江苏省革委会


江苏省渡口管理办法
江苏省革委会


第一章 总 则
第一条 为维护水上交通秩序，加强渡口管理，防止渡船事故，保障渡运安全，更好地为工农业生产和人民群众服务，特制定本办法。
第二条 本办法所称渡口，系指河流、湖泊、水库及长江两岸专供渡运客货的处所，包括两岸码头和设备。

第二章 经营管理
第三条 长江、湖泊、水库和交通要道的渡口以及公路干线的专用渡口，由县以上运输企业经营管理。
第四条 县、社、集镇之间的交通渡口，原则上也应由当地运输单位经营管理。其它渡口由经营单位自行管理，但应接受交通主管机关的安全技术监督。
第五条 专为农业生产和厂矿职工服务的内部渡口，由公社、大队和厂矿参照本办法负责管理。
第六条 营运渡口的设置、撤销和迁移，除应报请自己的上一级主管部门同意外，必须经县以上公安、交通主管机关共同审定批准。
第七条 渡口营运管理要坚持社会主义方向，严禁无证渡船、渡工渡运，坚决取缔私人渡船。
第八条 渡运经营应分地区，按具体情况，本着以渡养渡、以旺养淡的精神，规定合理的运价，制定统一的票据。
第九条 渡口经营单位的职责：
1．申报渡口设置、撤销、迁移和日常管理工作；
2．维修船舶，添置安全救生设备和工属具，配备渡工、船员，按期申请检验，保证渡船适航状态；
3．执行规章制度和上级指示，组织维护渡运秩序，坚持有章必循，违章必纠；
4．配合交通主管机关，检验船舶，考核渡工、船员，加强技术管理；
5．定期组织渡工、船员进行安全救生和消防演习。
第十条 渡口是社会主义的公共事业，渡口所在地区的县、社、镇革命委员会，要经常检查了解渡口情况，并立户计划安排渡船维修材料，负责修建属于县、社、镇管辖范围内的渡口、道路和码头。节假日渡运繁忙的重要渡口，应指派交通管理人员、公安人员或民兵维护渡口秩序。

第三章 安全技术监督
第十一条 各地、市、县交通主管机关在公安机关的配合下，对交通渡口执行安全技术监督。其职责：
1．审定渡口设置、撤销和迁移；
2．检验、丈量渡船，确定其航行区域，乘客定额和载重吨位，核发航行证书；
3．考核渡工和船员，核发渡工证和船员证书；
4．调查处理渡口事故；
5．贯彻“安全第一”的方针，宣传指导渡运安全。
第十二条 渡口应设在岸平水缓的地方，禁止在主航道的狭窄、弯曲河段上设置渡口。
第十三条 渡口应有下列设备并经常检修保养，保持良好状态。
1．渡口两岸设合适码头、候船室、牢固缆桩和跳板等设备；
2．渡口两岸设安全牌，公布《渡口守则》和《旅客乘渡须知》；
3．横缆渡口，使用缆绳，要有足够的长度和强度，禁止使用普通麻绳或铅丝代替。

第四章 船 渡
第十四条 渡船必须经过交通主管机关检验丈量，核定装载定额，领取航行证书后方可参加渡运。渡船航行区域、乘客定额和载重线应在渡船明显处标志，以供渡工、船员及乘客遵循和监督。
第十五条 非机动渡船改装机动渡船，要严格执行安全技术规定，保证质量，小马力机动渡船必须机帆俱全，以防不测。
第十六条 渡船应按定额配备固定足够合格的渡工、船员和安全救生、消防设备。渡船应定期维修，按期申请检验，逾期不检者，不准参加渡运，不堪修理的应缴销其航行证书，停止使用。
第十七条 渡船装运客货，严禁超员、超载。横渡时严禁抢行、抢漕、抢越行驶中的船头和冒险航行等违章现象。
第十八条 渡船装运货物应尽量入仓，以保持船体稳定。渡船除客、货仓装载客货外，其它部位严禁乘客和放置物资。严禁将危险品与旅客同船装运。
第十九条 渡船一般不准夜渡，特殊情况，须经主管部门批准，并按规定设置明显灯光和信号。

