江西省人民政府


江西省人民政府令
第１１５号

《江西省国家公务员录用规定》已经２００２年８月２０日省人民政府第８３次常务会议审议通过，现予公布。

二00二年八月二十九日


江西省国家公务员录用规定

第一章　总则
第一条　为了规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本省各级国家行政机关（以下简称用人机关）录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
　　本省各级用人机关录用计划分配的军队转业干部，按照国家有关规定执行。
第三条　录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法进行。
　　民族乡人民政府和县级以上人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当给予照顾。
第四条　录用国家公务员按照下列程序进行：
　　（一）编制录用计划；
　　（二）发布招考公告；
　　（三）报名与资格审查；
　　（四）考试；
　　（五）体检；
　　（六）考核：
　　（七）录用。
　　特殊职位国家公务员的录用，经省人民政府人事部门批准，可以采取特殊程序进行。
第二章　录用管理机关
第五条　省人民政府人事部门（以下简称省人事部门）是全省国家公务员录用主管机关，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章，制定本省国家公务员录用的有关具体规定；
　　（二）指导、监督全省国家公务员考试录用工作；
　　（三）负责省级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施省级用人机关国家公务员录用考试工作，负责省级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办国务院人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第六条　设区市人民政府人事部门（以下简称设区市人事部门）负责本市国家公务员录用管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章；
　　（二）指导、监督本市各级用人机关国家公务员考试录用有关工作；
　　（三）负责本市各级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施本市各级用人机关国家公务员录用考试工作，负责本市各级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办省人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第七条　县级人民政府人事部门（以下简称县级人事部门）负责本县（市、区）国家公务员录用的有关具体工作，其主要职责是：
　　（一）审核汇总并上报本县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划；
　　（二）承办本县（市、区）各用人机关国家公务员录用的报名与资格审查、考试、体检、考核及报批工作；
　　（三）承办省、设区市人事部门委托的国家公务员录用考试工作。
第八条　各级用人机关按照同级人事部门的要求，承担本机关录用国家公务员的有关工作。
第九条　本省公安机关和实行省以下垂直领导的行政机关录用国家公务员，由省人事部门会同前述省直用人机关统一组织考试录用。
第三章　录用计划
第十条　国家公务员录用计划，必须在机构编制管理机关核定的编制限额内，根据优化结构、适量补充原则和拟录用职位的要求编制。
第十一条　省级用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，省人事部门审批。
第十二条　设区市用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
　　县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经县级人事部门审核汇总、设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
第十三条　国家公务员录用计划应当包括下列内容：
　　（一）用人机关名称及其编制数、缺编数和拟录用人数；
　　（二）拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件；
　　（三）招考对象、范围和公告的具体方式；
　　（四）考试内容及方法。
第十四条　省级用人机关招考国家公务员，由省人事部门按招考范围面向社会发布招考公告；设区市各级用人机关招考国家公务员，由设区市人事部门发布招考公告。
第四章　报名与资格审查
第十五条　报考国家公务员必须具备下列基本条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
　　（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
　　（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
　　（四）报考县级以上用人机关应当具有大学专科以上学历；报考乡（镇）人民政府应当具有高中（中专）以上学历；
　　（五）报考省级用人机关应当具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；
　　（六）身体健康，年龄在３５周岁以下。
　　经省人事部门批准，对特殊职位可以适当放宽年龄要求。
第十六条　报考国家公务员，除有专门规定外，不受地域和公民身份、性别的限制。
第十七条　县级以上人事部门会同用人机关负责对报考者进行资格审查。凡符合资格条件的报考者，由省、设区市人事部门发放准考证。
第五章　考试
第十八条　全省录用国家公务员考试定期举行，一般每年举行一次。
第十九条　国家公务员录用考试采取笔试和面试相结合的方式进行，主要测试报考者适应拟录用职位要求的素质、能力和知识水平。
第二十条　笔试科目包括公共科目和专业科目。公共科目由省人事部门根据国务院人事部门的规定确定：专业科目由省人事部门会同省直有关部门确定。
