连云港市人民政府关于印发《连云港市人民政府常务会议规则》的通知
江苏省连云港市人民政府
连政发〔2009〕35号
关于印发《连云港市人民政府常务会议规则》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市人民政府常务会议规则》已经市十二届政府第10次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年三月十一日
连云港市人民政府常务会议规则
第一章 总 则
第一条 为推进市政府决策科学化、民主化、规范化，进一步提高决策效能，根据国家有关法律、法规规定，依照《连云港市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。
第二条 市政府常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。
第三条 市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，市长召集并主持；必要时，市长可委托常务副市长召集并主持。
第四条 市政府常务会议一般每月召开一至两次，如有需要市长可以决定临时增加。
第二章 会议议题
第五条 市政府常务会议审议或决策以下工作事项：
（一）传达国家、省和市委重要决策部署精神，研究贯彻落实意见；
（二）市政府制定的行政措施和重要规范性文件；
（三）提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；
（四）向省政府请示或报告的重要事项；
（五）全市国民经济和社会发展规划、年度工作计划；
（六）《政府工作报告》确定的目标任务推进落实情况；
（七）城市总体规划、年度建设规划及实施计划、土地利用规划、重要专项规划及规划的重要调整；
（八）财政预决算，财政预算执行情况，重大财政资金安排；
（九）重要资源配置和社会分配调节事项，安全稳定、国有资产处置方面的重大事项，政府投资的重大项目；
（十）市政府目标考核及重要奖惩事项；
（十一）市政府工作部门和县区政府请示市政府解决或须由市政府批准的重要事项；
（十二）市长认为应由市政府常务会议决定的其他重大事项。
第六条 市政府常务会议原则上不予审议或讨论以下事项：
（一）依照分工可由市长、副市长、市长助理、秘书长独立处理的事项，可由分管副市长与相关副市长直接研究解决的事项；
（二）依法应由县区政府、市政府工作部门自行解决和决定的事项；
（三）未按本规则要求完成专家咨询论证、会前协调、征求意见、公示、听证等工作的事项；
（四）未征得会议主持人同意临时提议的事项。
第七条 市政府常务会议议题的提出：
（一）提请市政府常务会议讨论的议题，须由县区政府、市政府工作部门或市政府直属单位报分管副市长提出，经市政府办公室汇总后，报市长或市长委托召集会议的常务副市长批准；市长或市长委托召集会议的常务副市长可以根据情况直接指定或安排议题。
（二）会议议题在列入审议和讨论前，应由主办单位会同有关部门按照相关规定，完成以下专家咨询论证、会前协调、征求意见、公示、听证等工作：
1．按议题涉及范围，征求县区和市有关部门的意见，必要时应征求市人大代表、政协委员等意见。其中，涉及增加财政支出或新增支出项目的，应当征求市财政部门意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门意见。对议题意见分歧较大的，应在提交会议审议和讨论前，由分管副市长或其委托秘书长、副秘书长召开专题会议进行协调。
2．涉及群众切身利益的城市规划建设、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等重要议题，应当按照有关规定，通过市政府信息网等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界的意见。
3．涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应按照有关规定，组织专家进行咨询论证。
4．涉及法制问题的议题，应事先征求市政府法制办公室的意见。
第八条 会议材料的准备：
（一）会议材料应包括以下内容：
1．提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市政府议案、规章草案、规范性文件草案、决定等。