第五章 渡工船员
第二十条 渡工、船员必须由政治可靠，身强力壮和熟悉驾船技术，经考核合格取得证件的人员担任。
第二十一条 渡工职责：
1．努力学习政治、技术、业务，熟悉本职工作；
2．坚守岗位，遵章守纪，对人民生命财产安全负责；
3．发现有人落水或其它险情时，应积极设法抢救，不得无故不救或延误抢救时机；
4．扶老携幼，认真宣传安全过渡常识，维护渡运秩序。
第二十二条 遇有下列情况之一者，渡工、船员有权拒绝渡运：
1．超员或超载；
2．装载违反规定或装载不当，影响安全航行；
3．遇大风、浓雾或其它恶劣天气及险情；
4．渡工、船员配备不齐、不合格，渡船严重破漏或主要工属具残、缺、失灵；
5．安全救生、消防设备不合规定要求。

第六章 旅客乘渡须知
第二十三条 乘客过渡时应遵守下列事项：
1．依次先下后上，船未停妥不得上下；
2．船上乘客满额时，严禁强行过渡；
3．乘客不得夹带影响他人安全的危险品；
4．不准在船上打架斗殴；
5．航行中途遇险时，乘客应服从渡工、船员的指挥，保持船身稳定，不得骚动。

第七章 奖 惩
第二十四条 凡模范遵守本办法，对渡口管理、维护渡运安全有显著成绩者，应由主管部门酌情给予奖励。
第二十五条 凡违反或纵容、迫使他人违反本办法，以致造成事故的，应根据责任大小、情节轻重，予以批评教育、行政处分，后果严重的应追究刑事责任。

第八章 附 则
第二十六条 本办法自公布之日起执行，同时废除一九五六年省人委颁布的《江苏省内河渡口管理暂行办法》。
渡船持证人员配备最低限额
1、非机动渡船
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持 | | |
证 渡 | | |
渡 船 | 帆 渡 | 摇 渡 | 缆 渡
核 工 种 | | |
定 数 类 | | |
客 | | |
位 | | |
－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
≤20人 | 2 | 1 | 1
| | |
＞20人≤60人| 3 | 2 | 2
| | |
＞60人 | 4 | 3 | 3
| | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2、机动渡船
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
持 | | |
证 航 | | |
船 行 |8小时以下|8至16小时|16小时以上
职 员 时 | | |
数 间 | | |
称 | | |
－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－－
驾 驶 人 员 | 1 | 2☆ | 3☆
| | |
轮 机 人 员 | 1 | 2☆ | 3☆
| | |
“驾机合一”人员 | 1 | 2 | 3
| | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：☆应配有一名正职
“驾机合一”人员应符合省交通局〔77〕第15号通知的规定。
航行时间是指每日开渡时起至停渡时止（包括中间停靠）时间。
渡船抗风等级标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
最 航 | | |
大 | Ｃ | Ｂ级 航区 | Ａ级 航区
抗 区| 级 | |
船 风 | 航 |－－－－－－－|－－－－－－－
级 | 区 |常水期|洪水期|常水期|洪水期
长（米） | | | | |
－－－－－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－
≥20＜25 | 7 | 6 | 5 | 5 | 5
| | | | |
≥15＜20 | 7 | 5 | 5 | 5 | 4
| | | | |
≥13＜15 | 6 | 4 | 4 | 4 | 3
| | | | |
≥11＜13 | 6 | 4 | 3 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：常水期11～4月，洪水期5～10月。
渡船乘客定额标准
渡船按连续航行时间长短，以下列标准核定乘客定额：
1．连续航行超过4小时的，每一平方米（ｍ2）有效载客面积定额3人。
2．连续航行不超过4小时的，每二平方米（2ｍ2）有效载客面积定额7人。
3．连续航行不超过1小时的，每二平方米（2ｍ2）有效载客面积定额9人。
如果渡船上设置固定座席，则按座席实数核定。
渡船救生、消防设备配备
1．40马力以下的机动船船员每人应配备救生衣1件，每船应配备救生圈4—6只，灭火机1—3只，沙箱2只，太平桶2只，太平斧1—2把。
2．非机动船渡工每人应配备救生衣1件，每船应配备救生圈2—4只。
3．41马力以上的机动船其救生、消防设备应按照“船舶检验规范”的要求配备。



