人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知
人事部
人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知
1992年1月27日，人事部
近来，许多省市来电来函，询问机关、事业单位养老保险制
度改革情况，并要求明确机关、事业单位劳动合同制工人养老保险基金管理问题。经研究，现就有关问题通知如下：
一、国务院在一九九一年六月二十六日发布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）中明确规定：机关、事业单位的养老保险制度改革，由人事部负责。根据国务院的要求，人事部正在抓紧研究制定机关、事业单位养老保险制度改革的方案。
二、机关、事业单位养老保险制度的改革，要贯彻党中央、国务院关于“按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在城镇各类职工中逐步建立社会养老保险制度”的决定精神，逐步改变退休金实行现收现付、全部由国家包下来的做法。本着既要保证经济的发展，也要有适当积累的思想，统筹安排养老保险基金。要在总结我国现行干部退休制度的基础上，建立国家统一的、具有中国特色的机关、事业单位社会养老保险制度。
三、机关、事业单位的养老保险制度改革，政策性强，涉及面广，情况复杂。改革要充分体现机关、事业单位的特点，兼顾财政和个人的承受能力，有利于人员在地区和部门之间的交流。特别要与干部人事制度改革和工资制度改革紧密结合起来，通盘考虑，积极稳妥地进行。
四、推进机关、事业单位工作人员的养老保险制度改革，是干部人事工作的一项重要任务，是保障退休人员生活、维护社会安定的一项重要措施。各级人事部门应认真履行职责，摆上重要位置，在同级政府的领导下，根据党中央、国务院已经明确的原则精神，结合本地区的实际，组织力量。进行认真的研究论证，广泛征求意见，提出改革的具体建议。
五、机关、事业单位劳动合同制工人的养老保险是整个机关、事业单位养老保险制度的组成部分，其养老保险基金的提取，国家已有明确规定。对这部分人员的养老保险基金，凡已由人事部门管理的，要继续管好，并不断总结经验；人事部门尚未开展这项工作的，应积极采取措施，创造条件，将这项工作做好，以利于机关、事业单位养老保险制度改革的顺利进行。
福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
福建省劳动监察暂行规定
福建省政府
1993年8月19日以省人民政府令第8号公布
第一条 为保障劳动法律、法规、规章（以下简称劳动法规）得到贯彻执行，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称劳动监察，是指劳动行政机关依法对所有企业、事业单位及有雇工的个体工商户（以下简称单位和个人）执行劳动法规的情况进行监督、检查，对违反劳动法规的行为进行处罚的行政行为。
第三条 劳动监察实行国家监察与群众监督相结合的原则。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级劳动行政部门是行使劳动监察权的劳动监察机关。
各级工会组织代表劳动者依法进行监督。
各企业、事业单位的主管部门，以及公安、工商、卫生等有关部门在各自职权范围内协同做好劳动监察工作。
对违反劳动法规的行为，每个公民均有权向劳动监察机关举报。
第四条 县级以上劳动行政部门依法对辖区内的单位和个人实施劳动监察。其主要职责：
（一）宣传劳动法规；
（二）对单位和个人执行劳动法规的情况进行监督检查，对违反劳动法规的行为依法进行处罚；
（三）对劳动监察员进行教育、培训和管理；
（四）法律法规规定的其他职权。
第五条 单位和个人有下列行为之一的，劳动行政部门可以行使劳动监察权：
（一）使用童工的；
（二）违反国家有关招收、使用、培训劳动力法规规定的；
（三）职业介绍机构从事非法劳务中介活动的；
（四）未依法签订劳动合同的；
（五）违反国家有关安置退役军人、妇女和残疾人就业法规规定的；
（六）违反国家有关劳动时间规定的；
（七）违反国家有关工资分配法规规定的；
（八）违反国家有关职工各种保险福利待遇、节假日待遇规定的；
（九）违反女工、未成年工劳动保护规定的；
（十）违反国家有关矿山、锅炉压力容器及劳动安全卫生法规规定的；
（十一）其他违反劳动法规行为的。
第六条 各级劳动行政部门根据工作需要，配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员，行使劳动监察权。
专职劳动监察员从劳动行政部门中选任，兼职劳动监察员从企业、事业单位或工会组织中选聘；兼职劳动监察员的任职条件和职权与专职劳动监察员相同。
劳动监察员由本级劳动行政部门聘任，报省劳动局备案。
劳动监察员证件和监察检查标志由省政府制定，省劳动局负责颁发。
第七条 劳动监察员应具备较高的政治素质、作风正派、熟悉劳动管理工作和法律知识等条件。
劳动监察员必须忠于职守，秉公执法；不得泄露在监察过程中得知的生产经营等秘密，不得滥用职权、徇私舞弊。
各级劳动行政部门应加强对劳动监察员的监督管理。不符合条件的劳动监察员应及时调离岗位；对不再担任劳动监察员的人员应及时收回其劳动监察证件和标志。
第八条 劳动监察的程序按照《福建省行政执法程序规定》执行。
第九条 劳动监察员在依法行使劳动监察权时，有权要求有关单位提供执行劳动法规的情况，查阅有关文件、资料和帐目，询问有关人员。
第十条 劳动监察员依法行使职权，受国家法律保护。任何单位和个人不得阻挠、刁难、干涉、打击、报复。
第十一条 对违反劳动法规行为的处罚，劳动法规已有规定的，从其规定。劳动法规没有规定，有下列行为之一的，劳动行政部门可以责令其限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处以一千至一万元罚款：
（一）不按规定及时、足额缴纳职工社会保险费的；
（二）劳务中介组织或职业技能鉴定（考核）组织从事非法中介活动或出具虚假鉴定的；
（三）未经劳动部门批准，非乡镇企业、城乡个体工商户擅自使用农村和外省劳动力的；
（四）招用劳动力，在三个月内未按规定与劳动者签订劳动合同的；
（五）违反国家劳动工作时间和加班加点规定的；
（六）非法克扣、拖欠职工工资的。
第十二条 非法阻挠、刁难、干涉、妨碍劳动监察员依法行使劳动监察权，或对劳动监察员实施打击、报复的，劳动行政部门可对直接责任人员处以一百至五百元罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 劳动监察员有滥用职权、徇私舞弊行为的，由劳动行政部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 被监察单位和个人对劳动监察机关及监察员的不当行为，有检举、控告的权利；对处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或提起诉讼又不执行处罚决定的，劳动行政部门可以依法提请人民法院强制执行。
第十五条 本暂行规定由省人民政府法制局负责解释。
第十六条 本暂行规定自颁布之日起施行。
1993年8月19日
国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于抵押贷款购买商品房征收契税的批复
1999-09-16 国税函[1999]613号
青岛市财政局：
你局《关于抵押贷款购买商品房征收契税的请示》（青财农税[1999]
12号）收悉。经研究，批复如下：
购房人以按揭、抵押贷款方式购买房屋，当其从银行取得抵押凭证时，
购房人与原产权人之间的房屋产权转移已经完成，契税纳税义务已经发生，
必须依法缴纳契税。
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务
局。