河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）的通知

濮政〔2011〕55号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市经济适用住房定价成本监审办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇一一年七月一日


濮阳市经济适用住房定价成本监审办法
（试 行）

第一条 为进一步规范经济适用住房定价成本监审行为及成本监审程序，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会第42号令）、原国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）和河南省发展和改革委员会《关于印发政府制定价格成本监审实施细则的通知》（豫发改价调〔2006〕975号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府成立经济适用住房定价成本监审领导小组，协调有关部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第三条 市发展和改革委员会作为政府价格行政主管部门负责市经济适用住房定价成本监审工作，其所属的价格成本调查机构具体负责经济适用住房定价成本监审工作的组织实施。
市政府其他相关部门根据各自职责协助市政府价格行政主管部门做好经济适用住房定价成本监审工作。
第四条 定价成本监审程序和方式：
（一）经济适用住房建设单位提交定价成本监审申请和相关资料；
（二）价格成本调查机构通过新闻媒体发布遴选公告，对工程造价咨询服务机构实行公开择优遴选；
（三）由市发改、监察、审计、财政、住建、房产等部门组成的遴选小组从符合条件的工程造价咨询服务机构中票决选定实力强、信誉高的工程造价咨询服务机构；
（四）由市价格成本调查机构根据遴选小组的票决结果，委托选定的工程造价咨询服务机构对经济适用住房的成本进行核算；
（五）市价格成本调查机构对工程造价咨询服务机构作出的经济适用住房的成本核算结果，报由市政府价格行政主管部门会同监察、审计、财政、住建、房产等部门进行审核后，市价格成本调查机构出具定价成本监审报告，报市政府经济适用住房定价成本监审领导小组审定。
前款委托工程造价咨询服务机构发生的费用列入开发企业建设管理费，不另行计入经济适用住房定价成本。
第五条 经济适用住房定价成本，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的财务会计报告，以及审核无误、手续完备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整。
第六条 经济适用住房定价成本包括下列内容：
（一）按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费；
（二）开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费；
（三）列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费；
（四）在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费；
（五）管理费按照不超过本条（一）至（四）项费用之和的2.5%计算（含0.5%的准入管理费）；
（六）贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算；
（七）行政事业性收费按照国家有关规定计收。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房定价成本：
（一）住宅小区内经营性设施的建设费用；
（二）开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
（三）各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
（四）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（五）按规定已经减免及其他不应计入成本的费用。
第八条 经济适用住房定价成本核算以一个住宅小区或一幢住宅楼为核算单位。
经济适用住房单位定价成本＝经济适用住房总定价成本/经济适用住房总建筑面积。
第九条 经济适用住房建设单位或房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售（预售）前，根据政府价格主管部门成本监审的要求报送以下材料：
（一）经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证、规划图、施工图等复印件；
（二）建筑安装工程概预（决）算书及工程设计、监理、施工合同等复印件；
（三）银行贷款合同、协议复印件；
（四）其他应当提供的材料。
第十条 市价格成本调查机构应在对经济适用住房开发企业上报的成本资料初审合格后，30个工作日内完成成本监审工作。因监审建设项目较多或工作量大的，监审时间可适当顺延。
第十一条 工程造价咨询服务机构要严格遵守职业道德，独立、客观、公正地进行经济适用住房成本核算，不得谋取任何不正当利益。
第十二条 市政府价格行政主管部门要加强对经济适用住房定价成本监审工作的监督检查。市价格成本调查机构及其工作人员要秉公执法，公正廉洁。对于玩忽职守，滥用职权的，要依法追究责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




