辽宁省人大常委会


鞍山市实施《中华人民共和国农业技术推广法》规定
辽宁省人大常委会


（1996年5月30日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术尽快用于农业生产，保障农业的持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《推广法》）、《辽宁省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》（以下简称《实施办法》），以及有关法律
、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域内各级人民政府和有关农业（指农业、林业、畜牧、渔业、水利、农机、农经管理等，下同）技术推广工作的单位和个人。
第三条 各级人民政府必须加强对农业技术推广工作的领导，组织和协调农业、科技、教育、人事、计划、财政、税务、工商等行政部门和银行、供销社、科研、学校、科协等有关单位，采取有力措施，保障和支持农业技术推广事业的发展。
第四条 市、县（含海城市、千山区，下同）人民政府农业技术推广行政主管部门，在同级人民政府的领导下负责本行政区域内的农业技术推广工作。市、县人民政府科技行政部门对农业技术推广工作进行指导。
乡（镇，下同）人民政府负责本乡区域内农业技术推广工作。市、县、乡农业技术推广机构负责农业技术推广的日常工作。
第五条 市、县农业技术推广机构是在同级人民政府农业技术推广行政主管部门领导下的事业单位，业务上接受上一级农业技术推广机构的指导。
乡农业技术推广机构是国家推广农业技术的基层事业单位。
第六条 乡农业技术推广机构受县级农业技术推广行政主管部门和乡级人民政府的双重领导。
县农业技术推广行政主管部门主管乡农业技术推广机构负责人的任免、人员编制、在编人员调动、农业技术职称的评定与考核、农业技术推广项目审定与经费管理、农业技术推广年度计划和中长期农业技术推广规划与组织实施，以及有关执法与技术监督的领导工作。乡人民政府负责为
农业技术推广工作的正常开展提供必要的工作和生活条件，加强对农业技术推广人员的思想、政治领导。
第七条 农业技术推广机构的主要职责包括：
（一）参与制订本辖区内农业技术推广、科技开发及科技承包的计划并组织实施；
（二）培训专业技术干部及组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息、流通等服务；
（四）引进农业新技术、新品种，建立试验、示范基地并开展工作；
（五）指导下级农业技术推广机构、农技服务组织、群众性农业科学技术组织、农民技术员、农村科技示范户的农业技术推广活动。
第八条 乡级农业技术推广机构的编制标准，按有关规定执行，编制核定后任何单位不准侵占和挪用。
农业技术推广机构的在编人员，应具有中专以上有关学历，无专业学历的，必须是从事农业技术工作十年以上，并通过培训达到中专水平以上的人员。
在乡农业技术推广机构工作的在编科技人员属于国家技术干部。
第九条 任何单位和个人，不得随意抽调农业技术推广机构的技术人员从事与本职无关的工作。除应付突发性紧急事件外，抽调农业技术推广机构的技术人员参加与本职无关的临时性中心工作，必须经县以上农业技术推广行政主管部门批准。从事农业技术推广工作的科技人员，每年要
保证有15天以上的脱产学习时间，按专业进行技术培训，更新知识，提高业务水平。
第十条 在乡级农业技术推广机构从事农业技术推广工作的专业技术人员，可享受下列待遇：
（一）工资标准和医疗费等福利待遇按国家及当地有关规定就高执行；
（二）工资可根据其业绩向上浮动一级，凡在基层工作年满八年，浮动工资可转为固定工资，并再行向上浮动一级；
（三）到乡农业技术推广机构从事农业技术推广工作的大中专毕业生其户口和粮食关系可落在县，其人事、工资关系及档案可保留在县农业技术推广中心等部门；
（四）符合下列条件之一的，其配偶及未成年子女是农业户口的可予办理农转非：
1、在基层工作满五年的本科毕业生；
2、具有中级以上专业技术职务，工龄在十五年以上；
3、获省、市人民政府授予的劳动模范、先进工作者称号及获省部级以上科技三等奖、工龄在十五年以上；
（五）国家规定的其他待遇。
