价。
四、清理和减免收费。要继续加大清理整顿涉及交通运输行业收费的工作力度。坚决取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。各地可根据实际情况，对相关交通运输经营者给予减免收费优惠政策，努力降低运输成本，减轻经营者负担。要认真落实对整车合法装载运输蔬菜、生猪等鲜活农产品车辆的“绿色通道”政策；对向地震灾区运送抗震救灾物资的车辆实行免缴过路过桥费优惠政策。各地还可根据实际情况，对定期定线运行的客运班线车辆通行费推广实行月票或年票制，实行大客户优惠。
五、加强市场监测和价格监督检查。各级交通主管部门要会同有关部门，加强对交通运输市场监测。根据各地运输市场实际情况，从严控制新增运力，保持运输市场供求基本平衡。继续加大打击非法营运工作力度，维护正常的市场秩序。对出现的问题和矛盾，要及时采取有效措施化解，努力保持交通运输市场稳定。
各级价格主管部门要加大价格监测和监督检查力度，密切关注交通运输市场的变化情况，加强对交通运输价格、涉及相关交通运输行业各项收费的监督检查。加强对成品油供应、价格情况的监督检查，成品油经营企业要与专业运输企业签订长期供销协议，优先保障对公路、水路客货运输车辆、船舶的成品油供应，坚决制止违反国家政策规定擅自提高成品油批发、零售价格，强制搭售其他商品等行为。认真受理群众投诉、举报，依法处理各种价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益。
国家发展改革委
财 政 部
交 通 运 输 部
二○○八年六月二十七日
国家科学技术奖励条例实施细则
科学技术部
国家科学技术奖励条例实施细则
科学技术部令第1号
目录
第一章 总则
第二章 奖励范围和评审标准
第三章 评审机构
第四章 推荐
第五章 评审
第六章 异议及其处理
第七章 授奖
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技术奖的评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》（以下称奖励条例），制定本细则。
第二条 本细则适用于国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖（以下称国际科技合作奖）的推荐、评审、授奖等各项活动。
第三条 国家科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果商品化和产业化，加速科教兴国和可持续发展战略的实施。
第四条 国家科学技术奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 国家科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出创造性突出贡献的公民或者组织。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为国家科学技术奖的候选人。
第六条 国家科学技术奖是国家授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第七条 国家科学技术奖励委员会负责国家科学技术奖励的宏观管理和指导。
科学技术部负责国家科学技术奖评审的组织工作，国家科学技术奖励工作办公室（以下称奖励办公室）负责日常工作。
第二章 奖励范围和评审标准
营口市在住房制度改革中对离休干部及有关人员实行照顾的暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市在住房制度改革中对离休干部及有关人员实行照顾的暂行办法
（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公定印发营政办发[1995]103号）
第一条 为保障离休干部及有关人员的生活水平，深化住房制度改革，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内具有城镇常住户口，租住城镇公房，因提高住房租金增支过多，其住房面积不超过规定标准的离休干部、已故离休干部的配偶、建国前参加革命工作的退休职工（以下简称退休职工）、已故退休职工配偶、革命烈士家属（配偶和生前赡养的父母）及市民政部门、市总工会确认的社会救济户、生活特困户。
第三条 本办法所称提租后新增租金是指房改后新的住房租金与房改前住房租金的差额。
第四条 1937年7月7日以前参加革命工作，享受离休待遇的干部及已故离休干部的配偶，在规定标准以内的住房，提租后新增租金支出与家庭住房提租补贴相抵后，增支部分一次核定，由所在单位支付。
第五条 1945年9月3日以前参加革命工作，享受离休待遇的干部及已故离休干部的配偶，在规定标准以内的住房，提租后新增租金支出与家庭住房提租补贴相抵后，一次核定增支部分的70%，由职工所在单位给予支付。
第六条 1949年9月30日以前参加革命工作的离休干部，退休职工及已故离休干部、退休职工的配偶，在规定标准以内的住房，提租后新增租金支出与家庭住房提租补贴相抵后，一次核定增支部分 50%，由职工所在单位给予支付。
第七条 革命烈士家庭（配偶及生前赡养的父母）没有工资收入的，提租后新增租金支出部分，一次核定，全额免交；有工资收入的，提租后新增租金与家庭补贴相抵后，增支部分的50%，由所在单位给予支付。
第八条 享受照顾的离退休干部、退休职工、已故离退休干部、退休职工的配偶及有工作的革命烈士家属，凭产权单位核定出的新增租金支出收据，按房改方案规定由所在单位负责报销。
第九条 民政部门注册的社会救济户和市总工会确认的职工生活特困户，提租后新增的租金支出，产权单位一次核定后，分别由民政部门和职工所在单位负责补助。
第十条 产权单位、市房产经营单位，要在市房改方案实施前核定出所管社会救济户提租后新增租金额，并送交该户所在市（县）区的民政部门，房改方案实施后，该市（县）区管辖内社会救济户的新增租金，按月由该市（县）区民政部门支付。
第十一条 市总工会确认的职工生活特困户，市房改方案实施前，由市总工会出据并通知该职工住房的产权单位，由房屋产权单位核定出该户提租后的新增租金额，并将清单送交该职工所在单位，市房改方案实施后，按月由所在单位负责补助该职工的新增租金支出。
第十二条 每户每月增加的支出一次核定，住房或全市租金调整时重新核定。
第十三条 易地安置在外省、市的离休干部、退休职工及已故离休干部、退休职工的配偶，户口在安置地，其供给关系仍在我市的，待接受安置所在地住房制度改革方案实施后，按所在地的办法执行。
外省、市易地安置到我市城镇居住的离休干部、退休职工及已故离休干部、退休职工的配偶，按本办法执行。
第十四条夫妻双方均享受离休待遇的干部，租金增支减免部分由男方所在单位支付。
本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责贯彻实施并解释。