晋中市人民政府关于印发晋中市企业信用信息归集公布管理办法(试行)的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市企业信用信息归集公布管理办法(试行)的通知
市政发〔2004〕50号
各县(区、市)人民政府，开发区管委会，市政府各委局、各直属机构：
现将《晋中市企业信用信息归集公布管理办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年八月九日
晋中市企业信用信息归集公布管理办法（试行）
第一条 为加强社会信用建设，促使企业增强信用观念，促进本市行政机关多方归集企业信用信息，实现信息公开与共享，为社会提供信息服务，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本市行政机关对各类企业的信用信息进行归集、公布、使用等活动，适用本办法。
第三条 晋中市信用晋中建设领导组是市政府企业信用信息归集、发布机构，统一领导本市行政机关进行企业信用信息的归集、发布和使用。
第四条 本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的关于各类企业及其经营活动中与信用有关行为的记录。
本办法所称行政机关包括本市各级行政机关以及依法被授权或受委托承担行政管理职能的组织。
第五条 市人民政府建立晋中市企业信用信息系统，设立信用中心，通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现行政机关信息互联和共享，为行政管理提供基础信息服务，并为社会提供信息查询服务。
第六条 政府鼓励企业建立企业内部信用管理制度，加强企业内部信用管理，维护企业自身信用，防范客户信用风险。
第七条 企业信用归集、公布和使用活动应当遵循合法、公正、真实、完整、及时、审慎的原则，行政机关不得征集或者披露虚假信息，提供信息单位不得提供虚假信息。
行政机关对本机关提供的企业信用信息承担相应的行政、法律责任。
第八条 企业信用信息的归集范围如下：
(一)本市政府机关、司法机关及具有行政管理职能的组织掌握的企业信用信息；
(二)本市金融机构在金融活动中获得的企业信用信息； (三)本市行业组织、公用事业单位及中介组织在开展服务活动中获得的企业信用信息；
(四)有关企业及消费者提供的经查证属实的企业信用信息，法律、法规和本办法另有规定的除外；
(五)市政府授权归集的其他企业信用信息。
第九条 企业信用信息系统由企业身份信息系统、企业不良行为信息系统和企业良好行为信息系统构成。
企业不良行为信息系统由不良行为提示信息系统、不良行为警示信息系统构成。
第十条 下列信息记入企业身份信息系统：
(一)企业设立登记基本情况：
(二)企业变更登记情况；
(三)企业注销登记情况：
（四)企业取得的专项行政许可情况；
(五)企业的资质等级情况：
(六)行政机关依法对企业进行专项或者周期性检验情
况：
(七)行政机关依法登记的其他有关企业身份情况。
第十一条 下列信息记入企业不良行为提示信息系统：
(一)企业因违法行为受到警告、罚款、没收违法所得或没收非法财物的行政处罚的；
(二)企业受到消费者投诉并经查实有过错的：
(三)企业违背诚实信用原则，未按约定履行合同并经查实的；
(四)行政机关认为应当通报的企业其他违法行为。
第十二条 下列信息记入企业不良行为警示信息系统：
(一)企业因违法行为被行政机关给予责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、营业执照的行政处罚的：
(二)企业因严重违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被定为不合格等级的；
(三)企业因同一类违法行为两次以上受到警告、罚款、没收违法所得或没收非法财物等行政处罚的；
(四)企业两次以上受到消费者投诉并经查实有过错的；
(五)企业两次以上违背诚实信用原则，不按约定履行合同并经查实的；
(六)企业因违法构成犯罪，被追究刑事责任的；
(七)企业其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严重违法行为。
第十三条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记入企业不良行为警示信息系统：
(一)对本企业严重违法行为负有直接责任的；
(二)正在被执行刑罚的；
(三)因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判刑，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判刑，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
(四)担任因经营不善破产清算企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；
(五)个人负债数额较大，到期未清偿的；
(六)法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表、主要负责人的其他情形。