第十一条 乡级农业技术推广机构人员的工资及其办公、福利费用，每年列入县级财政预算，按核定的编制给予保证，按月足额拨付，任何单位和个人不得截留、挪用和扣减。
第十二条 市、县、乡财政应有计划的每年安排一定资金，用于农业技术推广机构的基本建设，配备必要的仪器、教学设备及交通工具等。逐步改善农业技术推广机构的工作条件和推广手段。
乡农业技术推广站的试验、示范基地每个乡不得少于三十亩。
各级农业技术推广机构和所属单位的财产，任何单位和个人不准侵占。乡级农业技术推广机构及所属单位的财产，由该机构负责使用和管理，由县农业技术推广行政主管部门和乡人民政府负责监督。
第十三条 农业技术推广项目（或工程）的确定，由农业技术推广机构或项目承担单位提出建议书，经农业技术推广行政主管部门和科技行政部门组织有关专家进行论证、审定，最后由组织审定单位按各自职责立项并列入农业生产年度计划和科技发展计划。
第十四条 市、县、乡政府应设立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。
专项资金来源：（一）上级财政专项拨款；（二）市、县、乡财政根据推广项目当年优先安排支农资金；（三）从上年度农业发展基金中提取5％；（四）从上年度农业特产税中提取6％。
专项资金由各级政府财政部门筹集，纳入财政预算，并由财政部门直接拨付给经论证确定的农业技术推广项目的主持单位，签定资金使用责任状，保证专款专用，接受财政部门检查、监督。
第十五条 农业技术推广机构根据有关规定可以开展技术经营服务。可以经营化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料，但是不准以任何理由或借口承包给个人。
农业技术推广机构开展技物结合的技术经营服务，按国家规定享受减免税待遇和银行优惠贷款。各级财政部门在支农周转金中要安排一定数额给予支持。经营服务中所得的合法收入，主要用于推广事业和改善科技人员工作和生活条件，任何单位和部门不得平调、挪用、侵占或抵顶财政
拨款。
第十六条 在农业技术推广工作中，有下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或农业技术推广行政主管部门给予表彰和奖励。
（一）认真贯彻执行《推广法》、《实施办法》和本规定，在推进农业生产和农村经济发展中成绩显著的；
（二）推广农业科学技术成果，提高单位面积产量或年增长量，经济效益、社会效益、生态效益显著的；
（三）在农业技术推广管理工作中贡献突出的；
（四）普及农业科学知识、培养技术推广人才、提高劳动者技能，成绩显著的；
（五）有其它突出贡献的。
第十七条 对违反本规定有下列行为之一的，由上一级人民政府或农业技术推广行政主管部门，责令限期改正或采取相应行政措施；对直接责任人员或单位负责人由所在单位或上级有关机关给予行政处分；造成经济损失的，应当依法赔偿。
（一）凭借职权或者其它手段妨碍农业技术推广工作的；
（二）侵占、挪用农业技术推广机构编制的；
（三）安排不具备条件的人员占据农业技术推广机构编制的；
（四）截留、挪用、扣减农业技术推广机构人员工资及其办公、福利费用的；
（五）侵占、挪用、截留农业技术推广机构基本建设资金、农业技术推广专项资金的；
（六）对农业技术推广机构经营服务中所得的合法收入，进行平调、挪用、侵占或抵顶财政拨款的；
（七）侵占、挪用、平调农业技术推广机构办公场所、试验基地、生产资料和其它财产的；
（八）未经批准长期抽调农业技术推广机构技术人员从事非突发应急性与本职无关工作的。
第十八条 对在本地未经试验、示范和审定及审定不合格的农业新技术、新品种进行商业性活动和组织推广的，由农业技术推广行政主管部门给予警告并责令停止商业性活动和推广行为、没收其非法所得；给农业生产造成损失的，应当依法赔偿，并对单位负责人或直接责任人员给予行
政处分。
对在推广和经营活动中弄虚作假，推销假、冒、伪、劣产品，给农业生产造成损失的，必须赔偿经济损失，并由农业技术推广行政主管部门会同工商行政管理、技术监督部门分别依照有关法律、法规予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定实施中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。



