关于2010年三季度通信建设工程质量监督情况的通报
工业和信息化部
关于2010年三季度通信建设工程质量监督情况的通报
工信部通函[2010]545号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
根据《关于建立通信建设工程质量监督通报制度（试行）的通知》（工信厅通〔2009〕255号）要求，现将三季度全国开展通信建设工程质量安全情况通报如下：
一、基本情况
本季度共有26个省报送通信工程质量监督情况（见附件1），电信企业共申报质监14585项，办理竣工验收备案2263项，通信工程质量监督机构开展实体抽查516项，抽查发现问题80项（详见附件2）。
二、通信工程质量存在的主要问题
（一）建设单位未按基本建设程序进行建设，存在先组织施工，后进行设计批复的情况；未办或补办质量监督申报和备案手续；工程招标活动不规范；项目应监理而未实施监理；依法必须招标项目的设计、施工单位未招标；工程资料和相关记录填写不规范，工程档案资料不完整。
（二）施工单位存在违法转包分包；无资质或超越资质等级施工；施工质量不符合施工验收规范要求等情况。
（三）设计单位未按抗震相关标准设计，图纸审核不严；设计文件对通信工程强制性标准条文的相关要求反映不够；设计人员未在设计图纸上签字;仍使用已废止定额。
（四）监理单位未编制监理规划；监理日志填写不全；工程现场监理人员不到位；监理过程中，未严格按照通信工程建设强制性标准对施工质量进行监理。
三、通信建设工程安全生产存在的主要问题
（一）建设单位无安全生产事故应急救援预案；招标时，未对投标人的安全生产考核合格证进行审核；签订的施工合同未明确安全生产费用支付方式、时限、使用要求等；电信机房内消防、抗震和防雷接地措施不规范，存在安全隐患。
（二）施工单位无安全生产事故应急救援预案；未编制项目安全生产施工方案；施工现场缺少专职安全管理人员。
本季度未收到发生安全生产事故的报告。
另外，为督促企业真正将发现的问题整改落到实处，从2011年一季度起，部将在每季度通信工程质量安全生产工作情况通报中增加上季度抽查发现问题的责任单位对问题的整改落实情况，未整改和未上报整改情况的责任单位将视情况予以通报批评。请各通信管理局每季度报送相关材料时将各责任单位对前一季度存在问题逐项整改情况一并报送。
附件：1.2010年三季度全国通信工程质量监督情况汇总.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13530535.files/n13528656.doc
2.2010年三季度抽查的工程项目存在的主要问题
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13530535.files/n13528657.doc
二〇一〇年十一月二十六日
（联系电话：010－68206165）
《北京市实施＜ 中华人民共和国土地管理法＞办法》罚款处罚规定
北京市政府
《北京市实施＜ 中华人民共和国土地管理法＞办法》罚款处罚规定
市政府
第一条 根据《北京市实施< 中华人民共和国土地管理法> 办法》( 以下简称《实施办法》) 第五十三条的规定, 制定本规定。
第二条 违反《实施办法》的行为, 按照《实施办法》法律责任各条款的规定, 分别予以责令退还土地、恢复地貌、责令停产、限期拆除非法建筑物、没收非法所得等处罚; 应当处以罚款的, 按下列规定执行:
一、占用耕地修建坟墓、倾倒废弃物或者擅自挖砂、取土、采石、采矿等破坏土地资源的, 处以被破坏的土地面积每平方米5 元至15元的罚款。
二、未经批准占用耕地、林地新建砖瓦窑厂或者擅自扩大原批准的砖瓦窑厂用地范围的, 处以非法占用土地面积每平方米5 元至15元的罚款。
三、未经批准占用耕地种果树、建鱼塘的, 处以所占用耕地面积每平方米5 元以下的罚款。
四、全民所有制单位、城市集体所有制单位和乡( 镇) 村企业, 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准, 非法占用土地, 情节较重的, 处以非法占用土地面积每平方米10元至15元罚款; 情节较轻的 ,处以非法占用土地每平方米10元以下罚款。
五、买卖或者以其他形式非法转让土地的, 处以非法所得30% 至50% 的罚款; 情节较轻的, 处以非法所得30% 以下罚款。
