张家界市人民政府办公室关于转发市总工会市地税局《张家界市总工会委托张家界市地税局代征工会经费实施办法》的通知
湖南省张家界人民政府办公室
张政办发[2005]21号
张家界市人民政府办公室关于转发市总工会市地税局《张家界市总工会委托张家界市地税局代征工会经费实施办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
经市人民政府同意，现将市总工会、市地税局制定的《张家界市总工会委托张家界市地税局代征工会经费实施办法》转发给你们，请认真遵照执行。
二OO五年七月三日
张家界市总工会委托张家界市地税局
代征工会经费实施办法
第一条 为加强工会组织建设，切实履行工会组织的维护职能，依法规范工会经费的征缴工作，根据《中华人民共和国工会法》、《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》和湖南省总工会、湖南省国税局、湖南省地税局《关于贯彻全国总工会、国家税务总局<关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知>的意见》（湘工发［2005］12号）及中华全国总工会办公厅《关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发［2004］29号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内的各类企业（包括国有企业、集体企业、联营企业、私营企业、民营企业、乡镇企业、股份有限公司、有限责任公司、外商投资企业、在张的中央、省属企业以及雇工在7人以上的个体工商户等其他经营实体）、事业单位、机关以及其他单位或组织（以下简称缴费单位），应上缴的工会经费或工会筹备金均由市地税局负责代征。
第三条 缴费单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。
（一）职工范围包括：固定职工、合同制职工、集体职工、聘用职工、内退职工、长期临时工、临时工、季节性用工以及其他工作人员等。
（二）工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资(如年薪制、结算手续费形式)等。
（三）不能确定单位工资总额的缴费单位按市劳动保障部门公布的上年度社会平均工资（或最低工资标准）乘以人数计算工资总额作为征收工会经费的计费依据。
（四）由财政部门工资发放中心代发工资的缴费单位，以单位在财政统发工资之外的工资、各种津贴、补贴和奖金等作为地税代征工会经费的基数。
第四条 缴费单位按下列征缴比例缴纳工会经费：
（一）设立工会组织的缴费单位，按征缴基数的百分之二的百分之四十上缴工会经费。对设立系统工会、行业工会的部分金融企业及全国垂直管理的企业、事业单位，国家规定不按上述比例上缴的，按市总工会审核认定的征缴比例申报缴纳。
（二）未建立工会组织的缴费单位应缴纳的工会筹备金，按征缴基数的百分之二全额收缴，待依法组建工会后，上级工会按百分之六十的比例返还该单位工会。
（三）工会经费税务代征后，各单位工会留用的工会经费，仍按现行办法由缴费单位行政直接划拨至本单位工会账户。
第五条 地税部门根据缴费单位的实际情况确定征缴方式。
（一）对于账证健全、能如实反映企业生产经营情况与职工工资薪金情况的缴费单位（含雇工在7人以上的个体工商户，下同），经税务机关确认，实行查账征收方式。
（二）对于账证不健全、不能确定工资总额的缴费单位，实行核定征缴方式。
（三）个别特殊行业工资总额难以确定的缴费单位，地税部门实行按次征缴方式。
第六条 缴费单位应于每月终了后10日内向当地地税主管部门填报《上缴工会经费申报表》，同时将应上缴的工会经费或工会筹备金划解至市总工会指定的工会经费集中账户。
第七条 地税部门应将代征的工会经费按照市总工会指定的账户进行解缴，及时与市、区县总工会办理结算手续，再由市总工会依法分成上解上级工会和划拨各区县总工会。
第八条 地税部门代征工会经费和工会筹备金统一使用由财政部监制的《工会经费拨缴款专用收据》，缴费单位拨缴的工会经费、工会筹备金一律凭《工会经费拨缴款专用收据》在税前扣除，否则其提取的工会经费或工会筹备金不得在税前扣除。
第九条 缴费单位少拨缴或者拖延拨缴工会经费或工会筹备金的，由地税部门下达《工会经费催缴通知书》。对拒不拨缴工会经费或工会筹备金的单位，地税部门和市、区县总工会依法进行检查，并向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，依法申请人民法院强制执行。
第十条 本办法自发布之日起施行。全国总工会、省总工会及有关部门有新政策规定时，按照新政策规定执行。