第十四条 下列信息记入企业信用良好行为信息系统：
(一)企业及其法定代表人、主要负责人受到县级以上行政机关表彰的情况；
(二)被评为“守合同、重信用”企业的；
(三)其注册商标被有认定资格的权威机构认定为“知名商标”、“著名商标”、“驰名商标”的；
(四)被金融机构评定为“AA”以上信用等级的；
(五)通过国际质量标准认证以及产品被列入国家免检范围的；
(六)被评为“消费者信得过单位”的；
(七)被给予免于年度检验奖励的；
(八)市级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他良好信息。
第十五条 市级各行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信息，并统一负责信息的提交、维护和更新，对企业信用信息实行动态管理。
第十六条 企业信用信息每季度追加和更新一次，各行政管理部门应当于每季度初的前1 0日内依系统授权对本部门提交的数据进行维护、追加、修改和更新。特殊情况需要及时向其他部门通报的，可以及时提交。
第十七条 行政机关提交的企业信用信息应当包括下列内容：
(一)提交信息的行政机关名称；
(二)企业的基本情况；
(三)需记录的信息内容；
(四)行政机关的结论意见或者决定；
(五)作出结论意见或者决定的行政机关名称及法律依据；
(六)需要限制的行为及其期限。
行政机关提交记入企业警示信息系统的信息，还应当同时提交下列书面材料或者电子文档：
1．本部门提交信息的审批表；
2．移送信息的通知书和登记表；
3．行政处罚决定；
4．人民法院的判决、裁定；
5．需要提交的其他材料。
第十八条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：
(一)企业身份信息系统中的信息，记录期限至企业终止为止；
(二)企业不良行为提示信息系统中的信息，记录期限为3年；
(三)企业不良行为警示信息系统中的信息，记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照法律、法规或者规章规定的期限记录；
(四)企业良好行为信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限。没有有效期限的，记录期限为企业终止时止。
前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并转为永久保存信息。
第十九条 信用中心应当向被征信企业提供本单位信用信息查询，被征信企业凭本企业的营业执照和法定代表人委托书向信用中心查询。
第二十条 行政机关因履行职责需要，可通过政务专网登录企业信用信息系统，提交或者查询信息，实现各行政机关之间信息互通与共享。
第二十一条 行政机关利用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章规定的目的运用，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。
第二十二条 行政机关在日常监督管理、行政审批、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，可按照授权查阅企业信用信息记录，作为依法管理的依据或参考。
(一)对受到有关部门表彰的企业或无任何违法行为记录的企业可予以重点扶持，并可享受以下待遇：
1．减少或免于日常检查；
2．政府采购招标时，同等条件下优先考虑；
3．对申请特许经营权或资质等级评定的，同等条件下优先给予；
4．年度检验免检条件的，免于年度检验：
5．公开良好行为。
(二)对纳入不良行为警示系统记录的企业，可以采取以下监管措施：
1．加大日常监督管理力度，增加检查或抽查频率；
2．对涉及该企业的各项行政审批事项进行重点审查；
3．对该类企业及其法定代表人或主要负责人不授予各类
荣誉称号和其他奖励；
4。公开违法行为。
第二十三条 行政机关对本部门所掌握的依法可以公开的企业信用信息，可以根据本部门的实际情况依法通过本部门的政务网站或者新闻媒体向社会公布。
第二十四条 行政机关所掌握的下列信用信息可以依法公开。
(一)企业身份信息公开：企业登记注册的基本信息、行政机关对企业参加各类年度检验作出的结论性意见。
(二)企业良好行为信息公开以下内容：
l．企业受表彰内容；
2．证书名称；
3．表彰部门；
4．表彰时间。
(三)企业不良行为警示信息公开以下内容：
1．企业产品抽检不合格信息；
2．流通领域商品抽检不合格信息；
3．违法企业警示信息；
4．吊销企业营业执照信息；
5．吊销企业许可证信息；
6．吊销企业资质等级证书信息。
对纳入不良行为警示信息的企业可同时披露下列内容：
(一)企业登记基本信息；
(二)主要违法事实；
(三)处罚决定；
(四)发布部门；
(五)记录及解除记录的时间、期限。
第二十五条 企业信用信息系统中的警示信息和良好信息，可以依法向社会公布。
第二十六条 行政机关公布企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定，对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。
