陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）》的通知
(咸政办发〔2008〕187号)



秦都区、渭城区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）》已经2008年12月2日市政府第五十一次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○八年十二月十九日

咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）

第一条 为了加强本市城区机动车停车场的建设和管理，改善停车环境，维护道路交通秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
本办法所称的机动车停车场是指本市城区内的公共停车场，主要包括专项建设的社会停车场、公共建设的配建停车场、批准设置的临时占道停车泊位。
第二条 公安机关交通管理部门（以下简称市交警支队）是本市机动车停车场管理的主管部门。市城市管理综合行政执法部门（以下简称市执法局）配合市交警支队对城区机动车非法占用人行道路的行为予以监督检查和行政管理。
市交警支队、市执法局、市规划局、市城建局联合成立“咸阳市城区机动车停车场管理办公室”，负责协调、联系、处理具体业务工作。
财政、物价等部门依法按照各自职责，配合做好机动车停车场的管理工作。
第三条 鼓励单位和个人投资建设城区内机动车停车场，政府给予一定的优惠政策。具体优惠政策由有关部门制定后报市政府批准。
鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理机动车停车场。
第四条 机动车停车场的设计方案，应符合国家、省和本市的有关标准和规范。
第五条 新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商场、体育场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、旅游场所、仓库、居民小区等公共建筑和商业街区应当配建机动车停车场。建筑物配建相应的机动车停车场，应与建筑物同时设计、同时建设、同时交付使用。
第六条 市规划局审批有关建设手续时，对大型宾馆、饭店、商场、体育场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、旅游场所、仓库、居民小区等公共建筑和商业街区应当配建机动车停车场而未按规定设计配建机动车停车场的，不予核发《建设工程规划许可证》。
第七条 市城建局负责城区设置机动车停车场的道路维护。
第八条 机动车道停车泊位的设置，由市交警支队核准；人行道临时停车泊位的设置，由市执法局核准。之后,由市城区机动车停车场管理办公室具体实施,统一规范设置。凡未经市交警支队或市执法局预先核准的，其他部门、单位和个人无权批准设置机动车停车泊位。
道路机动车临时停车泊位应当根据城市建设发展变化适时调整。
第九条 市交警支队和市执法局应当按照国家标准在机动车停车场施划停车泊位线，设置引导、指示等交通标志。
第十条 设置的机动车临时停车泊位不得影响其它车辆通行或者压占残疾人无障碍设施、阻碍消防通道造成安全隐患。
第十一条 任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场改作它用或者擅自停止使用。
第十二条 任何单位和个人不得随意扩大道路机动车停车泊位占用道路面积，不得在机动车停车泊位内设置障碍阻止停车。
第十三条 道路机动车临时停车泊位，由市城区机动车停车场管理办公室采取公开承包的形式确定经营者；承包收入按照“收支两条线”规定全额上缴市财政，用于机动车停车场管理。
第十四条 按照本办法规定取得机动车临时停车泊位经营权的经营者应当依法办理相关手续，在市城区机动车停车场管理办公室领取由省财政厅监制、市财政局统一印制的专用停车费票据后，方可经营；经营性停车场应依法办理相关手续，并在市城区机动车停车场管理办公室登记备案完善有关手续后，方可经营。
第十五条 机动车停车场经营者应当遵守下列规定：
（一）按照机动车停车场管理部门的要求，在醒目位置设置统一的停车场标志牌、服务项目、收费标准、管理人员姓名和监督电话。
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度。
（三）配置完备的照明、通讯设备。
（四）按照物价部门核定的标准收费。
（五）服从管理部门统一管理，维护机动车停车场内车辆停放和行驶秩序，确保停车设施正常运行。
（六）维护市政公用设施完好。
（七）保持停车场内外环境整洁，干净卫生。
第十六条 机动车停车场管理人员应当文明服务，按规定收费。凡未按规定出具专用停车票据的，机动车驾驶人可拒付停车费。
第十七条 机动车驾驶人员应当遵守下列规定：
（一）服从管理人员指挥，在指定机动车停车泊位停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门。
（二）不得损坏停车设施、设备。
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险品的机动车。
（四）按规定缴纳停车费用。条件成熟时，在电子计时收费的机动车停车泊位停放，应刷卡缴纳停车费用，超时停放应及时补刷超时费用。
第十八条 有下列情形之一的，由市交警支队和市执法局按照各自法定权限予以处罚。
（一）对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出其违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
（二）机动车驾驶人员不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地方或者公安机关交通管理部门指定的地点停放，拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
（三）违反2007年9月1日实施的市政府第40号令第22条规定的。
第十九条 因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的应当依法承担赔偿责任 。
第二十条 本办法自2009年2月1日起施行。


教育部办公厅


教育部办公厅关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见


教基厅[2005]5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
　　
　　2003年以来，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同开展了农村中小学现代远程教育工程试点工作。一年来，经过中央和地方共同努力，试点工作的工程建设任务已基本结束，资源建设和教育教学应用初见成效，取得了良好效果。为全面推动农村中小学现代远程教育三种模式在农村中小学教育教学中的应用，现提出如下指导意见：

　　一、高度重视农村中小学现代远程教育三种模式应用工作

　　1．加强领导，落实责任，推动三种模式的应用。各级教育行政部门要把农村中小学现代远程教育工作放在整个农村教育发展的战略地位，把农村中小学现代远程教育发展纳入农村教育发展整体规划。要高度重视三种模式的应用和推广工作，加强领导，专人负责三种模式应用推广工作。