第十一条 各区县总工会、地税局按本办法执行。
第十二条 本办法由市总工会和市地税局负责解释。
财政部 国家税务总局关于三峡电站电力产品增值税税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于三峡电站电力产品增值税税收政策问题的通知
2002年2月4日 财税〔2002〕24号
湖北省财政厅、国家税务局：
根据国务院会议精神，现就三峡电站电力产品增值税政策问题明确如下：
三峡电站自发电之日起，其对外销售的电力产品按照增值税的适用税率征收增值税，电力产品的增值税税收负担超过8％的部分实行增值税即征即退的政策。
云南省人民政府关于印发云南省消防安全责任制实施暂行办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省消防安全责任制实施暂行办法的通知
云政发[2006]87号
各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省消防安全责任制实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省人民政府
2006年5月31日
云南省消防安全责任制实施暂行办法
第一条 为了明确消防安全责任，加强消防安全管理，预防和减少火灾事故，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位(以下简称单位)和村(居)民委员会依照有关法律、法规和本办法，实行消防安全责任制。
第三条 各地、各部门和各单位的法定代表人或主要负责人是本行政区域、本部门和本单位的消防安全第一责任人，对本行政区域、本部门和本单位的消防安全工作全面负责；分管消防安全工作的负责人负直接领导责任。单位各岗位的消防安全责任人，对本岗位的消防安全负具体责任。
第四条 县级以上人民政府应当履行以下消防工作职责：
(一)执行消防法律法规，领导本区域消防工作；
(二)将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，采取措施保障消防投入与经济建设和社会发展相适应；
(三)组织编制并实施城市消防专业技术规划，加强公共消防基础设施建设，加强公安消防队伍、政府专职消防队伍装备建设，推广、使用先进消防技术和装备；
(四)建立消防工作联席会议制度，及时分析、研究消防工作情况，解决重大消防安全问题；
(五)在农业收获季节、重大节假日、重大活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全专项检查，督促有关单位和个人采取措施消除火灾隐患；
(六)检查、督促下级人民政府和所属工作部门建立消防安全责任制，履行消防工作职责；
(七)建立和发展多种形式的消防队伍，未成立现役公安消防队的县(市、区)应当按照公安消防站建站标准建立政府专职消防队；
(八)建立重、特大火灾事故应急机制，组织制定重要建筑(场所)、地下公共设施、易燃易爆危险物品场所的火灾应急预案，并适时组织开展演练，提高处置能力；
(九)在20个工作日内审批决定公安机关报送的责令停产停业、停止施工、停止使用及挂牌督促整改火灾隐患单位等事项；
(十)组织开展社会消防安全宣传教育；
(十一)督促整改本区域重大火灾隐患，定期公布整改情况；
(十二)对因参加扑救火灾事故受伤、致残的人员及牺牲人员家属，按照有关规定给予抚恤和照顾；
(十三)表彰奖励为消防工作作出贡献的单位和个人；
(十四)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第五条 公安机关及其消防机构应当履行下列消防工作职责：
(一)加强调查研究，掌握本区域消防安全情况，及时向同级人民政府提出工作意见和建议；
(二)加强管理，检查各单位开展消防工作情况，督促各单位履行消防安全责任，组织开展消防安全专项检查和专项督察；
(三)组织、指导消防队伍开展火灾预防、灭火演练和日常训练，组织指挥火灾扑救工作；
(四)及时报请同级人民政府挂牌督促整改重大火灾隐患；
(五)依法查处消防违法行为；
(六)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第六条 各级人民政府工作部门要结合部门职责，切实做好消防工作：
(一)安全生产监督管理部门负责监督消防安全责任制落实情况，参与或组织重特大火灾事故的应急救援和调查处理工作。
(二)监察部门应当依法督促国家行政机关及公务员履行消防工作职责，及时查处消防行政失职、渎职行为。
(三)发展改革部门编制国民经济和社会发展规划时，应当将消防基础设施建设列入地方投资计划。