第二十一条　公共科目笔试由省人事部门统一组织命题。省级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由省人事部门组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由设区市人事部门组织实施。
第二十二条　省级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由用人机关按省人事部门的规定组织命题并实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由设区市人事部门会同用人机关组织命题并实施。
　　笔试成绩由省或者设区市人事部门通过有关媒体予以公布。
第二十三条　笔试结束后，按招考层级由省或者设区市人事部门划定合格分数线，根据拟录用职位计划数，按１：３的比例，从高分到低分确定参加面试的人员。
　　因报考人数有限，无法按前款规定比例确定参加面试人员的，经省人事部门同意，可以作适当调整。
　　参加面试人员名单由用人机关予以公布。
第二十四条　省级用人机关录用国家公务员的面试工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的面试工作，由设区市人事部门按省人事部门的规定组织实施。
　　面试成绩由用人机关予以公布。
第二十五条　有下列情况之一的，经省人事部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：
　　（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
　　（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；
　　（三）因专业特殊难以形成竞争的；
　　（四）其他特殊情况。
　　前款所列特殊情况的范围和特殊职位考试办法，由省人事部门拟定，报省人民政府批准。
第二十六条　省、设区市人事考试服务机构受同级人事部门委托，按照招考层级，承担国家公务员录用考试有关考务工作。
第六章　体检与考核
第二十七条　省或者设区市人事部门应当根据考试成绩，按录用计划从高分到低分等额确定参加体检的人员。
　　因体检不合格造成缺额的，由省或者设区市人事部门根据考试成绩依次等额确定递补人员参加体检。
第二十八条　体检按招考层级，由县级以上人事部门组织，也可以委托用人机关组织。体检在人事部门或者用人机关指定的县以上综合性医疗机构进行。
　　体检合格人员名单由用人机关予以公布。
第二十九条　对体检合格者，省或者设区市人事部门应当确定其为考核对象。
　　省、设区市用人机关录用国家公务员的考核工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；县（市、区）乡（镇）用人机关录用国家公务员的考核工作，由县级人事部门会同用人机关按省人事部门的规定组织实施。
　　考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及是否需要职位回避等。
　　考核合格人员名单由用人机关予以公示。
第三十条　对有特定要求的职位，省或者设区市人事部门可以委托有关机构对考核合格人员进行符合任职要求的其他测试。
第七章　录用
第三十一条　对拟录用人员，用人机关应当按录用管理权限，报省或者设区市人事部门审批。被批准录用人员由审批机关发给录用通知书并办理录用手续。
第三十二条　被录用人员凭录用通知书办理人事关系转移手续。遇有争议，由录用审批机关协调或者仲裁。
第三十三条　用人机关应当与新录用的国家公务员签订为期一年的试用期合同。新录用的国家公务员在试用期间应当进行初任培训。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格。
　　被取消录用资格人员的人事档案关系转同级人事部门所属人才流动服务机构托管。其中被取消录用资格人员录用前属在职人员的，经原单位同意，也可以按规定办理手续回原单位工作。
　　取消录用资格的，由用人机关按录用审批程序报录用审批机关批准。
第三十四条　省级用人机关按规定录用的没有基层工作经历的国家公务员正式任职后，应当安排到基层工作一至二年。
第三十五条　省、设区市人事部门对考试合格、因录用计划限制未被录用的人员，建立后备录用人员储存库。在下一轮开考前，用人机关急需补充国家公务员的，可以从后备录用人员储存库中按规定程序择优录用。
第八章　监督
第三十六条　录用国家公务员实行回避制。从事考试录用工作的人员与报考者有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当回避。
第三十七条　县级以上人民政府监督所属人事部门的国家公务员考试录用工作：上级人事部门监督下级人事部门的国家公务员考试录用工作：人事部门监督用人机关的国家公务员考试录用工作。
　　监督机关有权对考试录用国家公务员的全过程进行监察。
第三十八条　监督机关重点监督下列事项：
　　（一）录用计划有无虚假；
　　（二）报名与资格审查是否按招考公告执行；
　　（三）命题是否泄密、失密；
　　（四）笔试、面试是否违反规定；
　　（五）评分是否客观、公正；
　　（六）体检有无虚假；
　　（七）考核有无舞弊；
　　（八）是否违反回避规定。
第三十九条　国家公务员考试录用工作接受社会监督。考生或者其他公民对国家公务员考试录用工作中的违法违纪行为，有权向人事部门或者监察机关申诉、举报。受理申诉、举报的机关应当及时调查处理。
第九章　法律责任
第四十条　人事部门违反本规定录用国家公务员的，由同级人民政府或者上级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
　　用人机关违反本规定录用国家公务员的，由同级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第四十一条　在国家公务员考试录用工作中，有关人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）弄虚作假的；
　　（二）泄密、失密的；
　　（三）索贿、受贿的；
　　（四）阅卷人员评分显失公正的；
　　（五）违反回避规定的；
　　（六）严重违反本规定的其他行为。
第四十二条　报考者弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其考试资格或者录用资格。
第十章　附则
第四十三条　依照国家公务员制度管理的单位录用主任科员以下非领导职务工作人员，按本规定执行。
第四十四条　本规定自２００２年１０月１日起施行。