1978年11月20日
安徽省淮南市人大常委会


淮南市各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定


（2002年8月29日淮南市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）



第一条 为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作的重大事项适用本规定。

第三条 人大常委会应当讨论、决定本行政区域内的下列重大事项：

（一）保证宪法、法律、法规、上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行的重要措施；

（二）本级人民政府提请批准的国民经济和社会发展计划的部分变更、本级预算调整方案和本级决算；

（三）人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的问题；

（四）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；

（五）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；

（六）授予或者撤销地方荣誉称号；

（七）人民代表大会授权人大常委会决定的事项；

（八）依法由人大常委会讨论、决定的其他重大事项。

第四条 人大常委会每年听取或者审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以依法作出相应的决议、决定：

（一）本级人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划的执行情况；

（二）预算的执行情况；

（三）预算外资金收支计划及其执行情况；

（四）对预算执行和其他财政收支的审计及审计后的整改情况；

（五）本级人民代表大会代表议案和批评、意见、建议的办理情况。

第五条 人大常委会根据需要，适时听取、审议本行政区域内下列重大事项的报告，可以提出意见、建议，必要时，可以依法作出相应的决议、决定：

（一）科教兴市、人口与计划生育、环境和资源保护的情况和重大措施；

（二）城市规划的编制和重大变更；

（三）对社会经济、环境和资源等有较大影响的建设项目的立项、建设情况；

（四）行政区划调整方案；

（五）与国际以及国内其他城市建立友好关系的情况；

（六）养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度的实施情况；

（七）经济体制改革和社会事业发展中直接涉及人民群众权益、引起社会广泛关注的重要方案、举措及其实施情况；

（八）公用事业服务价格的调整方案；

（九）重大安全事故、重大案件和突发性事件的处理情况；

（十）本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作部门、工作机构的设立、变更、撤销；

（十一）办理信访和受理申诉、控告、检举的重要情况；

（十二）依法应当向人大常委会报告的其他重要事项。

第六条 本级人民政府、人民法院、人民检察院应当在每年本级人民代表大会会议闲幕后的30日内向本级人大常委会报送本年度报告重大事项的安排方案。临时需要报告重大事项的，可以向人大常委会主任会议提出。

人大常委会工作机构可以就人大常委会听取、审议重大事项的报告提出建议。

第七条 报告重大事项和人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照人大常委会议事规则的规定执行。

第八条 提请人大常委会审议的重大事项的报告，应当真实、准确，主要内容应当包括：

（一）基本情况；

（二）有关的决策、措施及其说明；

（三）有关的法律、法规和政策依据；

（四）有关的统计数据、调查分析等资料。

第九条 对提请人大常委会审议的重大事项的报告，主任会议可以决定交由人大常委会有关工作机构进行调查研究，提出意见。有关机关、部门和单位对人大常委会工作机构的调查研究应当予以配合。

第十条 人大常委会审议重大事项的报告时，有关机关的主要负责人应当到会听取意见，回答询问。

第十一条 人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定，有关机关应当认真贯彻执行，并按照要求向人大常委会报告执行情况。

人大常委会审议重大事项报告提出的意见，由主任会议研究交有关机关办理。需要作出答复的，有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告人大常委会。

第十二条 人大常委会工作机构应当根据主任会议的决定，适时对人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的贯彻执行情况进行检查，并向主任会议报告；主任会议可以根据情况决定是否提请人大常委会审议。

人大常委会认为必要时，可以向有关机关发出监督意见书。

第十三条 依照本规定第三条应当由人大常委会决定的事项，人大常委会应当适时作出决定；其他机关不得擅自作出决定。依照本规定应当向人大常委会报告的重大事项，有关机关未按要求报告的，人大常委会可以责成其限期报告。

第十四条 依照本规定应当提请人大常委会讨论、决定的重大事项，有关机关擅自作出决定的，人大常委会可以责成其纠正或者依法予以撤销。

第十五条 违反本规定，有下列行为之一的，人大常委会依照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定，追究有关机关或者其工作人员的责任：

（一）拒不向人大常委会报告有关重大事项的；

（二）拒不执行人大常委会作出的关于重大事项的决议、决定的；

（三）拒不办理人大常委会对重大事项报告提出的审议意见的；

（四）其他妨碍人大常委会依法行使讨论、决定重大事项职权的。

第十六条 本规定由市人民代表大会常务委员会负责解释。

第十七条 本规定自2002年11月1日起施行。《淮南市人民代表大会常务委员会关于市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告重大事项若干规定（试行）》同时废止。