深圳经济特区体育经营活动管理条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区体育经营活动管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
（2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）体育经营活动的管理，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规的规定，结合特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指以体育项目为内容，以营利为目的而从事的健身、康复、娱乐、表演、竞赛等经营活动，以及体育技术培训、咨询、经纪等活动。
前款所称体育项目，是指国家、广东省体育主管部门和深圳市人民政府（以下简称市政府）公布的体育项目。
第三条 市、区体育管理机构负责体育经营活动的管理工作，履行下列职责：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规和规章；
（二）依法审批、核准体育经营活动；
（三）对体育经营活动进行指导、监督；
市体育管理机构对参与体育经营活动的体育专业技术人员组织培训和资格认证。
第四条 从事体育经营活动应当符合以下条件：
（一）具备与经营活动相适应的场所、设施、设备、器材和专业技术人员；
（二）符合治安、消防、市容和环境卫生的要求；
（三）具备与经营活动相适应的安全保障条件；
（四）法律、法规和国家有关部门规定的其他条件。
第五条 从事重竞技项目和特殊性项目的体育经营活动、组织经营性的市级以上或者有外国和境外地区运动员（队）参加的体育竞赛和表演活动、举办经营性的体育专业技术培训班，应当经市体育管理机构批准并取得体育经营许可证。
从事前款规定以外的其他体育经营活动，由区体育管理机构根据市体育管理机构公布的具体条件核准后，到市体育管理机构领取体育经营许可证。
法律、法规规定须批准的其他体育经营活动，依照其规定办理。
第六条 从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的体育经营活动，应当取得担保。
第七条 向体育管理机构申办体育经营活动，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申办者的身份证明；
（三）所需专业技术人员的资格证明；
（四）场所证明；
（五）所需设施、设备、器材及安全状况的说明。
从事按本条例规定须批准的一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动，除提交前款所列材料外，还须提交担保资料和组织实施方案。组织实施方案应当载明下列事项：
（一）经费预算及来源说明；
（二）竞赛规程、表演项目等活动内容的具体说明；
（三）参与活动的运动员、教练员和工作人员情况；
（四）治安、消防、交通、市容和环境卫生保护措施及有关实施方案。
第八条 体育管理机构自收到申办者提交的材料之日起十五个工作日内，对符合申办条件的，应当发给体育经营许可证；对不符合申办条件的，应当作出不予许可的书面决定并说明理由。
第九条 体育经营活动申办者在领取体育经营许可证后，应当到工商、税务等有关部门办理相关手续，方可营业。
第十条 经营者变更体育经营项目、场所的，应当按照批准或者核准程序报市、区体育管理机构办理相关的变更手续。
第十一条 经批准从事一次性或者持续时间不超过三个月的经营性体育竞赛和表演活动的，经营者不得擅自改变组织实施方案；确需变更的，应当报经原批准机构同意。
第十二条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让体育经营许可证。
市体育管理机构应当定期对体育经营许可证进行查验。
第十三条 禁止利用体育经营活动危害社会治安或者进行淫秽、迷信、赌博等违法活动。
第十四条 在体育经营活动中，担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动应急救护工作的人员，应当依据本条例规定取得从业资格证书。
第十五条 经营者应当做好体育设施、设备、器材的维修、保养工作，保证其安全、正常使用。
经营者对可能危及消费者安全的事项应当作出真实说明和明确警示，并采取相应的防止危害发生的措施。
第十六条 体育竞赛、表演的主办者、承办者，应当对参与活动的运动员、教练员、裁判员和观众承担相应的安全责任；造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第十七条 未取得体育经营许可证而从事体育经营活动的，由体育管理机构责令其停止经营活动，没收违法所得，并处以一万元罚款。
第十八条 涂改、出租、出借、转让体育经营许可证的，由体育管理机构对违法行为人处以五千元以上一万元以下罚款，吊销体育经营许可证，并由工商行政管理部门依法处理。
伪造体育经营许可证的，由公安机关依法处理。
第十九条 未经体育管理机构办理相关手续，擅自变更体育经营项目、场所的，由体育管理机构责令其限期办理相关手续，并处以五千元罚款；逾期不办的，处以一万元罚款，并可以吊销体育经营许可证。
