市政府关于印发连云港市地震安全性评价管理办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市地震安全性评价管理办法的通知
各县、区人民政府，市各有关单位：
《连云港市地震安全性评价管理办法》已经市十二届政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十一日
连云港市地震安全性评价管理办法
第一条 为加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，为工程建设提供安全可靠、经济合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《江苏省防震减灾条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在连云港市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作管理、实施活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称建设工程地震安全性评价，是指以地震观测资料和地震地质、地球物理等科研和技术工作为基础，对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影响程度以及安全程度的评价。其内容主要包括：建设工程地震动参数复核、地震危险性分析、地震动参数的确定、场址周围活断层评价、地震小区划、场地震害预测等。
第四条 市地震工作主管部门负责本市建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关工程抗震设防和地震安全性评价方面的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）对外省单位在本市行政区域内承担建设工程地震安全性评价任务进行登记验证；
（三）按规定的权限审定地震安全性评价报告；
（四）依法查处违反国家抗震设防和地震安全性评价方面有关法律、法规及本办法规定的行为。
县地震工作主管部门，依法管理本行政区域内的抗震设防要求和地震安全性评价工作。
第五条 市发改、经信、建设、规划、价格、国土、环保等有关部门，按照各自职责分工要求，配合地震工作主管部门做好建设工程地震安全性评价管理工作。
第六条 本行政区域内新建、扩建、改建工程，应当达到抗震设防要求。一般工业与民用建设工程按照全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防。 学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
下列建设工程或者场地应当进行专门地震安全性评价：
（一）抗震设防要求高于全国地震烈度区划图或者地震动参数区划图设防标准的重大工程、特殊工程、可能产生严重次生灾害的工程（详见附表）；
（二）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的新建城区、大型厂矿企业和省级以上新建开发区；
（三）位于地震烈度区划分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；
（四）按照国家有关规定或者市发改、建设、地震等部门共同商定需要进行地震安全性评价的其它建设工程。
第七条 建设工程抗震设防管理和地震安全性评价工作，纳入基本建设管理程序进行管理。
（一）市、县人民政府负责项目审批的部门，对建设工程可行性研究报告进行审查时，应当审查抗震设防要求；
（二）对应当进行地震安全性评价的建设工程，负责建设项目立项审查核准、备案的部门，应当及时将符合本办法第六条规定的建设工程书面告知市、县地震工作主管部门，由地震管理部门确定地震安全性评价的具体要求；
（三）应当进行地震安全性评价的建设单位，应在立项前到地震工作主管部门审批窗口领取《建设工程抗震设防要求和地震安全性评价行政许可申请表》并进行登记，自行委托符合规定资质的单位开展建设工程地震安全性评价工作；
（四）对应当进行专门地震安全性评价、未纳入基本建设程序的建设工程，发改、规划、建设等行政主管部门在依法核准批复、审查建设项目规划设计、施工图时，对抗震设防不符合规定要求的，发改部门不得办理核准批复手续，规划部门不得办理建设工程规划许可手续，建设部门不得办理施工许可手续。
第八条 建设工程地震安全性评价工作报告及其结果，应当按照规定的权限和范围，经市级以上地震安全性评价委员会评审通过，并经同级地震工作主管部门审定后，方可作为建设工程项目的抗震设防要求。设计单位应当按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位、监理单位应当按照抗震设计进行施工和监理。
建设、设计、施工、监理等单位应当按照各自职责对建设工程抗震设防质量全过程负责。
有关建设工程的强制性标准，应当与地震安全性评价所确定的抗震设防要求相衔接。
第九条 在本市从事建设工程地震安全性评价工作的单位，应当持有省级以上地震工作主管部门核发的资格许可证书，其项目技术负责人，应当具备省级以上地震工作主管部门核发的等级上岗证书。