第二十七条 任何组织和个人均可以通过政府网站登录企业信用信息系统，查询公布的相关信息，并可以通过企业身份电子认证系统查询企业身份信息。
第二十八条 信用中心应当对企业信用信息被使用情况进行记录，并自该记录生成之日起保存2年。
第二十九条 企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关提出变更或者撤销记录的申请，行政机关应当在接到申请后的15个工作日内做出处理，并告知申请人；企业也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第三十条 对信息确有错误以及被决定或者裁决撤销记录的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，是行政机关采集使用信息不当造成的，由行政机关依法承担责任；是企业提供信息不准确造成的，企业应相应承担法律责任。
第三十一条 行政机关应当根据本办法要求，制定关于提交、维护、管理、利用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的行政责任追究制度。
第三十二条 行政机关执行本办法的情况，作为对该部门落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。
第三十三条 各级行政监察机关负责对行政机关执行本办法的情况进行检查和监督。
第三十四条 行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用企业信用信息，或者提供虚假信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉的，依法追究行政责任和民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻晋中办事处以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、利用等活动，适用本办法。
行业组织、中介机构及其他赢利性非企业单位的信用信息征集和信用评估参照本办法执行。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。
转发市建设交通委市发展改革委市规划局市国土房管局市财政局拟定的天津市新建住宅配套非经营性公建建设和管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
转发市建设交通委市发展改革委市规划局市国土房管局市财政局拟定的天津市新建住宅配套非经营性公建建设和管理办法的通知
津政办发 〔2012〕29 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市建设交通委、市发展改革委、市规划局、市国土房管局、
市财政局拟定《天津市新建住宅配套非经营性公建建设和管理办
法》已经市人民政府同意，现转发给你们，自2012年5月1日起施
行。
天津市人民政府办公厅
二〇一二年三月十四日
天津市新建住宅配套非经营性
公建建设和管理办法
第一条 为规范我市新建住宅配套非经营性公建的建设和管
理，科学合理配置和建设公共服务设施，保障居住区服务品质，
根据有关法律法规规章和技术标准，制定本办法。
第二条 新建住宅配套非经营性公建是新建住宅项目中必须
控制以保障民生需求、居民生活必需的公共服务设施，主要包括：
教育、社区医疗卫生、文化体育、社区服务（含菜市场）、行政
管理和市政公用等六类公共服务设施。配套非经营性公建按居住
区、居住小区、组团三级配置。
本办法所称开发建设单位包括房地产开发企业和示范小城镇
投融资建设公司等。
第三条 本办法适用于本市新建住宅配套非经营性公建建设、
移交和配套费收支管理等相关活动。
第四条 市建设行政主管部门负责本市新建住宅配套非经营
性公建建设管理工作。
区县建设行政主管部门按照本办法规定负责辖区内新建住宅
配套非经营性公建的建设和相关管理工作。
发展改革、财政、规划、国土房管和审计等部门按照职责分
工，依法做好相关管理工作。
第五条 各区县建设行政主管部门负责本区域内以下新建住
宅配套非经营性公建建设和管理工作：
（一）负责监督辖区内由开发建设单位实施的新建住宅配套
非经营性公建项目的建设，组织实施移交等工作；参与辖区内新
建住宅配套非经营性公建的修建性详细规划方案论证。
（二）负责提出辖区内独立选址非经营性公建项目年度建设
建议计划，组织项目前期工作并负责建设投资计划申报；负责组
织辖区内独立选址的非经营性公建设施建设。
（三）负责与开发建设单位签订天津市新建住宅配套非经营
性公建建设合同，向开发建设单位开具新建住宅准许交付使用非
经营性公建配套证明。
（四）负责辖区内新建住宅配套非经营性公建配套费（以下
简称公建配套费）的征收。
（五）负责辖区内非经营性公建统计工作。
（六）法律法规规章规定的其他工作。
第六条 新建住宅配套非经营性公建，应按照统筹平衡、规
模适度、功能齐全、区位合理的原则，根据我市居住区公共服务
设施配置标准进行规划设计。
各级配套非经营性公建，应与同一街区内的房地产开发项目
整体选址、整体出让或划拨。
第七条 规划主管部门在下达居住用地规划条件或选址意见