六、上级机关或者其他单位非法占用被征地单位的补偿费和安置补助费的, 处以非法占用款数额10% 至30% 的罚款; 情节较轻的, 处以非法占用款数额10% 以下罚款。
七、使用期满拒不交回临时用地的, 处以非法使用土地每平方米5 元的罚款; 情节较轻的, 处以非法使用土地每平方米5 元以下的罚款。
罚款必须在规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的, 每日加收相当于罚款数额千分之三的滞纳金。
第三条 本规定执行中的具体问题, 由市土地管理局负责解释。
第四条 本规定自1991年6 月1 日起施行。
1991年5月13日
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会章程
中华人民共和国 捷克斯洛伐克
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会章程
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会（以下简称为“委员会”）系根据中华人民共和国与捷克斯洛伐克共和国于一九五二年五月六日签订的科学与技术合作协定而组成之。
第一条 委员会之任务，为实现两国的科学与技术的合作，其主要内容如下：
一、提供工厂设计资料，如机器及设备的设计与计算方法的资料，及建筑施工详图等；
二、提供有关技术方面如鉴定设计、生产方法与工作方法等谘询意见；
三、交流各种专门技术的教学经验；
四、协助科学与技术的研究工作；
五、协助劳动组织和企业组织等工作；
六、协助获得技术上的书籍；
七、供给工艺规程、生产与工作过程的说明、及生产所需各种原材料的规定与配方；
八、派遣专家和其他工作人员进行实习并吸取经验。
第二条 委员会由中国组和捷克斯洛伐克组组成之。每组有委员三人，其中一人任主席。每组另设秘书一人。
委员会委员与秘书由双方政府任免之。
必要时双方政府均可派遣代理委员，代替缺席的委员。
第三条 每组设有秘书处。秘书为秘书处的领导人，并参加委员会的会议。秘书处的任务系完成本组所交给的工作。
秘书的工作为准备委员会的会议，检查决议的执行情况，并进行日常工作。
在委员会休会时间，两组的秘书应保持经常联系。
第四条 委员会每年至少召开一次，轮流在中国与捷克斯洛伐克举行。会议之召开应由两组主席同意。并由会议所在国之主席负责召集。
双方至迟应在会议召开前两个月，通过双方秘书，将准备提交会议讨论的具体问题书面通知对方。
两组秘书至少应在会议召开前两星期商定会议的议程和工作纲要。
如两组主席未约定其他时间时，两组秘书应于会议前在会议所在地的国家会晤。
第五条 除委员会委员以外，两组秘书处的工作人员及执行科学与技术合作事业机构的领导人，亦可在取得双方主席同意后，以顾问的身份参加会议。在特殊情况下，亦可邀请专家讨论日程中的个别事项。
第六条 委员会会议的决议于双方达成协议时，由双方主席同时宣布之。此项决议经双方政府批准后生效。双方主席应将上项批准日期相互通知之。
第七条 在特殊情况下，两组主席在委员会休会期间亦可共同作出关于个别问题的决议。但此项决议应提交下次委员会追认。
第八条 委员会会议的议定书共两份，每份以中文、捷克文和俄文书就，中文和捷克文条文均有同等效力。如对条文之解释遇有分歧时，则以俄文本为准。议定书由双方主席签署，并由双方政府批准。
每组各保存议定书一份。
在议定书经双方政府批准后，两组主席应相互通知之。
第九条 对本章程、会议的决议、会议议定书及其他一切有关科学与技术合作的文件和资料，以及各种讨论和商谈，应保守秘密。
第十条 与执行委员会会议所通过的各项措施有关的费用，根据中捷贸易协定中已达成的付款协议支付之。
接受协助之一方仅需付出对方在履行义务时所支付的实际费用。
第十一条 有关组织委员会会议所需的费用，由会议所在国担负之。
委员会委员，参加会议的专家和其他人员的个人费用，由派遣一方负担之。
在休会期间，两组及其秘书处的经常费用，由双方自行解决之。
第十二条 本章程自双方政府批准之日起生效。其修改应由委员会会议决定通过，并应经双方政府批准。
第十三条 本章程共两份，每份均以中文、捷克文和俄文书就。中文和捷克文条文均有同等效力。如对条文之解释遇有分歧时，则以俄文本为准。
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作联合委员会
中国组主席 捷克斯洛伐克组主席
贾拓夫 费默齐歇克·伏拉萨克
（签 字） （签 字）