第二十条 未经体育管理机构同意，擅自变更经营性体育竞赛和表演活动组织实施方案的，由体育管理机构责令其立即改正并处以一万元罚款。
第二十一条 经营者雇用或者聘请未取得体育专业技术从业资格证书的人员担任体育专业技术培训的教练或者从事体育活动的应急救护工作的，由体育管理机构责令限期改正；逾期不改正的，对经营者处以五千元以上一万元以下罚款，并可以责令停业整顿。
第二十二条 体育管理机构工作人员在体育经营活动管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 经营者对体育管理机构的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条 本条例自二○○一年六月一日起施行。一九九四年七月十三日深圳市人民政府发布的《深圳经济特区体育市场管理规定》同时废止。
2001年3月22日
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于广西壮族自治区河池市环江县朝阳煤矿提拔矿长助理带班下井情况的通报
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于广西壮族自治区河池市环江县朝阳煤矿提拔矿长助理带班下井情况的通报
安监总煤行〔2010〕174号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
最近，广西壮族自治区河池市环江县朝阳煤矿（以下简称朝阳煤矿）提拔7名矿长助理顶替矿领导带班下井问题被媒体曝光后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求严明纪律，防止弄虚作假。国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即会同广西壮族自治区有关部门组成核查组，对媒体反映的问题进行了核查。经查，朝阳煤矿存在提拔7名矿长助理顶替矿领导带班下井的问题。现就有关情况通报如下：
朝阳煤矿原为广西红茂矿务局所属煤矿，2002年7月，重组为广西环江红山朝阳煤业有限责任公司朝阳煤矿。今年9月5日，朝阳煤矿下发《关于农长科等同志的聘任职通知》（朝煤发〔2010〕34号），任命农长科等7人为朝阳煤矿矿长助理。9月13日，广西壮族自治区安全监管局会同媒体记者暗访时发现该矿5名矿领导全部在井上，一名矿长助理替代该矿矿长带班下井。核查组查阅了该矿今年7月1日至9月20日矿领导带班下井的相关记录，发现该矿矿领导带班下井没有做到与工人同时下井、同时升井，也没有现场交班记录。朝阳煤矿的做法是十分错误的，严重违反了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号，以下简称《规定》）的要求。依据《国务院通知》，经商广西壮族自治区有关部门，决定给予朝阳煤矿15万元的经济处罚；给予该矿矿长蓝芝华行政记大过处分；责令朝阳煤矿立即纠正矿长助理顶替煤矿领导带班下井的错误做法，限期完善煤矿领导带班下井各项管理制度，并严格执行煤矿领导带班下井与工人同时下井、同时升井的规定。
为深入贯彻落实《国务院通知》精神，严格执行《规定》要求，严明纪律，切实把煤矿领导带班下井制度落到实处，现提出以下要求：
一、加强宣传教育工作，正确把握《国务院通知》和《规定》的各项要求
《国务院通知》和《规定》要求煤矿领导带班下井，其目的在于进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故；加强生产过程管理，加强对煤矿重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为和超能力组织生产，特别是在遇到险情时，第一时间下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。这也是增进煤矿领导与矿工的感情，深入现场、转变作风、强化生产过程管理领导责任的重要举措。当前，一些煤矿企业领导干部工作作风不实，对《规定》的基本内容和有关要求学习不够、理解不透、把握不准，在执行中出现了一些问题，甚至存在违规行为。各地区、各有关部门和煤矿企业要进一步加大学习和宣传贯彻《国务院通知》和《规定》的力度，通过电视、广播、报刊等媒体或者举办培训班等形式大力宣传煤矿领导带班下井制度的目的、意义和各项要求，切实把煤矿领导带班下井工作不折不扣地落实到位。
二、严明纪律，坚决制止各种弄虚作假行为
《规定》明确指出煤矿带班人员范围是煤矿主要负责人、领导班子成员和副总工程师。其中，煤矿矿长每月带班下井不得少于5个，带班领导必须在井下交接班，并做到与工人同时下井、同时升井。各煤矿带班人员不得以任何理由不带班或少带班，不得以任何借口推迟下井或提前升井，否则就是违规行为。要坚决制止各种形式的弄虚作假行为，煤矿中层管理人员不得顶替煤矿领导带班下井，严禁以“矿长助理”、“带班矿长”、“值班矿长”等名义顶替煤矿领导带班下井。
各煤矿企业目前明确的煤矿领导带班人员范围与《规定》要求不符的，要立即按照《规定》予以规范。要在煤矿井口的明显位置公示带班领导姓名，在煤矿的公示栏公示领导带班下井情况，接受群众监督。