1996年7月28日
福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅关于印发《福州茉莉花茶地理标志产品保护管理细则》的通知

榕政办〔2011〕90号


各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：


　　《福州茉莉花茶地理标志产品保护管理细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
　　

　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年四月七日


　　福州茉莉花茶地理标志产品保护管理细则

　　第一章 总则

　　

　　第一条 为有效保护福州茉莉花茶地理标志产品，规范福州茉莉花茶地理标志产品专用标志（以下简称专用标志）的申请、使用和管理，保证福州茉莉花茶的质量和特色，维护福州茉莉花茶的声誉和经营者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《地理标志产品保护规定》、《关于批准对福州茉莉花茶实施地理标志产品保护的公告》（国家质量监督检验检疫总局公告2009年第87号，以下简称《公告》）、《福州市地理标志产品保护管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条 从事福州茉莉花茶生产、经营及其他相关活动的单位和个人，应当遵守本细则。

　　第三条 本细则所称福州茉莉花茶是指产自福州茉莉花茶保护范围内，以福州所产茉莉花和烘青绿茶为原料，按照福州茉莉花茶传统工艺经四窨一提及以上加工制作而成，具有福州茉莉花茶品质特征的茉莉花茶。

　　第四条 福州茉莉花茶的保护范围为《公告》批准的范围，即福州市仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、连江县、闽清县、罗源县、永泰县等10个县（市)区现辖行政区域。

　　第五条 各级人民政府应当加大对福州茉莉花茶保护监督管理工作的资金投入，支持地理标志产品的生产与发展。每年列出专项资金支持产业发展。

　　第二章 工作机构与职责

　　第六条 成立福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组。由市农业局、市质量技术监督局、福州茉莉花茶产业联盟的有关人员组成。

　　第七条 福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组主要职责是：

　　（一）负责组织制定福州茉莉花茶地理标志产品的专用标志使用管理细则；

　　（二）负责对生产者申请使用专用标志进行初审，监督管理专用标志的印制、发放和使用；

　　（三）负责对生产者使用地理标志产品保护专用标志的年审工作；

　　（四）负责地理标志保护产品的日常监督管理工作；

　　第三章 标识标志申请

　　第八条 生产者使用地理标志产品专用标志，应向福州茉莉花茶产业联盟提出申请，受理合格后统一报福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组初审，申请者应提交以下资料：

　　（一）地理标志产品专用标志使用申请书；

　　（二）企业营业执照、税务登记证、厂权证明或租赁合同、食品生产许可证；

　　（三）由市农业局出具的原材料及产品产自福州茉莉花茶保护范围区域内的证明；

　　（四）经法定检验机构检验符合DB35/T991—2010《地理标志产品福州茉莉花茶》的产品检验报告；

　　（五）生产者简介（应介绍生产规模、人员、自检手段、原材料基地、采购、生产及质量管理制度等）；

　　（六）遵守《福州茉莉花茶地理标志产品保护管理细则》的承诺书。

　　上述申请经福州茉莉花茶产业联盟受理，由福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组初审合格后，逐级上报市质量技术监督局、省质量技术监督局进行审核，并经国家质量监督检验检疫总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其茉莉花茶产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。

　　第九条 生产者应当保证所提供申请材料的真实性。对经查实提供虚假申请材料的单位，3年内不得申请使用福州茉莉花茶专用标志。

　　第四章 专用标志的使用

　　第十条 福州茉莉花茶地理标志产品专用防伪标志由福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组委托福州茉莉花茶产业联盟统一印制，报市地理标志产品保护工作领导小组办公室备案，实行发放登记管理和可追溯制度。专用防伪标志的发放由企业提出申请，福州茉莉花茶产业联盟根据企业当年茉莉花和茶叶基地实际面积和产量核定茉莉花茶产量，按照每50g配一枚标志的标准发放。

