湖北省武汉市人民政府办公厅


武政办〔2006〕68 号
武汉市人民政府办公厅关于印发《武汉市市级以上农业劳动模范生活补助暂行办法》的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：
《武汉市市级以上农业劳动模范生活补助暂行办法》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
武汉市人民政府办公厅
二００六 年 四 月 十 日

武汉市市级以上农业劳动模范
生活补助暂行办法

第—条 为了体现党和政府对农业劳动模范的关心，切实解决其生活困难，使其在社会主义现代化建设事业中发挥更大的作用，根据国家有关规定精神，制定本办法。
第二条 本办法所称市级以上农业劳动模范，是指由农业主管部门推荐参加评选并经国家及省、市人民政府命名表彰的劳动模范（以下简称农业劳模）。
对本市农业劳模的生活补助，适用本办法。
第三条 市、区总工会按本办法的规定负责农业劳模的生活补助工作。
农业、财政、劳动保障、统计、卫生、民政、审计等部门和有关单位协同市、区总工会做好与农业劳模生活补助相关的工作。
第四条 农业劳模同时具备下列条件的，应当给予生活补助：
（一）现为本市常住户口的；
（二）年收入低于所在区上一年度农村人均纯收入的。
第五条 农业劳模的生活补助标准为：
（一）男 60 周岁以上、女 55 周岁以上的，以所在区农村居民年最低生活保障标准为本人收入基数，补齐至所在区上一年度农村人均纯收入标准，其计算公式为：年补助额 = 上一年度所在区农村人均纯收入 -所在区农村居民年最低生活保障标准；
（二）男 60 周岁以下、女 55 周岁以下的，以其家庭上一年度人均实际收入为本人收入基数，补齐至所在区上一年度农村人均纯收入标准，其计算公式为：年补助额 = 上一年度所在区农村人均纯收入 -劳模家庭上一年度人均实际收入；
（三）男 60 周岁以下、女 55 周岁以下，经劳动保障等部门鉴定为完全丧失劳动能力的，按本条第（一）项规定的标准补助。
第六条 农业劳模生活补助金的发放按下列程序进行：
（一）各区总工会会同有关部门和单位对上一年度本区农业劳模本人实际收入及其家庭人均实际收入进行测算和审查后，向市总工会提出给予生活补助的名单；
（二）市总工会对各区总工会提出的给予生活补助的农业劳模名单进行审核，认定符合补助条件的，交由所在区总工会会同有关部门和单位予以公示；经公示无异议后，向市财政局提出给予生活补助的农业劳模名单和具体发放金额；
（三）市财政局根据市总工会提出的给予生活补助的农业劳模名单和补助金发放金额，向各区财政局统一拨付补助金；
（四）由各区总工会将补助金发放给农业劳模本人。补助金每半年累计发放一次，发放时间上半年为 6 月底之前、下半年为 12 月底之前。
农业劳模本人认为符合生活补助条件，而所在区总工会未报其名单的，可持证明符合补助条件的资料，向所在区总工会申报，由区总工会上报市总工会进行审核。
对各区总工会公示的拟给予生活补助的农业劳模有异议的，由区总工会提请市总工会复查认定。
第七条 各区总工会应对当年度农业劳模生活补助金发放情况进行检查，并将检查结果于次年 3 月底之前报市总工会备案。
第八条 农业劳模受到党内撤职、留党察看、行政撤职、留用处分，或被刑事处罚，或被撤销劳动模范称号的，自受到处分或刑事处罚或撤销劳动模范称号之月起，由市总工会取消其生活补助资格。
以不正当手段骗取生活补助的，由市总工会提请有关部门或单位给予相应处理，并责令其退还已领取的生活补助金。
第九条 市、区总工会应加强对农业劳模生活补助金的使用、管理，接受市财政和审计部门的检查与监督。
第十条 农业劳模因患重大疾病或遇突发性灾害等，造成生活特别困难的，除按本办法的规定给予生活补助和享受《武汉市困难群众医疗救助实施办法》规定的政策外，还可按《武汉市困难劳动模范补助金使用与管理暂行办法》的规定给予特别救助。
第十—条 单位或个人对违反本办法的行为，有权向市总工会反映。
市总工会应自收到反映之日起 15 日内对所反映的事项调查处理完毕，并将处理情况回复反映人；因情况特殊，调查处理的时间可延长至 30 日。
第十二条 市、区总工会有关工作人员应当认真执行本办法。对玩忽职守、滥用职权，给农业劳模合法权益造成损害的，应当依法给予处理。
第十三条 本办法中所指的“上一年度农村人均纯收入”，以市统计局公布的数据为准。
本办法中所指的“农村居民年最低生活保障标准”，适用《武汉市农村居民最低生活保障实施办法》规定的标准。
本办法中所指的“农业劳模家庭上一年度人均收入”，按市统计局有关农村住户可支配收入办法计算。
本办法所称“以上”均含本数；“以下”均不含本数。
第十四条 本办法执行中的具体应用问题，由市总工会负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。农业劳模生活补助金具体发放计算时间为2006 年 1 月 1 日。

国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于组织调研国有企业产权交易情况的通知
国家国有资产管理局