国家食品药品监督管理局


关于开展“全民用药安全宣传活动”的通知

国食药监法[2004]126号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），各相关学会、协会：

　　用药安全问题关系到人民群众的身体健康，关系到经济发展和社会稳定。党中央、国务院领导对此十分重视，多次作出重要指示。国家食品药品监督管理局始终把确保群众用药安全有效作为工作的出发点和最高宗旨，并为此付出了艰辛的努力。在规定零售药店注射剂必须凭医师处方销售的基础上，又进一步明确了从2004年7月1日起，未列入非处方药药品目录的各种抗菌药品，在全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方才能销售。

　　为正确引导全社会的用药安全意识，全面普及用药安全知识，把药品放心工程进一步引向深入，国家食品药品监督管理局拟从今年5月至10月，在全国开展以宣传“全民用药安全”为主题的大型公益活动。目的是配合国家今年7月1日起零售药店抗菌药物凭执业医师处方销售等政策的实施，通过宣传和普及安全用药知识，加强消费者自我保护意识，提高全民用药安全和健康水平。

　　各级药品监督管理部门和各有关单位要从贯彻落实“三个代表”思想的高度，充分认识到此项活动的长远意义，高度重视、精心安排、广泛动员。通过强有力的宣传，把政策讲透、把道理说清、把知识普及到位；要结合本地区实际，制定具体实施方案并认真组织实施，加强指导，分步骤、有计划地开展活动；在活动中要通过强有力的正面引导，发动学会、协会等社会各方力量，联合、动员广大媒体积极参与，采取多种形式进行宣传，形成良好的宣传氛围。

　　根据局党组的要求，我局制定了“全民用药安全宣传活动方案”（见附件）。请各省（区、市）药品监督管理部门参照此方案，结合实际，制定本辖区内开展“全民用药安全宣传活动”
方案，并认真组织开展好这一活动。


　　附件：全民用药安全宣传活动方案


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十一日


附件：

　　　　　　　　　　　　“全民用药安全宣传活动”方案

　　一、活动背景
　　用药安全问题一直是近年来舆论和社会关注的热点。保障人民群众用药安全，是“以人为本”、“执政为民”思想的重要体现，是树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的重要内容。党中央、国务院十分重视药品安全问题，党和国家领导人对此多次作出重要指示。国家食品药品监督管理局成立以来，始终把确保群众用药安全有效作为工作的出发点和最高宗旨，在市场整顿、法制建设、制度建设等多方面作出了艰辛的努力。特别是去年开展“食品药品放心工程”以来，取得了极大的社会反响和实际效果。今年，国家食品药品监督管理局还将采取一系列措施保障用药安全，如对抗生素的销售实行新的管理办法、完善和加强药品分类管理工作、加强农村“两网”建设等。

　　同时，我们也应该看到，用药安全工作是一个长期的、艰巨的工作，从药品的科研生产到市场流通，从生产者到消费者，从医生到患者，从法制建设到用药知识的普及等诸多方面，用药安全还面临着许多十分迫切的课题和挑战。