外省单位在本市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作，应当持有中国地震局核发的甲级资格许可证书，并经市地震工作主管部门登记验证，方可开展工作。
第十条 建设工程地震安全性评价活动应当遵守《工程建设场地地震安全性评价（GB17741-2005）》和国家其他有关规定。
第十一条 承担建设工程地震安全性评价工作的企事业单位，应当到市、县价格主管部门办理收费许可证并严格按照国家和省规定的项目和标准进行收费，接受价格、地震部门的监督。
建设工程地震安全性评价经费，在工程前期费用中列支，项目确立后，列入项目总投资。
第十二条 建设单位违反本办法第六条规定，未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县地震工作主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。
第十三条 未按照规定办理许可证书，或者超越许可证书范围、违反地震安全性评价规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由市地震工作主管部门处以5000元以下的罚款，有违法所得的，处以3万元以下的罚款。
第十四条 当事人对行政机关处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 本办法自2011年12月10日起施行。《连云港市地震安全性评价管理办法》（连政办发〔2003〕150号）同时废止。
附件：需要进行地震安全性评价的建设工程范围（暂行）
附件
需要进行地震安全性评价的建设工程范围（暂行）
类型
建设工程名称
交通运输
1．500米以上隧道、高速公路、公路干线上的特大桥。
2．铁路干线上的特大桥梁；地铁工程。
3．国际、国内重要的干线机场。
4．2万吨以上的港口、码头。
能源水利
1．单机容量30万千瓦以上或规划容量80万千瓦以上火力发电厂和装机容量20万千瓦以上的水电站；300千伏以上的变电站。
2．海洋石油平台；区域性输油、输气管道。
3．大型水利枢纽；位于大、中型城市市区内或上游的Ⅰ级挡水坝（堤防）；重要泄洪闸、节制闸（Ⅰ级）。
4．大、中型城市的大型供气、供水、供热主体工程。
工业与民用建筑
1．高层建筑80米以上，以及单体面积超过2万平方米的贸易、金融、商场、宾馆等公共设施。省、市电力调度中心大楼。
2．铁路干线上大型站的候车室和枢纽的主要用房。
3．大功率（200千瓦以上）广播发射台、省级广播电视中心、200米以上的电视发射塔。
4．省、市中心长途电信枢纽建筑；邮政枢纽。
5．省、市、县级中心医院主体建筑。
6．6000座以上体育馆（中心），大型展览馆，存放国家一、二级文物的博物（档案）馆。
可能发生严重次生灾害的工程
1．核电站、核反应堆、核供热装置，核废料处理工程。
2．易燃、易爆、易腐蚀、易污染物质的大中型实验、检验和仓储等工程，以及研究、中试生产和存放剧毒生物制品和天然人工细菌与病毒（如鼠疫、霍乱、伤寒等）建筑。
3．大中型炼油、化工及石油化工、化纤等工程。
其他工程
1．重要军事工程、各级人防指挥中心。
2．业主、建设单位或其他要求进行地震安全性评价的建设工程。
哈尔滨市有线电视条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市有线电视条例
（2004年8月27日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年10月15日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准；根据2008年6月25日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、2008年10月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《哈尔滨市人大常委会关于修改〈哈尔滨市有线电视条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了维护有线电视用户、有线电视播出机构和有线电视传输机构的合法权益，促进有线电视事业发展和社会文明进步，根据国务院《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内有线电视建设、运行和管理等活动。
第三条 有线电视节目应当坚持以人为本,坚持社会主义的方向，坚持正确的舆论导向，遵守法律、法规。
第四条 本条例所称的有线电视，是指利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目以及向公众提供相关数据服务的公共电视网络传输系统。
本条例所称有线电视播出机构，是指采编、制作并通过有线方式播放电视节目的行政区域性电视台、站。
本条例所称有线电视传输机构，是指建设、运行、维护行政区域性有线电视传输设施的独立运营单位。
第五条 本条例由市广播电视行政主管部门负责组织实施。
县（市）广播电视行政主管部门负责本行政区域内的有线电视管理工作。
市、县（市）建设、规划、城市管理、房产、公安、物价、财政、信息产业、工商等行政管理部门按各自的职责，做好相关工作。
第二章 规划和设立