　　第十一条 获准使用专用标志的单位可在其生产的符合DB35/T991《地理标志产品 福州茉莉花茶》规定的产品的标签、包装物、说明书、广告和相关经营、展销场所以及茶事活动中使用专用标志。产品包装上统一使用可追溯的福州茉莉花茶地理标志防伪标志，不得采用印刷方法。

　　第十二条 专用标志使用单位应及时将贴标产品信息向福州茉莉花茶产业联盟备案，并于每年1月10日前向福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组报送上年度专用标志使用情况。福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组应在“福州茉莉花茶”网站上公布并报市地理标志产品保护工作领导小组办公室备案。

　　第五章 生产和销售管理

　　第十三条 专用标志使用单位应当按照DB35/T991《地理标志产品 福州茉莉花茶》的规定加工制作福州茉莉花茶，确保原料产地、加工工艺、场所、产品质量符合规定要求，等级标注必须与实物质量一致。

　　第十四条 专用标志使用单位应当建立福州茉莉花茶生产、销售台账，茉莉花和茶叶基地档案或者相应的原料收购台帐，以备查用。

　　第十五条 福州茉莉花茶销售者，应建立进货可追溯和验收制度，严禁销售假劣产品，进货时应当验明专用标志证书、产品质量检验合格报告及防伪标志等相关证明材料（可在“福州茉莉花茶”网站上查询）。

　　第十六条 禁止伪造或冒用地理标志产品专用标志。未经国家质量监督检验检疫总局使用批准公告，任何单位和个人不得使用福州茉莉花茶地理标志产品名称及专用标志。任何单位和个人不得使用与专用标志相近的、易产生误解的产品名称或标识。任何单位和个人不得销售未经国家质量监督检验检疫总局使用批准公告的专用标志产品。

　　第六章 保护和监督

　　第十七条 福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组应当对福州茉莉花茶地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺、生产环境、生产设备、质量特色、质量等级、产品数量、包装标识；专用标志的印刷、发放、数量、使用情况及产品的标准符合性等方面进行监督管理。

　　第十八条 为加强对获准使用专用标志单位的监督管理，确保其按相应标准和管理规范组织生产，福州茉莉花茶专用标志的使用采取企业年度报告及审查工作管理制度。每两年由企业提交年度自查申报表，按产品保护范围，由福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组对企业自查材料进行审核和实地抽查相结合的方式进行审查。

　　第十九条 福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组定期委托有资质的产品质量检验机构统一组织对福州茉莉花茶地理标志产品的质量进行监督检查。

　　第七章　法律责任

　　第二十条 获准使用专用标志单位，未按相应标准和管理规范组织生产的，或者在2年内未在受保护的地理标志产品上使用专用标志的，或者年度报告审查不合格的，由福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组上报市地理标志产品保护工作领导小组办公室，由市地理标志产品保护工作领导小组办公室逐级报请国家质量监督检验检疫总局注销其地理标志产品专用标志使用注册登记，停止其使用地理标志产品专用标志并对外公告。

　　第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》等有关法律法规进行查处：

　　（一）以外地茉莉花茶冒充福州茉莉花茶的或以不合格产品冒充合格产品的；

　　（二）未经国家质量监督检验检疫总局使用批准公告，擅自使用、伪造福州茉莉花茶名称或者福州茉莉花茶专用标志的；

　　（三）转让、出租、出借、买卖福州茉莉花茶专用标志的；

　　（四）使用与福州茉莉花茶专用标志相近、易产生误解的名称或者标识，以及可能误导消费者的文字或者图案标志，使消费者将该产品误认为福州茉莉花茶的；

　　（五）其他违反相关法律、法规的。

　　社会团体、单位和个人可对上述违法行为进行监督和举报。

　　第二十二条 从事福州茉莉花茶地理标志产品保护管理工作的人员应忠于职守，秉公办事；严禁弄虚作假；不得滥用职权、以权谋私；不得泄漏有关单位的技术和商业秘密。违反以上规定的，根据情节轻重，予以行政纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附则

　　第二十三条 本办法由福州茉莉花茶地理标志产品保护工作组负责解释。

　　第二十四条 本细则自发布之日起施行。