　　为正确引导公众的用药安全意识，普及法律知识和用药安全知识，把药品放心工程进一步引向深入，国家食品药品监督管理局计划从今年5月起，在全国开展“全民用药安全宣传活动”。活动将围绕“用药安全”这一主题，采取多种方式，利用多种手段，在全社会营造“关注用药安全、了解用药安全、支持用药安全、配合用药安全”的良好氛围。

　　二、活动性质及意义
　　以宣传“全民用药安全”为主题的全社会大型公益活动。目的是配合国家7月1日起对抗菌药物进行处方药管理等监管政策的实施，在全社会营造“用药安全”的良好氛围，把“药品放心工程”进一步推向深入；体现药品监管“以人为本”的出发点，通过宣传和普及安全用药知识，加强消费者自我保护意识，提高全民安全和健康水平。

　　三、活动组织
　　由局新闻办公室发起组织，在主管部门指导下，联合中国药学会、中国执业药师协会、中国非处方药协会等社团组织、中央新闻单位和有关企业共同实施，发动社会广泛参与。

　　四、活动具体安排
　　从5月起至10月分启动实施、广泛开展、巩固深化三个阶段进行。
　　（一）启动实施阶段
　　制造声势，营造“全民用药安全宣传活动”的气氛，并为下一步深入开展活动打好基础。

　　1．活动正式启动前，利用专业媒体和网络媒体，通过问卷、座谈等形式，开展一次用药安全情况调查，了解消费者最关心的问题和最想知道的用药安全知识。

　　2．通过启动仪式或召开新闻发布会、举办“用药安全研讨会”或座谈会多种形式拉开活动序幕；选择中央、地方和专业媒体参与活动报道的记者进行用药安全知识方面的培训，由有关领导和专家介绍活动情况，特别是零售药店抗菌药物凭医师处方销售的有关政策规定和用药安全方面的政策和知识。

　　3．发动媒体。选择8～10家国内媒体，全程、深入参与活动报道。在中央电视台有关栏目播出用药安全专题节目，呼吁全社会关注用药安全、重视用药安全。

　　4．出版、印发用药安全宣传材料，通过药监系统向医院和药店及消费者发放；制作张贴用药安全海报，在媒体刊播用药安全公益广告。

　　（二）广泛开展阶段
　　在前一阶段的基础上，开辟新的宣传渠道和宣传形式，巩固前一阶段的宣传成果，把活动引向深入。
　　1．在媒体上开辟“用药安全”专题或专栏。如在中央电视台刊出用药安全专题报道、在“对话”栏目刊出一期相关内容。在相关报纸上设立专栏，通过知识介绍、访谈等方式全面介绍用药安全问题。

　　2．编辑出版用药安全画册和专题宣传材料，通过药监系统和各种渠道发放。

　　3．组织医药企业代表座谈会，倡导企业从自身做起，认真执行药品分类管理等有关政策规定，担起用药安全重任。与有关协会和部门联合组织有代表性的医药生产、销售企业，座谈企业如何在用药安全中发挥作用，并联合发出“安全用药，从我做起”倡议。

　　4．组织记者深入药品生产、流通企业和医院进行采访，报道典型经验和做法，揭露问题。

　　5．在全国主要城市组织一次“清理家庭小药箱活动”。

　　6．组织药品评价中心等单位拍摄用药安全题材的室内连续剧。

　　（三）巩固深化阶段
　　1．通过活动形式的进一步创新，继续扩大宣传效果和活动影响力，并利用活动已创立的宣传平台和渠道，使用药安全活动长期化、固定化。
　　2．在中央电视台和有关报纸开设固定性栏目，通过多种形式和丰富的内容深入宣传用药安全。
　　3．建议有关部门设立“全国用药安全日”，或通过“宣传日”、“宣传周”等形式，发动各级食品药品监管部门组织相关专家、学者在各地大型公共场所开展用药安全宣传、咨询活动，并向公众发放有关宣传材料。
　　4．组织相关媒体开展用药安全知识竞赛等活动，总结检验宣传成效。