(四)财政部门编制本级政府财政预算时，应当将消防经费列入财政预算，并保证消防经费与财政收入同步增长。
(五)建设部门应当将消防专业规划纳入城乡建设总体规划，保障公共消防基础设施与其他公共基础设施同步规划、建设和发展。
(六)教育、劳动保障部门应当将消防知识纳入教学、培训内容，并加强宣传教育。
(七)新闻出版、广播电视等部门应当开展经常性的消防安全公益宣传。
(八)民政和农业部门应当将消防工作纳入城市社区和社会主义新农村建设内容。
(九)工商行政管理部门应当依法监督、维护消防产品流通秩序，严格查处假冒伪劣消防产品。
(十)质量技术监督部门应当依法监督、维护消防产品生产经营秩序，对消防产品安全实施监督检查，严厉打击生产经销假冒伪劣消防产品的违法行为。
(十一)城市供水、供电、供气、急救及电信等部门应当结合职责，配合公安机关及消防机构做好消防工作。
第七条 乡(镇)人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：
(一)安排必要的消防业务经费，保障消防工作正常开展；
(二)定期研究、解决本区域重要消防安全问题；
(三)根据城市消防专业技术规划，组织编制并实施本区域消防专业技术规划或方案；
(四)根据需要建立专职或志愿者消防队伍；
(五)组织开展经常性社会消防安全宣传教育；
(六)组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；
(七)组织火灾先期扑救，参与火灾事故处理工作。
第八条 公安派出所及承担公安派出所职能的公安分局应当履行下列消防工作职责：
(一)确定消防安全重点单位；
(二)根据法律、法规和规章规定，受公安机关消防机构委托，开展消防监督检查、消防行政处罚、消防行政许可、火灾事故调查等工作；
(三)受理火灾报警，参与火灾扑救，维护火场秩序，保护火灾现场；
(四)组织开展本区域内社区和农村消防建设，对志愿消防队、义务消防队和专兼职消防员进行管理或业务指导；
(五)开展消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识宣传教育；
(六)建立健全消防工作档案；
(七)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第九条 村(居)民委员会应当履行下列消防工作职责：
(一)制定、落实防火公约和消防工作制度；
(二)开展经常性家庭消防安全宣传教育；
(三)设置必要的消防水源和消防安全警示标志，配备必要的消防设施和器材；
(四)对住宅小区、楼院和村寨等居(村)民相对集中的居住地以及公共场所进行消防安全检查，将火灾隐患情况及时报告乡(镇)人民政府或街道办事处、公安消防机构或公安派出所，并协助消除火灾隐患；
(五)发生火灾时，及时报告火警，组织人员和物资疏散，配合公安机关及消防机构进行火灾扑救。
第十条 单位应当履行下列消防工作职责：
(一)建立并落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人；
(二)建立并落实消防安全规章制度或操作规程；
(三)建立专职、志愿或义务消防队伍，制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练；
(四)按照觌定配备必要的消防设施、器材，定期进行检测维修，保证完好使用；
(五)开展经常性消防安全教育培训，提高员工消防安全素质；
(六)及时开展消防安全自检自查和防火巡查，消除火灾隐患；
(七)发生火灾时，及时报告火警，组织人员和物资疏散，配合公安机关及消防机构做好火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故调查工作；
(八)建立健全消防工作档案；
(九)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。
第十一条 上级人民政府与下级人民政府，行业(系统)主管部门与下属单位之间，应当签订消防安全责任书，明确消防工作职责、目标、考核和奖惩等内容。
第十二条 各级人民政府应当对所属工作部门和下级人民政府落实消防安全责任制的情况进行定期考核，并及时通报考核情况，按照有关规定兑现奖惩。
第十三条 单位工作人员在消防工作中成绩突出的，其所在单位或者上级机关应当给予表彰奖励；未依法履行消防安全职责、违反消防安全制度，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当按照有关规定予以处分。
不落实消防安全责任制，造成火灾事故，导致人员伤亡和财产损失的，依法追究责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自公布之日起施行。