上海市人民政府


上海市农业特产税征收实施办法




第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条 在本市行政区域内生产农业特产品的单位和个人，为农业特产税的纳税义务人（以下简称为纳税人），应当按照本办法的规定缴纳农业特产税。
收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳或者代扣代缴农业特产税。
第三条 本办法所称的农业特产品，是指农业特产初级产品，以及为保鲜、防腐经过初级加工或简单加工的产品。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟叶、烤烟叶收入；
（二）园艺收入，包括水果、干果、毛茶（红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶和边销茶原料等）、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧等）、药材、果用瓜（西瓜、香甜瓜等）、花卉、经济林苗木及其他园艺收入；
（三）水产收入，包括水生植物（芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等）、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品（鱼、虾、蟹、贝、海蛰、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等）等水产品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料及其他林木收入；
（五）牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇及其他食用菌收入；
（七）市政府授权市财政局确定的其他农业特产品收入。
第五条 农业特产税税目、税率，依照本办法所附的上海市农业特产税税目、税率表执行。
除全国统一规定的税目、税率外，本市个别税目、税率的调整，由市政府授权市财政局决定。
第六条 生产农业特产品的单位和个人，除生产烟叶和牲畜产品外，按规定的生产环节的适用税率计算缴纳农业特产税。收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品、黑木耳、银耳、贵重食品的单位和个人，按规定的收购环节的适用税率计算缴纳农业特产税。




收购生产环节应税未税农业特产品的国有、集体收购单位，代销农业特产品的国有、集体单位，发放蚕种、食用菌种的国有、集体单位以及发放水产品捕捞证的发证机关，为农业特产税的扣缴义务人，分别按规定的生产环节或收购环节的适用税率代扣代缴农业特产税。
第七条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算确定。
农业特产品实际收入，是指生产农业特产品的单位和个人取得的产品销售收入，包括价外收入和其他各种补贴性收入，以人民币计算。农业特产品实际收入难以确定的，由当地征收机关按照农业特产品实际产量或实际收购量和国家规定的收购价格或市场价格计算核定。
对应税未税农业特产品连续加工的产成品，折算成原产品的实际收入作为计税收入。
对在农业税计税土地上生产农业特产品的纳税人，征农业税，但在计算征收农业特产税时，将农业税扣除。
第八条 对农业特产税的减税、免税，按以下规定执行：
（一）农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的滩涂、水面上生产农业特产品的自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对民政部门尚在补助的纳税确有困难的贫困户，准予减税或者免税；
（四）对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税或者免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经区、县财政机关审核，报市财政局批准后方可执行。具体减税、免税的审批程序和办法，由市财政局另行规定。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间：生产农业特产品的单位和个人为农业特产品收获的当天；收购农业特产品的单位和个人为收购农业特产品（即生产者出售）的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内，向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限，由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产地缴纳。收购农业特产品的单位和个人在收购所在地缴纳农业特产税。在收购地发现生产环节应税未税农业特产品的，收购所在地征收机关和扣缴义务人应该负责补征或代扣代缴生产环节的农业特产税。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由本市各级财政机关征收。
第十四条 农业特产税的征收管理，依照本办法执行；本办法未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定执行。
第十五条 从1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。
第十六条 各级财政征收机关可以根据需要，以农业特产税收入建立税源培植基金，主要用于农业特产品生产，培值税源。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关对农林牧水产品征收农林特产税和产品税的规定同时废止。
附件：上海市农业特产税税目税率表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|一、烟叶产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 晾晒烟叶 | 一 |31％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 烤烟叶 | 一 |31％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|二、园艺产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 毛茶 | 7％ |16％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 柑桔 香蕉 荔枝 苹果 梨 |12％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他水果 干果 |10％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 果用瓜 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 蚕茧 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 药材 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 花卉 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 经济林苗木 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他园艺产品 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|三、水产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 水生植物 | 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品| 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他水产品 | 8％ | 5％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 税 率 |
| 税 目 |－－－－－－－－－|
| |生产环节|收购环节|
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|四、林木产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 原木 原竹 | 8％ | 8％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 生漆 天然树脂 |10％ |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 天然橡胶 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 木本油料 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他林木产品 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|五、牲畜产品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 牛皮 猪皮 羊皮 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 羊毛 兔毛 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 羊绒 驼绒 | 一 |10％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|六、食用菌 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 黑木耳 银耳 | 8％ | 5％ |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 香菇 蘑菇 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 其他食用菌 | 8％ | 一 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
|七、贵重食品 | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|
| 海参 鲍鱼 干贝 燕窝 鱼唇 鱼翅| 8％ |25％ |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1994年6月1日
国家海洋局