湖南省、湖北省、河南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、天津市、武汉市国有资产管理局，深圳市投资管理公司：
为了贯彻落实国务院关于加强国有企业产权交易管理的指示精神，调查研究和掌握国有企业产权交易情况，根据国务院领导批准的《会议纪要》（国阅〔1994〕86号）精神，由国家国有资产管理局牵头，会同国家经贸委、国家体改委、财政部、国家计委、人民银行等有关部门，
组成联合调研组将于近期分赴部分省（市）进行重点调研，现将有关问题通知如下：
1．调研组拟听取省（市）国资局、经委、体改委、财政厅、计委、人民银行及有关部门的情况介绍；
2．结合面上的调查工作，有选择地直接调查当地的产权交易机构和有关企业；
3．研究有关国有企业产权交易中的政策问题。
请你们接到本通知后，依据本通知所附的《国有企业产权交易调研提纲》做好有关准备工作。调研组到达具体时间，将另行通知。

附件：国有企业产权交易调研提纲
一、本地区国有企业产权交易的基本情况
1．本地区出售国有企业产权的基本情况
（1）迄今为止已出售多少户国有企业整体产权和多少户国有企业部分产权？其中多少户经过政府审批？多少户未经审批？近期拟出售多少户国有企业产权？被出售企业的资产经营状况如何？
（2）审批国有企业产权出售的政府部门有哪些？
（3）国有企业产权的受让方主要是哪些企业或单位？外商和个人各占多少？
（4）主要采取了哪些出售方式？企业自行交易的占多少？有多少是通过企业产权交易机构交易的？
（5）经过资产评估并以此作为交易底价的企业户数有多少？多少户没有经过资产评估？多少户虽经资产评估但未以此作为交易底价？土地转让价怎么确定？
（6）产权出售收入谁负责收取？怎么使用？
2．本地区企业产权交易机构基本情况
（1）本地区企业产权交易机构数量和名称
（2）审批机关和组建单位
（3）性质
（4）注册资金
（5）经营范围
（6）迄今为止成交宗数和交易金额总计
（7）交易程序与交易方式
（8）收费标准
（9）信息来源渠道和信息网
（10）整体产权交易和部分产权交易分别占总成交数和成交总金额的比例
（11）国有企业产权交易占总成交数和成交总金额的比例
3．外资参与产权交易的基本情况及相关数据（外资购买国有企业产权数量、占交易总金额的比例、购买国有企业所在的行业、外资的国别或地区分布等）
二、本地区国有企业产权交易的积极作用与负面效应
1．本地区国有企业产权交易发挥了哪些积极作用？请对通过产权交易盘活国有资产存量、减少国家亏损补贴、安置待业职工、减少债务包袱以及引进外资等方面进行数量分析
2．本地区国有企业产权交易存在哪些负面效应？企业主管部门、企业经理人员、企业职工和社会公众对企业产权交易持何态度？如何正确认识和解决？
三、需要进一步调查和探讨的几个带有普遍性的重要问题
1．关于审批机关：
（1）拟出售的国有企业产权谁来审批才能进入产权交易市场？
（2）出售国有企业产权必须履行哪些报批手续？
（3）哪些国有企业可以出售？哪些限制出售？哪些不能出售？
（4）怎样处理中央和地方的产权关系？
2．关于交易主体：
（1）如何正确认识和处理企业法人财产权与国家国有资产所有权之间的关系？如何准确理解企业依法处分权？
（2）如何正确认识和处理中央投资形成的产权与地方投资形成的产权之间的关系？如何准确理解“国家统一所有”与“政府分级监管”的关系？
（3）如何正确认识审批机关与交易主体之间的关系？
3．关于交易机构：
（1）如何正确认识产权交易机构的性质？
（2）如何正确认识产权交易机构的功能和职责？
（3）设立产权交易机构应具备哪些条件？
（4）如何正确确定产权交易机构的设立级次？
4．关于交易标的：
（1）如何正确认识产权交易标的？
（2）资产交易与产权交易有什么不同？
（3）如何划分闲置设备调剂与产权交易的界限？
（4）现行的产权交易市场如何向规范化过渡？
5．关于交易程序：
（1）产权交易可以采取哪些交易方式？
（2）外商购买国有企业要提供哪些文件？
（3）产权交易必须经过哪些主要环节？
（4）如何强化产权交易中的资产评估工作？
（5）如何正确认识评估价与底价以及交易价之间的关系？
（6）债权债务怎么处理？
（7）职工怎么安置？
（8）怎样签订合同才能生效？
（9）产权怎样交接？
（10）价款怎样支付？
6．关于产权转让收入：
（1）如何正确认识国有资产产权转让收入的性质？
（2）如何正确安排国有资产产权转让收入的使用方向？
四、地方对规范和发展国有企业产权交易的意见和建议
1．形成目前国有企业产权交易现状的原因是什么？
2．建立企业产权交易市场与社会主义市场经济的发展要求是否相适应？
3．如何正确认识企业产权交易市场的发展趋势？应从哪些方面规范和完善企业产权交易市场？
4．全国产权交易市场如何规划和布局？



1994年5月10日