2．议题有关情况的说明，应包括：必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求各县区及各单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。
3．议题有关附件，主要有：法律审查意见和专家论证报告；公开征求企业和市民意见的情况说明；征求各县区政府、市有关部门意见情况的说明；相关的法律和政策依据；其他对决策有重要参考价值的资料。
（二）主办单位应将提交市政府常务会议审议的议题材料报经分管副市长和分管副秘书长审定，并于会前2天将提交会议审议或讨论的有关材料报送市政府办公室。
（三）市政府办公室对会议材料的完整性、规范性进行审核，符合规定要求的，报经市政府秘书长同意，列为会议审议材料；不符合要求的，应及时通知报送单位按要求补充完善；主办单位未按要求提供材料的，市政府秘书长可以报请市长或召集会议的常务副市长取消对该议题的审议。
第三章 会议组织
第九条 市政府办公室根据议题轻重缓急，在每次市政府常务会议召开前3个工作日，提出议题安排方案，经秘书长审核后，报市长或受委托召集会议的常务副市长确定。
第十条 市政府办公室负责制发会议通知，并将会议材料提前1个工作日送达会议组成人员。
第十一条 市政府常务会议应有半数以上会议组成人员出席方能召开，市政府副秘书长、市政府办公室（研究室）负责人固定列席会议，县区政府和市有关单位主要负责人根据需要列席会议；必要时可以邀请市人大代表、政协委员以及市各民主党派、工商联、人民团体相关人员列席会议。
（一）市政府常务会议组成人员因故不能出席会议的，应向市长或召集会议的常务副市长请假，并可以发表书面意见或委托市政府相关副秘书长发表意见。
（二）县区政府或市级部门列席市政府常务会议的人员应为本地区、本部门行政主要负责人，主要负责人因特殊情况不能列席会议的，应向市政府秘书长请假，经批准后安排分管副职列席。
（三）议题主办单位经市政府办公室同意可带1名助手参加会议，其他列席会议的单位负责人不得带助手参加会议。
第十二条 提交市政府常务会议审议或讨论的议题，应当由主办单位行政主要负责人汇报，汇报时间原则上不超过15分钟。行政主要负责人不能参会的，议题原则上不提交会议研究。
第十三条 市政府常务会议原则上可以向新闻媒体开放，由市政府办公室负责安排。
第四章 会议决定
第十四条 市政府常务会议组成人员应当充分发表意见；会议列席人员经会议主持人同意，可以就有关问题发表意见或进行说明，如需发表与本单位此前最终书面意见不一致意见的，应当说明理由。
第十五条 市长或受委托召集会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，应当对议题作出通过、原则通过、不通过或其他决定。
第十六条 有下列情形之一的，市长或受委托召集会议的常务副市长，可以决定不予通过或暂不作出决定：
（一）议题重要内容论证不充分或者有遗漏，需要重新组织论证的；
（二）各方面意见分歧较大，需要进一步协商和协调的；
（三）其他不宜立即作出决定的情形。
第十七条 市政府常务会议的决议或决定一经形成，原则上不得变更。如确需变更，须提请会议进行复议，重新作出决议或决定。
第十八条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，市政府常务会议决定事项宜于公开的，依照规定程序及时公开；不宜公开的，参加会议人员不得对外泄露会议内容。
第十九条 市政府办公室应当安排专人负责完整、详细地记录市政府常务会议议题的讨论情况及最后决定，如有不同意见应当载明，并在会后2日内起草会议纪要，经秘书长审核后，报市长或受委托召集会议的常务副市长签发。
（一）市政府常务会议纪要是各县区、市政府各部门执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据；
（二）印制完成的会议纪要，应按规定范围发放，未经市政府领导同意，不得翻印或者公开刊用、引用；
（三）市政府办公室应按文档管理规定，将市政府常务会议的会议记录、录音记录、会议纪要文件等资料归档管理，以备查询。
第二十条 县区政府、市政府工作部门要认真落实市政府常务会议交办事项。除会议有明确要求外，一般情况下市政府常务会议交办事项应在1个月内办理完毕，并及时向市政府办公室反馈办理结果。特殊情况需延时办理的，应提前向市政府办公室报告。市政府办公室要加强会议议定事项的督查，及时将办理情况向市政府领导报告。
第五章 附 则
第二十一条 本规则由市政府办公室负责解释。
第二十二条 本规则自发布之日起施行。
关于转发《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》的通知