三、认真吸取教训，严肃查处违规行为
各地区、各有关部门和煤矿企业要认真吸取朝阳煤矿的教训，防止类似违规行为的发生。各产煤省（市、区）及新疆生产建设兵团要立即组织开展一次煤矿领导带班下井制度执行情况的专项督查，重点督查本辖区煤矿贯彻落实《规定》，制定实施细则或实施办法以及配套制度措施等情况；各煤矿企业执行《规定》、建立健全领导带班下井制度情况；地方各级煤矿安全监管部门日常监督检查情况。对督查中发现的违反《规定》的做法和行为，要依法严肃查处，并限期予以改正。
四、严格监督检查，确保《规定》各项要求执行到位
地方各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要切实履行监管职责，把检查煤矿领导带班下井制度的建立与执行情况作为日常监督检查的一项重要内容；要建立健全各类煤矿领导带班下井监督管理与考核考评机制，规范对煤矿领导带班下井的监督检查，将煤矿领导干部带班下井情况作为安全生产业绩考核的重要内容，严格考核奖惩。各地区煤炭行业管理部门要在当地主要媒体上向社会公布煤矿领导带班下井执行情况，接受社会监督。驻各地煤矿安全监察机构要切实强化监察执法，把监督企业严格执行煤矿领导带班下井制度作为履行煤矿安全国家监察职责的一项重要任务，纳入监察执法计划，严格监察，确保煤矿企业切实把《规定》各项要求落实到位。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年十月十四日
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市就业再就业工作目标考核办法的通知
河南漯河市人民政府办公室
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市就业再就业工作目标考核办法的通知
漯政办〔2003〕18号
各县、区人民政府,市政府各部门,直属及驻漯各单位:
现将《漯河市就业再就业工作目标考核办法》印发给你们,请遵照执行。
漯河市人民政府办公室
二○○三年三月三日
漯河市就业再就业工作目标考核办法
一、为进一步推动我市的就业再就业工作,明确工作目标,强化考核管理,根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省就业再就业工作目标考核办法的通知》(豫政办〔2003〕5号)精神,特制定本办法。
二、考核对象及指标。考核对象为各县、区政府和市政府有关部门。考核指标为净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等5项具体工作。
三、考核办法。自2003年起将上述5项指标列入市政府目标考核体系。尽量实行量化考核,每1项分值为100分。具体操作办法如下:1.净增就业岗位。我市现有32503名下岗失业人员,按照国家和省再就业工作会议要求,在2003年至2005年3年内,要使80%的下岗失业人员实现再就业,共需安置26002名下岗失业人员再就业。3年再就业比例分别为40%、40%和20%(目标分解详见附见1、附件3),凡完成当年工作目标的得100分,每增减1个百分点分别增减1分。2.落实再就业政策。主要考核税费减免、小额贷款、企业裁员和社保补贴政策落实情况4项指标。上述指标落实的得100分,有1项未落实的扣25分。3、强化再就业服务。主要考核提供“一条龙”服务、街道社区劳动保障机构建设、开展“一站式”就业服务、劳动力市场基础设施建设和信息网络建设、开展再就业培训5项指标。上述指标完成的得100分,有1项未完成的扣20分。4、加大再就业资金投入。主要考核社会保险补贴资金,职业介绍和再就业培训补贴资金,街道社区劳动保障机构人员经费和工作经费,小额贷款担保基金,劳动力市场信息网络建设经费、公共就业服务机构人员经费和工作经费5项指标。上述指标落实的得100分,有1项未落实的扣20分。5、帮助困难群体就业。我市现有“4050”人员10076人,按照国家和省再就业工作会议要求,在2003年至2005年3年内,要使70%的“4050”人员实现再就业,共需安置7053名“4050”人员再就业。3年再就业比例分别为40%、40%和20%(目标分解详见附件2、附件4)。各县、区要制定帮助困难群体就业计划。明确开发公益性岗位的补贴标准和具体办法,并落实专项资金。制定计划得10分,无计划的为0分;明确补贴标准和办法、资金落实的各得20分,未落实的为0分;完成安置任务的得50分,每减少1个百分点扣1分。6、对市政府有关部门的考核,主要是考核完成就业指标任务情况。实行100分制,完成当年任务的得100分;完不成当年任务的按比例扣减。
四、考核认定单位。市政府目标管理办公室和市劳动和社会保障局负责考核认定工作,认定结果报市政府,并纳入年度目标管理。
五、奖惩。对完成就业再就业工作成绩突出,位次列前2名的县、区政府,前3名的市政府有关部门,由市政府授予“就业再就业工作先进单位”荣誉称号;对因工作不力,未完成就业再就业工作目标的县、区政府及市政府有关部门,予以通报批评。
附件: 1、县、区下岗失业人员再就业工作目标(略)
2、县、区“4050”人员再就业安置目标(略)
3、市政府有关部门下岗失业人员再就业工作目标(略)
4、市政府有关部门“4050”人员再就业安置目标(略)