卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好农村癫痫防治管理项目实施工作的通知

卫办疾控发〔2006〕111号

黑龙江、山西、河南、江苏、山东、甘肃、湖南、宁夏、陕西、四川、云南、安徽省（自治区）卫生厅：
癫痫是一种常见的神经系统疾病，如果得不到有效治疗，相当部分的癫痫患者不能工作或劳动，一些患者还将因癫痫发作引起行为异常，对社会造成危害，是一个重要的公共卫生问题。根据近期流行病学调查结果估算，我国目前约有900万癫痫患者，其中的500万至600万为活动性癫痫，并且每年有新发病例40万。调查发现，我国农村地区有三分之二以上的癫痫病人没有得到合理治疗。
为加强我国农村地区癫痫防治工作，中央财政安排专项经费，在重点省（自治区）的部分县开展农村地区癫痫防治管理项目（财社〔2005〕185号附件3-5）。为保障项目实施，我部制定了《农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）》。现将该办法印发各地，并就有关问题通知如下。
一、提高认识，加强领导和部门协作，完善制度，做好项目实施工作
各级卫生行政部门要从建设社会主义新农村的高度，充分认识开展农村癫痫防治管理工作对改善农村面貌，维护农村地区社会安全和稳定的重要作用，加强对项目实施工作的领导，建立完善项目管理组织和技术指导组织，制定管理制度和措施，严格执行监督管理和实施效果的评估考核。东部省份按照项目实施的实际要求，安排必要的专项经费，保证项目顺利实施。中、西部省份要加强与财政部门的沟通、协调，积极争取专项经费支持。
二、开展广泛宣传，提高群众对项目的理解和支持度，增加患者的依从性
各地要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，也可以通过开展咨询、举办讲座、培训等形式，普及癫痫知识，使公众认识癫痫，减少社会对癫痫患者的歧视。通过开展宣传活动，取得癫痫患者和家属对项目工作的理解和支持。
三、加强人员培训和项目管理，落实项目实施单位和人员责任，保证工作质量
各级卫生行政部门和项目实施单位要加强人员培训工作，提高专业人员的技术水平和项目工作人员的管理能力。严格执行项目计划和方案，加强项目管理，明确项目实施单位和人员的责任，落实各项管理制度和措施，保证工作质量。在项目的医疗活动中，要严格遵守国家有关制度规定和诊疗原则，保证医疗质量。
四、做好经费使用工作，严格按要求审批纳入项目治疗患者，提高经费使用绩效和透明度
各级卫生行政部门要按照《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》（财社〔2004〕24号）和政府招标采购有关规定，制定完善项目经费管理、经费的申请、报销程序等制度和项目药品招标采购制度，严格项目经费和药品的管理，做到专款专用。要按照《农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）》的规定，严格审批纳入项目治疗的患者，提高审批的透明度，使患者真正获益。要提高经费使用效益，厉行节约，杜绝不合理费用发生。
附件：

1.农村癫痫防治管理项目管理办法（试行）
2.农村癫痫防治管理项目技术指导方案
3.农村癫痫防治管理项目国家指导组成员名单
4.2005年农村癫痫防治管理项目实施方案

二○○六年六月十三日

b111附件.doc

http://www.moh.gov.cn/uploadfile/2006623111824184.doc



中国政府 蒙古国政府


中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定


（签订日期１９９４年４月２９日 生效日期１９９４年４月２９日）
　　中华人民共和国政府和蒙古国政府（以下简称“缔约双方”），根据《中华人民共和国政府和蒙古国政府科学技术合作协定》的规定和保护人身健康、安全、自然环境和消费者权益的国际普遍原则，为了保证进出口商品质量和服务质量，促进对外贸易发展，签订本协定，条文如下：

　　第一条　缔约双方有对外贸易经营权的经济实体（以下简称“外贸单位”）和有关部门及公民在执行本协定过程中，将遵守中华人民共和国和蒙古国的有关法律、法规。

　　第二条　缔约双方授权由中华人民共和国国家进出口商品检验局和蒙古国国家标准计量中心（以下简称“双方主管部门”）负责组织、协调、监督本协定的执行。

　　第三条　缔约双方的外贸单位出口相互认证商品目录内的商品，只能依据双方主管部门承认的符合合同规定的质量标准和有关法律，并达到保护人身健康、安全、自然环境和消费者权益要求的商品检验证书或商检标志方能出口。

　　第四条　双方主管部门在组织执行本协定时开展以下工作：
　　（１）商定和批准保证商品质量的相互认证商品目录；
　　（２）对于国际上以及主管部门认可的国内实验室，双方将按照ＩＳＯ／ＩＥＣ导则２５、５８或各自规定的程序进行相互认证；
　　（３）相互承认涉及安全、卫生、质量的认证商品的国际或国家检验标准、技术条件；
　　（４）相互承认本条第２款认可的实验室出具的检验报告，并授予本方机构和相互认可的实验室执行第三条任务权力；
　　（５）对协定的执行、被授权机构的工作和检验质量进行定期监督；
　　（６）相互通报协定执行进程情况。

　　第五条　双方主管部门根据任何一方主管部门的要求，按照商定条件和方式，可以允许考察对方的出口商品生产厂及主管部门认可的实验室。

　　第六条　缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门按照商定的质量保证体系审核办法对本国出口商品生产厂的质量管理实施评审。

　　第七条　双方主管部门的被授权机构向具备以下条件的本方外贸单位的出口商品提供检验证书或商检标志：
　　（１）使用相互承认的涉及安全卫生的出口商品质量标准，及商定和履行对外贸易合同必需的补充指标；
　　（２）经本协定第四条第４款被授权实验室检验符合标准要求的出口商品。

　　第八条　双方主管部门应向对方提供本国商品检验证书和商检标志的式样，以供各自向本国海关备案。

　　第九条　双方主管部门在执行本协定过程中不得向其他国家、组织和个人泄露被通知是“秘密”的任何信息。只有在双方主管部门同意的情况下，缔约任何一方才能对在考察出口商品生产厂和相互认可的实验室时所获取的信息加以利用。

　　第十条　本协定第四条第１款规定的出口商品在无出口方主管部门授权机构出具的检验证书或商检标志的情况下，缔约任何一方有权拒绝该商品入境。出口商品到进口国后，若确认其质量不符合有关检验证书或商检标志的要求，进口方外贸单位可根据商定的对外贸易合同、协定和条件向出口方外贸单位提出索赔要求。

　　第十一条　双方主管部门在执行本协定的监督与协调、交换信息和进出口商品检验方面发生纠纷时，由双方主管部门通过友好协商解决。

　　第十二条　在本协定有效期内，经缔约双方协商一致可对本协定进行修改和补充。

　　第十三条　本协定从签字之日起生效，有效期为五年，如缔约任何一方在本协定期满前六个月内未以书面通知对方要求终止本协定，则本协定有效期依此顺延五年。
　　本协定的终止不影响在本协定规定下已经商定的合作计划的执行。
　　本协定于一九九四年四月二十九日在乌兰巴托签订，共两份，每份都用中文、蒙文、英文写成，三种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　蒙古国政府代表
　　　　　　　　刘山在　　　　　　　　　　　　　　　云　登
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）