关于印发《国家海洋局工人技术等级考核培训管理暂行规定》和《国家海洋局工人技术等级考核有关收费标准的暂行办法》的通知

1995年10月13日，国家海洋局

局属各单泣、名培训中心（点）：
根据人事部《关于委托国家教委等部门对在京中央、国家机关及所属事业单位工人技术等级岗位考核认定的通知》（人薪发〔1995〕40号），我局负责“海洋行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）”工作。为使该项工作规范、有序地进行，经研究，制定了《国家海洋局工人技术等级考核培训管理暂行规定》和《国家海洋局工人技术等级考核有关收费标准的暂行办法》。此《暂行规定》和《暂行办法》已由局工人考核委员会审定, 现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局工人技术等级考核培训管理暂行规定
为使我局工人技术等级考核培训工作规范有序地进行，恃制定本暂行规定。
第一条 工人技术等级考核培训由“局工人考核委员会”统一管理；各培训中心（点）具体组织实施。
第二条 各培训中心（点）确定某项工种培训，需向局呈报实施计划并经局批准后方可进行。计划应包括：工种名称、等级、培训人数、培训时间、培训方式、授课计划与考核办法，以及专业考核组人员名单等项内容。
第三条 培训中心（点）应具备下列基本条件：
1、与培训规模相适应的相对固定的办学场所和基本教学设施；
2、备有局指定的通用教材、推荐教材以及学员培训所需的图书资料；
3、培训预算经费落实；
4、班级组织健全,并指定专人负责。
第四条 为保证培训的顺利实施，应建立必要的规章制度：
1、学员管理规章制度；
2、教学保障措施；
3、实操安全措施；
4、各培训项目必要的其他措施。
第五条 培训中心（点）可外聘相关专业教师，也可根据需要在内部选聘兼职教员，兼职教员应具备下列条件：
1、与专业工种等级培训相适应的足够的专业知识；
2、与教学、培训相适应的实践经验；
3、对培训计划、大纲和培训目标有充分的了解。
兼职教员一般应从专业技术人员中选聘，并如实填写教师资格审核表。
第六条 局系统工人技术等级培训应统一使用局指定或推荐的教材。
第七条 教学培训过程中，应做好教案，完善办班培训登记手续。登记范围包括：
1、培训计划、教学大纲及执行情况；
2、授课进度和实际授课、练习、实操时教；
3、教员授课情况，学员到课情况；
4、阶段教学中存在的问题、效果评价；
5、办学总结，并向局提出书面报告。
第八条 培训中出现下列问题，局将视情况对有关单位给予批评、通报批评，考核培训结果不予承认的处理：
1、课时不足或实操缺项或擅自调整培训计划；
2、考勤不严，学员缺课严重；
3、授课教师备课不认真；
4、考试作弊或考场秩序混乱；
5、教学管理不严,弄虚作假；
6、其它需要处理的问题。
第九条 本规定未及事项依人事部、海洋局有关规定执行。
第十条 本规定由局人事劳动教育司负责解释。
教 师 资 格 审 核 表
┏━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃姓 名 │ │ 性别 │ 出生年月│ ┃
┠───┴┬──┴───┼─────┼────────────────┨
┃文化程度│ │ 工作岗位│ ┃
┠────┴─┬────┼─────┼────────────────┨
┃专业技术职务│ │ 定职时间│ ┃
┠─────┬┴────┴─────┴────────────────┨
┃现工作单位│ ┃
┠─────┴────────────────────────────┨
┃ 相 关 工 作 经 历 ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃所在单位意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 负责人： （签章）日期 ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃培训中心（点）意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 负责人： （签章）日期 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

国家海洋局工人技术等级考核有关收费标准的暂行办法
根据人薪发（1995）40号文，我局负责“海洋行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）”。
为使全局工人技术等级培训、考核收费标准基本一致，并保障此项工作顺利开展，经局工人考核委员会（以下简称：工考会）研究，特制定本暂行办法：
一、收费原则：不能以盈利为目的；低于当地标准；专款专用。
二、收费标准：局工考委对参加技术培训、考核人员所在单位，一次性按每人100元收取考核费用（不含技师考评），用于编写（收集）教材、计划大纲、试题、判卷和证书等开支。
各培训中心（点）向参加培训、考核人员所在单位收取费用，可在培训收支平衡基础上，加收25%左右的费用用于对外联系和改善培训条件。
三、收费管理：各培训中心（点），所收费用应纳入财务管理，由培训部门专人负责，并接受局工考委和有关部门检查。
四、各培训中心（点）举办各类培训班，要充分利用现有场地、设备和技术培训人员，尽量减少开支，降低成本，保证培训质量。
五、各培训中心（点）在保障完成局工人考核任务的前提下，可向社会招生，收费标准参照当地标准制定。此项收费除向局工考委交纳一定的成本费外，由各培训中心（点）自行支配。
六、本暂行办法由局人事劳动教育司负责解释。