广东省广州市政府


广州市环城高速公路路政管理办法
广州市政府


办法
第一条 为加强广州市环城高速公路路政管理，保障高速公路完好和运输安全、畅通，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在广州市环城高速公路上运输以及其它使用的单位和个人适用本办法。
第三条 广州市环城高速公路路政所（以下简称路政所）是广州市环城高速公路路政管理机构，依照本办法对辖内的道路用地和设施（以下简称路产）实施行政管理。
各级人民政府及公安、工商、交通、规划、国土、环保、市政等有关工作部门应在各自职责范围内协调做好环城高速公路路政管理工作。
第四条 路政所的主要职责：
（一）负责管理和保护路产路权，依照国家有关法律、法规和本办法，制止、查处侵占、污染、损毁等破坏路产的行为：
（二）负责对确需从公路地下，上空、桥上、桥下架空或其它穿（跨）越公路的建筑项目的审核事宜；
（三）负责对确需临时占用路面以及超标准运载车辆的审批事项，并实施监督检查；
（四）负责对收费站点和对车辆交费的监督检查；
（五）查处违反路产管理规定的行为，并有权向有关单位和人员进行调查、询问、取证。
第五条 路政管理人员执行公务，应统一着装，并出示《广州市环城高速公路路政管理证》。
第六条 在高速公路上禁止下列行为：
（一）拖拉机、机动三轮车、履带式车辆、压路机、非机动车和行人上路；
（二）检修车辆或试刹车；
（三）不按规定随意停车；
（四）开倒车或调头；
（五）向车外抛弃杂物；
（六）货物散漏或其它污染路面；
（七）盗窃、迁移、毁坏和涂改高速公路标志、通讯、供电、供水及其它安全设施；
（八）利用高速公路桥涵、沟渠筑坝蓄水，设置闸门等破坏高速公路排水系统的行为；
（九）其它损坏高速公路路产的行为。
第七条 有下列行为之一的，应报高速公路路政所审批：
（一）确需临时占用公路路产、预留用地或在高速公路地面、地下、上空、桥上、桥下进行架空、穿（跨）越或埋设管线等工程的；
（二）装载危险品或超限运输的；
（三）确需在公路管辖区范围内竖立，改动交通标志或广告牌的。
路政所对上述申报应在收到申请之日起，十五天内作出答复，逾期不予答复的，视为默许。
第八条 违反本办法按下列规定处罚：
（一）违反本办法第六条（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由广州市环城高速公路交警大队依据国家、省、市有关规定处罚；造成路产、设施损坏的，交警大队会同路政所处理；
（二）违反本办法第六条第（六）项规定，造成公路损坏或污染的，由路政所责令赔偿损失，并处以赔偿损失费总额50％的罚款；
（三）违反本办法第六条第（七）、（八）、（九）项规定的，除按规定赔偿外，由路政所处以五百元以上二千元以下的罚款；
（四）违反本办法第七条规定，未经批准、擅自进行各项建设或超限运输，由路政所处以二百元以上一千元以下罚款，如造成公路路产损坏、污染的，按规定赔偿损失。
第九条 当事人对路政所的行政处罚决定不服的，可在收到违章处罚决定书之日起至十五日内，向广州市城乡建设委员会提出申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起，十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，
由作出处罚的单位申请人民法院强制执行。
申请复议或起诉期间，不停止处罚的执行。
第十条 本办法有关损坏路产的赔偿标准，由广州市高速公路总公司与广州市物价局共同制定，报广州市人民政府备案。
第十一条 本办法由广州城乡建设委员会负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。



1993年7月28日
甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


州政办发（2008）68号

甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州国有及国有控股企业负责人年度、任期经营业绩考核暂行办法的通知

各县市人民政府，州直（省驻甘南）各单位：
《甘南州国有及国有控股企业负责人年度、任期经营业绩考核暂行办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO八年五月十一日