第六条 市、县（市）人民政府应当将有线电视发展建设纳入国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，提高有线数字电视覆盖率。
制定有线电视发展规划，应当根据需要和财力逐步增加对农村的投入。
有线电视发展规划，由市、县（市）广播电视行政主管部门依据城市总体规划予以制定，经同级人民政府同意，并报省级人民政府广播电视行政主管部门批准。
第七条 设立有线电视播出机构应当具备下列条件：
（一）符合本行政区域有线电视发展规划的要求；
（二）有专职采访、编辑、制作、摄像、播音、传输和技术维修人员；
（三）有必要的经费；
（四）有符合国家标准的摄像、编辑、播出和传输设备；
（五）有固定的节目制作和播出场所。
第八条 设立有线电视播出机构，由市、县（市）广播电视行政主管部门提出申请，经本级人民政府审查同意，并按照国家规定的程序履行审批手续。
第九条 设立有线电视传输覆盖网应当符合有线电视发展规划和国家规定的条件。有线电视传输覆盖网的规划、建设方案，由市、县（市）广播电视行政主管部门提出申请，经本级人民政府审查同意，按照国家规定的程序履行审批手续。
第十条 市、县（市）行政区域内只能设立一个区域性有线电视传输覆盖网。其他有线电视传输网，应当按照有线电视发展规划与区域性有线电视传输覆盖网并网或者联网。
第十一条 本着平等自愿的原则，市有线电视传输覆盖网可以与现有的其他网络互联互通，为社会提供有偿服务。
第三章 播出和传输
第十二条 广播电视行政主管部门应当加强对有线电视节目制作和播放的管理。有线电视播出机构对其播放的节目实行播前审查，重播重审制度。
第十三条 有线电视新闻类节目应当真实、公正，娱乐类节目应当健康、文明。
第十四条 有线电视播出机构应当增加普及科技知识、思想道德教育等公益性节目的制作和播出。
第十五条 有线电视传输机构在提供基本电视节目的基础上，逐步增加政务、商务、旅游、交通、医疗、就业、农业、气象等信息服务，并可以根据不同的消费层次和对象，提供付费频道、视频点播等服务项目，供用户自主选择。
第十六条 有线电视播出机构应当按照国家规定的节目设置范围传输节目。不得擅自变更播出频道、节目套数、技术参数和终止播送节目。确需变更或者终止的，应当在３０日前向市、县（市）广播电视行政主管部门提出申请，办理手续。变更或者终止播送节目的，应当在办理手续后向用户公告。
第十七条 有线电视节目应当按照节目预告播放，需要调整原预告节目内容和播出时间的，应当在预告播出时间之前向用户公告，并在原预告节目时段以电视字幕方式再次公告。
第十八条 有线电视播出机构播放电视广告的比例，不得超过国家规定的每天播出总量，播放广告应当保持电视节目的完整性，除在节目自然段的间歇外，不得随意插播广告。
超过每天播出总量或者随意插播广告的，由广播电视行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以1万元以上2万元以下罚款。
第十九条 广播电视行政主管部门应当定期公布国家关于播放电视广告的规定及执行情况，接受用户监督。
第二十条 有线电视播出机构播放电视广告应当真实合法，不得播出需要依法审查而未经审查批准和与审查批准内容不相符合的广告。
违反前款规定的，由工商行政主管部门按照国家和省的规定处罚。
第二十一条 有线电视播出机构、有线电视传输机构应当设立负责有线电视设施维护工作的专业部门，建立故障报修登记服务制度，向用户公布服务电话，保障有线电视信号的正常传送，提高播放质量，为用户提供优质服务。
第二十二条 出现收视故障，有线电视传输机构应当及时排除。除特殊情况外，用户终端故障，应当在24小时内排除；电缆故障，应当在48小时内排除；光缆故障，应当在72小时内排除。
有线电视传输网络发生紧急事故时，有线电视传输机构可以先行抢修，及时通知有关部门，并按照规定补办手续。
有关单位和个人对抢修工作应当予以配合和支持。
违反本条第一款规定未及时排除故障的，每延误一日按年收视费金额１%向用户补偿，并由广播电视行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 供电单位计划检修线路，可能影响有线电视信号传输的，应当于停电3日前通知有线电视传输机构；有线电视传输机构接到通知后应当及时向用户公告。
第二十四条 有线电视传输机构为用户提供初装入网、收视维护等服务时，用户应当按照规定的标准缴纳有关服务费用。费用标准，由市广播电视行政主管部门提出，按审批权限报物价部门批准后执行。
违反前款规定未在规定的时限内缴纳收视维护费的，按日加收年收视维护费金额０．５%的滞纳金，拖欠满3个月的，停止传送信号；超过6个月未补交的，视为自动放弃收视入网户籍。
第二十五条 用户交纳初装入网费后，有线电视传输机构应当在承诺的期限内完成安装工作。
用户可申请报停撤线，报停期间不计收视维护费用。
违反本条第一款规定的，从逾期之日起至安装完毕之日止，每日向用户支付初装费入网金额１％的补偿费。
第二十六条 用户房屋产权变更需要保留屋内有线电视终端的，应当办理有线电视更名手续。欠缴有线电视收视维护费等服务费用的,欠费人应当补缴所欠费用。
第四章 建设和保护
第二十七条 新建、扩建居民住宅和需要安装有线电视的其他建筑，应当按市、县（市）有线电视发展规划和数字电视技术标准，敷设有线电视线路和安装终端接收转换装置。