中国证券监督管理委员会 国家计委 财政部
关于转发《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》的通知
证监会计字[2003]2号
各证券、期货交易所，各证券、基金、期货公司，申请公开发行股票、可转债及基金的企业：
现将《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》（计价格[2003]60号，详见附件）转发给你们，并就缴费的有关问题通知如下：
一、证券交易监管费收费标准的调整，只涉及证监会与证券交易所相互间收费标准的增减，对证券机构及投资者的收费标准仍维持不变。证券交易监管费收费标准调整后，相应调增上海、深圳交易所股票交易经手费标准0.005‰，调减基金交易经手费标准0.04‰及债券交易（不包括国债回购交易）经手费标准0.01‰。证券交易监管费按月缴纳，上海、深圳证券交易所须在每月20日之前将上一月度应缴证券交易监管费上缴中央财政汇缴专户。
二、发行审核费由申请公开发行股票（含新发、增发、配股）、可转债及基金的企业在证监会受理申报材料时上缴中央财政汇缴专户。
三、机构监管费以上年末注册资本金为计费依据，由证券公司、基金公司、期货公司在每年4月份之前上缴中央财政汇缴专户。
四、期货市场监管费按月缴纳，上海、大连、郑州期货交易所须在每月20日之前将上一月度应缴期货市场监管费上缴中央财政汇缴专户。
五、中央财政汇缴专户为：
（一） 以电汇、信汇方式缴费
开户银行：中信实业银行总行营业部
账户名称：中国证券监督管理委员会（中央财政汇缴专户）
银行账号：7111010189800000162
（二）以转账支票、银行汇票方式缴费
开户银行：中信实业银行总行营业部
账户名称：中国证券监督管理委员会会计部
银行账号：7111010189800000162
请上述缴费单位按规定及时缴费，缴费单位缴费后请及时将通讯地址通知我会会计部。凡不按规定缴费的，我会将暂时停止受理其有关证券、期货业务。
联系单位：证监会会计部
联系电话：（010）88061689 88061330
联 系 人：王美玲 刘云峰
附：《国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知》
中国证券监督管理委员会
二○○三年二月九日
附件：
国家计委、财政部关于重新核定证券市场监管费收费标准及有关问题的通知
计价格[2003]60号
中国证券监督管理委员会：
你会《关于申请调整证券、期货市场监管费收费标准的函》（证监函[2002]268号）收悉。经研究，按照补偿合理费用的原则，现就重新核定的证券市场监管收费标准及有关事宜通知如下：
一、证券交易监管费。对股票由按年交易额的0.045‰收取降低为按年交易额的0.04‰收取；对证券投资基金按年交易额的0.04‰收取；对债券（不包括国债回购交易）按年交易额的0.01‰收取。证券交易监管费向上海、深圳证券交易收取。
二、发行审核费。对申请公开发行股票（含可转债）的企业，收取的发行审核费标准由每个企业3万元调整为20万元；考虑到基金发行程序与股票有所不同，审核费用也略低于股票发行的审核费用，收费标准为每个企业16万元。
三、机构监管费。由只对证券公司收取，调整为对在中国境内登记注册的证券公司、基金管理公司、期货经纪公司均收取机构监管费。对证券公司由每年按注册本金的1‰收取，最低收费额1万元，最高收费额10万元；调整为每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额30万元。对基金管理公司每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额为30万元。对期货经纪公司每年按注册资本金的0.5‰收取，最高收费额为5万元。
四、期货市场监管费。收费标准仍按年交易额的0.002‰，向上海、郑州、大连期货交易所收取。
五、你会应按规定到国家计委办理收费许可证变更手续，使用财政部统一印制的票据。
六、你会应按规定的收费项目、收费范围和收费标准执行，自觉接受价格、财政部门的监督检查。
七、本通知自2003年1月1日起执行。有效期为3年，期满后，由你会向国家计委、财政部重新申报。你会2002年的收费，仍按《国家计委、财政部关于调整证券交易监管费收费标准的通知》（计价格[2000]1059号）规定执行。自本通知执行之日起，过去国家计委、财政部有关证券、期货市场监管费收费标准的规定同时废止。
二○○三年一月八日