浙江省人民政府


浙江省义务消防组织管理办法

省政府令第32号


现发布《浙江省义务消防组织管理办法》，自一九九三年五月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　


省长　万学远 　　　　　　
一九九三年四月五日



　　第一条　为了加强义务消防组织的管理，提高预防和扑救火灾的能力，保护公共财产和公民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施办法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　义务消防组织是在本单位行政负责人领导和公安消防部门业务指导下做好防火灭火工作的群众性组织。义务消防组织及其成员的消防活动受法律、法规保护，任何单位和个人不得无故阻挠。
　　第三条　义务消防工作是一项全民的、社会性的公益事业，各单位应当切实加强领导，有关部门应当给予支持。
　　公安消防部门和当地公安派出所应当加强对义务消防组织的业务培训和指导。
　　第四条　本省行政区域的机关、团体、企业事业单位、城镇居民委员会、农村村民委员会应当遵守本办法。
　　第五条　乡镇人民政府驻地，可以根据当地实际建立义务消防指挥组织，协调区域内的义务消防组织的有关工作。
　　第六条　本办法由公安消防部门监督实施。
　　驻浙人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分以及铁路、民航、交通港航部门的义务消防工作，根据有关规定，由其行政主管部门实施监督，当地公安消防部门予以协助。
　　第七条　各单位应当根据本单位消防工作的实际情况，设义务消防组织或者消防员。但下列单位和场所必须设立义务消防组织：
　 （一）火灾危险性类别甲、乙类的单位，火灾危险性类别丙类、年产值或者年物资储存价值五百万元以上的生产企业仓库；
　 （二）易燃建筑密集区、文物古建筑群和重要的港口、码头、车站、高层建筑，规模较大的会场、展览馆、贸易市场、商场、医院、文化中心以及已经开发利用的地下工程等公共场所。
　　第八条　鼓励有条件的自然村、个体户、家庭组建义务消防组织，其组队形式和规模等可以不受本办法中有关规定的限制。
　　第九条　每个义务消防组织的人数，一般不少于九名。人数较少的单位的义务消防组织名额，可以根据实际情况确定。
　　第十条　建立义务消防组织，应当由组队单位发文公布。义务消防组织的建立或者撤销，应当向当地公安消防部门备案。
　　对义务消防组织成员意外伤害及附加医疗费用没有保障的，组队单位应当给予保险。
　　第十一条　义务消防组织成员的条件是：
　 （一）遵纪守法，热爱消防工作，自愿加入义务消防组织；
　 （二）身体健康，具有一定的文化素质和消防技能；
　 （三） 年龄在十八周岁至四十五周岁。对热心消防工作，有特长的人员，可以不受年龄限制。
　　各单位在选配义务消防组织成员时，应当注意吸收广播员、文化员、防化员、机动车船司机、电工等有特长的人员参加。
　　第十二条　建立义务消防组织的单位，应当落实固定的、与之相适应的消防器材装备存放间、消防值班室。
　　有条件的义务消防组织可以配备相应的消防器材装备和无线通信装备。
　　第十三条　义务消防组织的车、艇、泵和其他器材装备，不得擅自挪作它用。
　　第十四条　义务消防组织应当建立学习、训练、消防安全检查、执勤、器材维护等制度，定期开展消防业务学习、检查和训练，提高业务素质。
　　第十五条　义务消防组织应当认真执行消防法律、法规和规章，协助有关部门做好本地区、本单位的消防工作：
　　（一）开展消防安全教育，普及消防常识；
　　（二）进行消防安全检查，督促整改火险隐患，制止消防违章行为；
　　（三）熟悉责任区内的有关消防情况，开展灭火演练；
　　（四）定期维护保养消防车、艇、泵和其他消防器材装备，试车、艇、泵每月不少于一次；
　　（五）接到火情后，迅速投入扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
　　（六）担任重大节日或者重要设施的消防执勤工作。
　　第十六条　在火灾扑救中，义务消防组织必须服从公安消防队或者专职消防队的统一指挥；在公安消防队或者专职消防队未到场的情况下，由辖区内的义务消防组织或者最先到达火灾现场的义务消防组织指挥。
　　第十七条　建立义务消防组织的单位，应当为义务消防组织定期开展学习、检查、训练和参加抢险救灾提供时间保证。
　　第十八条　义务消防组织在购置、维修消防器材装备时，当地公安消防部门应当做好服务工作，并帮助检查消防器材装备。
　　第十九条　义务消防组织应当积极参加本地区、本单位以外的火灾扑救。对扑救中消耗的油类、灭火剂和损坏的器材装备以及参加扑救人员个人损坏的物品，按照有关规定，如果起火单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中予以补偿；未参加保险的，由起火单位负责补偿。
　　第十二条　义务消防组织成员在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲，不享受公费医疗或者劳保待遇的，由起火单位给予医疗、抚恤；起火单位对火灾没有直接责任的，或者确实无力负担的，或者火灾由住户引起的，由火灾发生地的人民政府给予医疗、抚恤。
　　义务消防组织成员在扑救火灾或者训练中受伤、致残或者牺牲，享受公费医疗或者劳保待遇的，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
　　义务消防组织成员在扑救火灾中牺牲的，报经省人民政府批准可以追认为革命烈士。
　　第二十一条　非义务消防组织成员在扑救火灾中受伤、致残或者牺牲的，其医疗、抚恤等费用，可以参照本办法中的有关规定执行。
　　第二十二条　机关、团体的义务消防组织日常所需要的经费，由本单位在预算经费中开支。
　　企业事业单位的义务消防组织日常所需要的经费，按照《浙江省企业事业单位专职消防队组织条例实施细则》的有关规定执行。
　　农村义务消防组织日常所需经费，由乡、镇人民政府，村民委员会负责解决，也可以由受益单位或者个人共同承担。
　　义务消防组织训练、比赛期间的补贴，参照《关于调整全省经济民警训练和执勤补助标准的通知》规定执行。
　　第二十三条　有下列事迹之一的义务消防组织，由本单位或者上级主管部门、公安机关、人民政府给予表彰奖励，贡献特别重大的授予荣誉称号：
　 （一）组织健全，坚持训练，器材完好，发动群众充分，消防安全措施落实，在防火灭火中成绩突出的；
　 （二）支援邻近单位或者地区扑救火灾，使公共财产和公民生命财产免受重大损失，成绩显著的。
　 （三）在改善城乡消防设施或者消防技术革新以及其他消防工作方面成绩显著的。
　　第二十四条　有下列事迹之一的义务消防组织成员，由本单位或者上级主管部门、公安机关、人民政府给予表彰奖励，贡献特别重大的，授予荣誉称号：
　 （一）及时发现和消除火险隐患，避免火灾发生，成绩显著的；
　 （二）积极参加抢险救灾，勇敢机智，避免重大损失，成绩显著的；
　 （三）提出合理化建议、技术革新或者其他消防工作方面成绩显著的。
　　第二十五条　义务消防组织及其成员，在扑救火灾中不服从公安消防部门统一调动或者指挥，影响灭火的，给予批评教育、行政处分或者治安处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　义务消防组织在扑救火灾中发生的纠纷，由当地公安消防部门或者人民政府协调处理。
　　第二十七条　本办法的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
　　第二十八条　本办法自一九九三年五月一日施行。