有线电视工程的设计、施工、安装，应当与建筑工程建设同步进行，并由依法取得相应资格证书的单位承担。
违反本条第二款规定有线电视工程与建筑工程未同步进行建设的，由广播电视行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十八条 有线电视工程的设计、施工、安装，应当符合国家规定的技术标准和技术规范，并使用符合国家标准和行业标准的入网器材。
广播电视行政主管部门应当加强有线电视工程施工、安装的监督、检查。
违反本条第一款规定使用不符合标准入网器材的，由广播电视行政主管部门没收不符合标准的入网器材，责令限期改正，处以2万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 有线电视工程竣工后，由广播电视行政主管部门组织验收，验收合格方可投入使用。
在规定的保修期限内出现质量问题的，由广播电视行政主管部门责令改正；拒不改正的，处以5000元以上1万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条 新建、改造、扩宽道路，应当结合实际情况规划有线电视线路地埋路由，并与道路建设同步实施。
敷设有线电视线路需要利用或者经过建筑物、构筑物墙面、阳台、楼梯通道、弱电井等，不涉及社会公共利益的，应当征得产权人同意。涉及社会公共利益的，有关单位和个人应当予以支持和配合。
施工单位应当文明施工，保护所利用的相关设施，造成损坏或者损失的，建设单位应当予以修复或者补偿。
第三十一条 在有线电视传输覆盖网范围内，城市规划行政部门在审批可能影响有线电视传输覆盖网设施安全的工程项目前，应当与有线电视传输机构会签。
工程施工可能影响有线电视传输覆盖网设施安全的，建设、施工单位应当与有线电视传输机构商定保护措施；需要移动或者拆除有线电视设施，由有线电视传输机构负责移动、拆除，费用由造成迁建的单位承担。
改造、新建、扩建地下工程，建设、施工单位应当按照与有线电视传输机构商定的保护措施施工，确保有线电视地下管线不受损坏。
违反本条第二、三款规定，造成有线电视设施、线路损坏的，广播电视行政主管部门责令限期改正，并依法承担赔偿责任。
第三十二条 在有线电视传输覆盖网范围内经有关部门批准拆迁建筑物、构筑物的，建设单位应当提前通知有线电视传输机构组织移动或者拆除被拆迁建筑物、构筑物上的有线电视设施。建设单位应当给予用户和有线电视传输机构补偿。
第三十三条 任何单位、个人不得从事下列行为：
（一）截传、干扰、解扰有线电视信号，偷窃、破坏、冲击有线电视设施、场所及其标志物；
（二）利用有线电视传输网络进行非法宣传；
（三）在有线电视传输线路及与之相连接的紧固件和有线电视专用电源线路上挂接其他线缆和杂物，遮挡、覆盖、掩埋有线电视线路、器件及附属设施；
（四）擅自挂接、改动、拆除、调整有线电视设施；
（五）私接有线电视入户终端；
（六）移动、损坏地下传输管线,架空线路、杆、塔、箱体、标桩和其他标志物；
（七）在标志埋设地下传输管线的地面上倾倒垃圾、腐蚀性化学物品；
（八）在地下传输线路两侧各5米范围内，传输线路塔桅（杆）周围1米范围内挖沙、取土、开沟、挖坑；
（九）其他危及有线电视播出、传输、维护的行为。
违反本条第一款（三）项规定的，由广播电视行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款；违反本条第一款（四）、（五）、（六）、（七）项规定的，对个人处以1000元以上2000元以下罚款；对单位处以1万元以上2万元以下罚款；违反本条第一款（八）项规定的，处以2万元以上5万元以下罚款。
有本条第一款（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项行为，造成有线电视设施、线路损坏或者初装入网费、收视维护费损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 非居民用户申请在入户终端基数上增加终端，有线电视传输机构应当及时进行现场勘查，在不影响其他用户的前提下，有线电视传输机构应当为其办理手续。
第三十五条 广播电视行政主管部门应当加强有线电视播出、传输设施安全和维护的巡视和检查，有关单位和个人应当配合，不得干扰、阻碍有线电视管理工作人员执行公务。
第五章 其他规定
第三十六条 有线电视用户认为有线电视播出机构、有线电视传输机构有下列行为侵害其权益，可以向广播电视行政主管部门投诉：
（一）擅自变更播出频道、节目套数或者终止传输节目的；
（二）擅自调整原预告节目内容和播出时间的；
（三）播放电视广告比例超过国家规定播出总量或者违反规定插播广告的；
（四）有线电视设施、线路出现故障，未按规定时限排除的；
（五）未按承诺期限完成有线电视用户终端安装的；
（六）侵害其权益的其他行为。
广播电视行政主管部门接到用户投诉后，应当在十五日内予以查处，并将查处结果告知投诉人。
第三十七条 有线电视管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十八条 对行政处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2004年12月1日起施行。1994年9月7日市人民政府发布的《哈尔滨市有线电视设施管理办法》同时废止。