福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于办理人大代表建议、政协提案工作暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为使各级人民政府加强同人民群众的联系，接受人民群众和社会各界的监督，促进政府各项工作的开展，推进社会主义民主和法制建设，切实做好人大代表建议、政协提案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定和《
福建省人民政府关于办理人大代表建议、政协委员提案工作暂行办法》的精神，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于我市各级人民政府及其所属部门办理人大代表建议、政协提案工作。
第三条 人大代表建议，系指各级人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的各方面工作的书面建议、批评和意见，以及经大会主席团审议决定，作为建议处理的议案。
政协提案，系指各级政协委员和参加政协的单位（包括民主党派、人民团体、政协专委会）就国家大政方针、地方重大事务和群众生活的重要问题，向本级政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案的书面意见和建议。
第四条 各级人民政府及其所属部门负责办理上一级和同级人大、政协转来的建议、提案，需由下属单位承办的，要及时转办，办理结果应由转办部门综合答复。
对省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府办公厅交办的全国、全省人大代表建议和政协提案的签复，由承办单位拟文报市政府办公厅，统一由市政府办公厅行文答复代表或委员（单位），同时抄报省政府办公厅和省人大常委会办公厅或省政协办公厅，并抄送承办单位。
对市人大常委会办公厅、市政协办公厅交办的建议和提案的答复，由承办单位将办理结果按格式要求一式三份分别报送市人大常委会办公厅和市政协办公厅，由两个办公厅分别转送代表、委员和市政府办公厅。
第五条 各承办部门和单位接到交办的建议和提案后，如果认为交办的建议、提案不属于本单位办理，应在十日内退回交办单位并说明理由，不得自行转给其它单位。
第六条 各级政府及其所属部门办理建议、提案，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实加强领导，做到认真负责、实事求是、注重实效，确保办理质量。各级政府办公厅（室）和各承办单位要有一位领导分管，把这项工作列入重要议事日程。要确定承办部门和人员，承办人员要
相对稳定，以保持工作的连续性。要经常检查、督促具体承办人员按期完成办理任务。
第七条 各承办单位要建立健全办理制度和程序。办理程序包括接办、分类、登记、分发、协调、催办、拟文、核稿、签发、上报、立卷、归档、统计、总结等环节。
第八条 各承办单位接到交办的建议、提案后，应于三个月内办理完毕。个别难度大不能如期答复的，应事先向交办机关说明理由，但正式答复最迟不得超过六个月。
第九条 建议、提案需要两个以上单位联合办理的，主办单位应主动与协办单位联系，协办单位要积极配合，共同协商办理意见，由主办单位负责答复。分办的建议、提案，应由承办单位分别办理，分别答复。
承办单位对内容相同或基本相同的建议或提案，可以并案办理，但要分别答复。
第十条 办理工作要注重解决问题。对建议、提案提出的问题，根据政策规定，财力物力的实际情况，凡是有条件解决的，应认真研究抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，不要轻易划入不能解决的范围；确实不能解决的，要实事求是地说明理由，耐心细
致地做好解释工作。
若遇建议、提案所提问题，虽属本单位业务范围，但需报请上级审批决定的，应及时请示，然后将办理结果一并答复；对比较复杂、牵涉面广的问题，要加强调查研究，认真倾听有关方面的意见，主动与代表、委员联系，共同协商处理办法；各承办单位分管的领导，对已答复要解决的
问题，应督促检查落实。
第十一条 承办单位应认真写好答复，具体要求是：内容要符合国家法律、法规和党中央、国务院有关政策、规定，符合实际情况，有的放矢，切忌说空话、套话、大话；行文语气要诚恳、谦逊，文字要通顺、精炼；行文要按照市人大常委会办公厅、市政协办公厅规定的格式书写。
第十二条 所有承办单位的答复，都必须经各单位办公厅（室）主任审核，然后由主管领导签发，并加盖公章。
办复后，应把建议和提案的原件、复文稿件以及办理过程的其他有关材料集中立卷，归档保管。并认真做好办理工作情况的分析统计、逐件核对，发现漏办、转错等问题的要及时纠正。
第十三条 要做好信息反馈工作，采取各种形式与人大代表和政协委员保持联系，征询他们对办理情况的意见，如对答复不满意的，有关承办单位应认真再作研究处理，并负责答复。各承办单位办公厅（室）要加强同人大和政协办事机构的联系，互相配合，做好办理工作。
第十四条 各级人民政府及其所属部门在每年的建议、提案全部办理完毕以后，要认真进行总结。其中承办建议、提案数量在十件以上的单位，应在全部办理完毕后，向本级人民政府办公厅（室）报送书面总结。省人大代表建议和省政协提案的办理情况，由市政府办公厅按有关规定向
省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅报送书面总结。
第十五条 各级人民政府及其所属部门，对办理建议、提案工作成绩显著的单位和承办人员，给予表彰奖励。对丢失积压建议、提案或在办理工作中相互推诿、敷衍塞责、贻误工作造成不良影响的，要分别情况给予责令检查、通报批评，直至行政处分。



1992年4月30日
教育部


教育部关于下达2003年成人高等教育招生计划的通知

教发〔2003〕4号

2003年3月14日


　　按照《教育部关于编报2003年成人高等教育招生计划的通知》(教发函〔2002〕323号)的有关精神，现将2003年成人高等教育招生计划印发给你们，请遵照执行，并将有关注意事项通知如下：
　　一、成人高等教育是我国国民教育体系的重要组成部分。各地、各部门和各高校要认真贯彻落实十六大精神和《全国教育事业第十个五年计划》的要求，大力发展成人继续教育和现代远程教育，为构建现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会奠定基础。
　　二、2003年成人高等教育年度招生计划的安排和执行，要按照“巩固、深化、提高、发展”的原则，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，深化改革，切实把握好发展的节奏，抓紧解决、消化现存的矛盾和问题，努力创造条件，确保高等教育事业持续、健康发展。
　　三、各地、各部门要采取切实有效措施加大对成人高校的投入，改善办学条件，提高教育质量。要将成人高校的规模发展与深化改革、增加投入、改善办学条件等工作紧密结合。普通高校举办成人高等教育，要统筹考虑学校各类教育事业的协调发展，确保必要的办学条件，特别是专任教师的数量和质量。凡2002年生师比（各类在校生折合数与专任教师之比）超过18:1的普通高校，要严格控制并调减成人高等教育的招生规模。
　　四、2003年成人高等教育招生计划安排要继续重点支持高等职业技术教育发展和相关师资的培养；中央部门和东部沿海省市所属成人高校招生计划安排要继续向西部地区倾斜。
　　五、进一步加强对成人高等教育招生计划的管理。在招生计划下达和执行过程中，各地、各部门要按照管理职责，坚决维护招生计划管理的严肃性，未经我部批准，不得擅自增加本科层次（含高中起点本科和专科起点本科）招生计划，不得跨越隶属关系划转和调剂招生计划。未经我部正式批准的高校和被确定为暂停招生的高校，不得安排招生。
　　六、开展现代远程教育试点的学校要坚持现代远程教育的办学方向和办学形式，此次安排下达的现代远程教育成人招生计划不得与其他成人招生计划互相调剂使用。试点学校要积极探索利用现代远程教育技术改进函授教育，努力提高函授教育的办学质量。
　　请各地、各部门及我部直属高校于2003年9月20日将所属高校成人高等教育招生计划执行情况报送我部发展规划司。电子信箱：fgs_syjhc@moe.edu.cn。传真：010—66096407。附件：2003年成人高等教育如生计划（略）