甘南州国有及国有控股企业负责人年度、
任期经营业绩考核暂行办法

一、年度经营业绩考核
（一）年度经营业绩考核以公历年作为考核期。
（二）年度经营业绩责任书主要包括以下内容：
1、双方的名称、地址和姓名
2、考核内容及指标
3、双方的权利和责任
4、考核与奖罚
5、责任书的变更、解除和终止
6、其它需要规定的事项。
（三）年度经营业绩考核指标包括基本指标与分类指标：
1、基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标。
①年度利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。年度利润计算可加上经核准的当期企业消化的以前年度潜亏。
②净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：
净资产收益率=（净利润÷平均净资产）×100%
其中：净资产为不含少数股东权益的所有者权益
平均净资产=（期初净资产+期末净资产）÷2
对净资产为负值的企业按总资产收益率考核
总资产收益率=（净利润÷总资产）×100%
2、分类指标由州人民政府国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素确定，具体指标在责任书中明确。
（四）年度经营业绩责任书按下列程序签订：
1、预报年度经营业绩考核目标建议值。每年11月底以前，企业负责人按照州人民政府国资委经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度完成的经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和主要说明材料报州人民政府国资委。考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值。
2、核定年度经营业绩考核目标值。州人民政府国资委根据宏观经济运行态势及企业运营环境，对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容与企业沟通后加以确定。
3、由州人民政府国资委主任或其授权代表同企业负责人签订年度经营业绩责任书。
（五）年度经营业绩责任书完成情况按下列程序进行考核：
1、每年4月底以前，州人民政府国资委委托中介机构对企业上年度经营业绩进行审计。企业依据审计的财务决算数据，对上年度企业负责人的经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告报州人民政府国资委。企业负责人年度总结分析报告格式和主要内容由州人民政府国资委另行规定。
2、州人民政府国资委依据委托中介机构审计并审核的企业财务决算报告和审查的统计数据，结合企业负责人年度总结分析报告，对企业负责人年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。
3、派驻监事会的企业，依据审计并审核的企业财务决算报告、审查的统计数据和监事会《监督检查报告》，听取监事会对企业的年度评价意见，结合企业负责人年度总结分析报告，对企业负责人年度经营业绩考核目标完成情况进行考核，形成企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。
4、州人民政府国资委对最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可向州人民政府国资委反映。州人民政府国资委调查核实后妥善处理。
二、任期经营业绩考核
（一）任期经营业绩考核以三年为考核期。
（二）任期经营业绩责任书主要包括以下内容：
1、双方的名称、地址和姓名
2、考核内容及指标
3、双方的权利和责任
4、考核与奖罚
5、责任书的变更、解除和终止
6、其它需要规定的事项。
（三）任期经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。
1、基本指标为国有资产保值增值率。
国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的所有者权益同考核期初所有者权益的比率，计算公式为：
国有资产保值增值率=考核期末扣除客观因素后的所有者权益÷考核期初所有者权益×100%
客观因素由州人民政府国资委根据国家和省上的有关规定具体审核确定。
企业国有资产保值增值结果以州人民政府国资委确认的结果为准。
2、分类指标由州人民政府国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业可持续发展能力及核心竞争力等因素确定，具体指标在责任书中明确。
（四）任期经营业绩责任书按下列程序签订：
1、预报任期经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照州人民政府国资委任期经营业绩考核的要求和企业发展规划及经营状况，提出任期经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报州人民政府国资委。考核目标建议值原则上不低于前一任期考核指标实际完成值。
2、核定任期经营业绩考核目标值。州人民政府国资委根据宏观经济运行态势及企业运营环境，对企业负责人的任期经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及责任书有关内容与企业沟通后加以确定。
3、由州人民政府国资委主任或其授权代表同企业负责人签订任期经营业绩责任书。
（五）任期经营业绩责任书完成情况按下列程序进行考核：
1、考核期末，州人民政府国资委委托中介机构对企业任期经营业绩进行审计，企业依据审计报告对企业负责人的任期经营业绩考核目标值的完成情况进行总结分析，并将总结分析报告报州人民政府国资委。企业负责人任期经营业绩总结分析报告格式和主要内容由州人民政府国资委另行规定。
2、州人民政府国资委依据委托中介机构审计并审核的企业财务决算报告和审查的统计数据，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告，对企业负责人任期经营业绩考核目标的完成情况进行综合考核，形成企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见。
3、派驻监事会的企业，依据任期内审计并审核的企业财务决算报告、审查的统计数据和监事会《监督检查报告》，听取监事会对企业负责人的任期评价意见，结合企业负责人任期经营业绩总结分析报告，对企业负责人任期经营业绩考核目标的完成情况进行考核，形成企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见。
4、州人民政府国资委对最终确认的企业负责人任期经营业绩考核与奖惩意见反馈企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的，可向州人民政府国资委反映。州人民政府国资委调查核实后妥善处理。