　　2．把三种模式的应用作为农村教育改革和发展的突破口。要与全面推进素质教育、课程改革、日常的教育教学活动紧密结合起来。三种模式的应用要体现以学生的能力发展为宗旨、以学科教学水平及教师能力提高为根本、促进学校全面发展为目的的指导思想，针对三种模式的特点，满足不同的教学需要。

　　3．动员和组织各部门力量，加强对三种模式应用的研究和指导。要动员和组织高等院校、师范院校、教师教育、教育科研、电教等部门共同参与三种模式应用的研究和指导。要将农村中小学现代远程教育三种模式应用的相关内容纳入教师培训、校本教研和课程教学改革等活动中。采取送教下乡等多种形式，深入农村教育第一线，深入研究三种模式的教育教学方法，指导广大农村教师提高应用三种模式进行教学的能力。

　　4．建立和健全三种模式应用的检查与评估制度。各地要根据实际情况，把三种模式的应用常规化，让广大教师充分使用设备和资源，开展教学活动。将三种模式的应用纳入日常教育教学工作考核范畴，形成激励机制,定期或不定期开展检查与评估工作。

　　5．抓好三种模式应用的先进典型。各地要抓好一批三种模式应用的先进地区和学校，总结经验，以点带面。注重开展经验交流，重视先进经验的总结与推广，全面带动三种模式的普及应用。

　　二、狠抓农村中小学现代远程教育三种模式应用的关键环节

　　6．切实落实“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求。充分认识学生在教育过程中的主体地位，积极发挥远程教育资源优势，提高学生学习兴趣、扩大学生视野、增加学习过程的交互、强化学习评价与反馈，促进学生认知水平提高、基本技能培养，促进学生正确的情感和价值观的形成；努力实现农村学生与城市学生同样享有平等的教育机会和高质量的教育。

　　7．充分发挥教师在远程教育中的关键作用。充分认识教师在办学中主体地位，使广大教师掌握现代教育理念和应用优质教育资源实施教学的理论与方法，形成教师根据教学实际将优秀教学资源应用于教学的主动性和自觉性。针对农村教学点、农村小学、农村初中的不同需要，采用骨干培训与全员培训相结合，集中培训与日常学习实践相结合等培训方式，全面提高教师应用教育技术的能力。鼓励教师结合实际，大胆探索在三种模式下提高教育质量的办法。

　　8．积极利用远程教育资源，推动教学方式的变革。优质远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障。充分利用现有设备，创造条件，让学生平等感受、体验、享用远程教育资源。根据教育教学进度，安排教师每周针对教学需要，认真查阅和分析远程教育资源，结合教学内容和教学过程，选择资源用于教学，促进师生互动，推动教学方式的变革。

　　9．抓好管理制度建设，保证设备正常运转。要把实施远程教育纳入学校发展计划。学校领导要以身作则，带头应用；要完善设备和资源登记、使用制度，数字资源接收、使用、存贮和共享制度；明确专人负责设备和资源的保管和维护，合理安排设备和资源使用的时间表、做好使用记录，发现问题及时采取措施，努力保证设备正常运转。采取有效措施解决一些学校在资源运用上遇到的经费困难。要把远程教育设备放在教学场所，充分发挥设备使用效益，平均每周设备使用不少于20课时。采取切实措施防尘、防潮、防火、防盗、防雷击。

　　三、提高农村中小学现代远程教育三种模式的应用水平

　　10．采取有力措施，将利用光盘教学或辅助教学在农村中小学、教学点迅速普及开来。在教学点和条件较差的农村小学，要特别注意发挥教学光盘在课堂教学中的作用，使教师从知识的传授者变成学生学习的辅导者、引导者和课堂教学的组织者。在条件较好的农村小学和农村初中，也要注意发挥教学光盘在实验教学、多媒体教学方面的优势。

　　（1）大力普及利用光盘开展多种形式的教育教学活动，教师必须熟悉光盘资源内容，将光盘播放与课堂讲授有机结合，组织课堂教学活动，改进教与学过程。

　　（2）组织学生观看专题光盘教学材料，扩大学生的知识面。

　　（3）教师要利用光盘播放系统，学习先进的教学方法与理念，学习新课程的知识，扩展教育教学思路。

　　11．卫星教学收视点要走进课堂。要根据教育电视台的播出时间表，合理安排适当的年级收看。要把接收到的课程数字资源进行科学的编排和再加工，在课堂教学中广泛应用起来。

　　（1）按时接收、组织、使用远程教育资源。

　　（2）鼓励教师运用教学设计及相关教学理论，选择、整合、运用光盘及卫星数字资源，开展多种形式的教学活动。

　　（3）结合卫星数字资源，开展校本培训活动，组织教师认真学习、理解新课程的理论、内容与方法，提高教师的教学水平。

　　（4）每周组织学生收看一次电影或专题教育节目，加强思想品德、卫生、法制、安全、环保等教育。

　　（5）利用远程教育设备开展为“三农”服务、为农村党员远程教育服务、为文化信息共享工程服务。

　　12．农村初中的计算机教室，要和多媒体教室的应用结合起来，尽可能多地用于各学科的教学和开展各种教育活动。

　　（1）充分利用“天地网”和光盘教学资源，开展灵活多样的课堂教学活动，促进教与学方法的改革。

　　（2）开设信息技术课程，培养学生的信息技能与素养。

　　（3）不断提高教师在网络条件下信息收集、分析、整合、应用的能力，开展校本培训与教研活动，促进教师素质的提高，推进信息技术与学科课程整合。

　　（4）面向农村开展实用技术培训、党员干部教育、构建信息交流平台、为当地经济和社会发展服务。

二○○五年三月十五日