时，应明确配套非经营性公建的名称和规模要求。
国土主管部门应将配套非经营性公建建设、移交等内容，作
为土地使用条件，在发布土地使用权出让公告时予以公布。
开发建设单位在参与土地招标、拍卖、挂牌出让竞标活动时，
应充分考虑配套非经营性公建建设成本，自主报价。
第八条 同一街区内结合住宅建设的非经营性公建建设用地
依住宅性质采取出让或划拨方式供应。未与住宅项目处于同一街
区且独立选址的非经营性公建建设用地采取划拨方式供应。
在国有土地使用权出让合同或划拨决定书中应当明确土地受
让人应承担的配套非经营性公建建设和移交义务。
第九条 建设行政主管部门、发展改革部门在审批（核准、
备案）住宅项目时，要明确配套非经营性公建的投资和建设规模。
第十条 开发建设单位在报批修建性详细规划或总平面设计
方案时，应当在规划设计文件和总平面图中标明配套非经营性公
建性质、名称、位置和规模等内容。
规划主管部门在审批修建性详细规划方案前，应就规划方案
征求建设行政主管部门书面意见，并反馈采纳情况后批复修建性
详细规划方案。
开发建设单位应依据土地使用权出让合同或划拨决定书约定
的非经营性公建建设义务以及规划主管部门批准的修建性详细规
划或总平面设计方案，编制房地产项目开发建设方案，并报市建
设行政主管部门备案。
第十一条 开发建设单位与区县建设行政主管部门依据批复
的修建性详细规划或总平面设计方案和经备案的房地产项目开发
建设方案签订天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同，合同
中应载明非经营性公建项目名称、位置和建设规模，以及建设标
准、开竣工日期、交付使用条件、设施移交等事项。
开发建设单位应按照合同约定按期完成配套非经营性公建建
设，并将合同履行情况报告区县建设行政主管部门。
第十二条 新建住宅配套非经营性公建应与住宅项目同步规
划设计、同步配套建设、同步交付使用。
新建住宅配套非经营性公建不得销售，建成后应无偿进行移
交。
第十三条 新建住宅项目应当按照本办法规定要求配建齐全
非经营性公建。
未按照本办法规定要求配建齐全非经营性公建的新建住宅项
目，应当按规定标准向区县建设行政主管部门缴纳公建配套费。
第十四条 公建配套费按照住宅建筑面积每平方米70元标准
收取。公建配套费收费标准的调整由市建设行政主管部门提出，
经市价格、财政主管部门研究审核，报市人民政府批准后执行。
第十五条 公建配套费属于行政事业性收费，应纳入区县级
财政预算，实行“收支两条线”管理。本着"区（县）征收、区
（县）使用"原则，收入全额上缴区县级国库，支出由区县财政
部门核拨。
区县建设行政主管部门依据与开发建设单位签订的天津市新
建住宅配套非经营性公建建设合同，向开发建设单位开具缴款通
知书，同时将缴款通知书抄送市建设行政主管部门。区县建设行
政主管部门会同区县财政部门应按月向市建设行政主管部门和市
财政部门报送公建配套费收缴情况。
开发建设单位应在申领建筑工程施工许可证前一次性足额缴
纳公建配套费。各级建设行政主管部门在发放新建住宅项目建筑
工程施工许可证时，应查阅开发建设单位与区县建设行政主管部
门签订的天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同及公建配套
费缴费证明。
第十六条 公建配套费支出实施审批管理。所收费用统筹用
于独立选址非经营性公建设施建设和管理费用，不得超范围使用。
区县建设行政主管部门应于每年10月30日前，将下年度独立
选址非经营性公建项目建设建议计划报送市建设行政主管部门，
市建设行政主管部门会同市财政部门确定下年度全市非经营性公
建建设计划。
市建设行政主管部门依据年度非经营性公建建设计划和各区
县建设行政主管部门上报的项目申请，下达非经营性公建项目建
设投资计划，区县建设行政主管部门根据下达的建设投资计划向
区县财政部门申请核拨公建配套费。区县财政部门根据市建设行
政主管部门下达的非经营性公建项目建设投资计划向区县建设行
政主管部门拨付建设资金。
第十七条 市审计部门、财政部门、建设行政主管部门应当
对各区县公建配套费收缴和使用情况进行监督检查。
第十八条 公建配套费不得随意减免，国家和市人民政府有
规定的，从其规定。
第十九条 纳入出让或划拨用地范围内的非经营性公建，由
开发建设单位按照天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同以
及规划主管部门批准的修建性详细规划方案或者总平面设计方案
要求投资建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
独立选址的非经营性公建，由区县建设行政主管部门使用公
建配套费投资建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
示范小城镇配套的非经营性公建，由开发建设单位实施统一
建设，建成后无偿向区县有关部门移交。
新家园居住区范围内的非经营性公建的建设按照《天津市新
家园居住区建设管理暂行办法》（津政办发〔2007〕64号）执行。
第二十条 住宅开发项目依法转让的，配套非经营性公建建
设义务一并转移。项目受让方应在受让项目后15日内持转让有效
证明文件到区县建设行政主管部门办理天津市新建住宅配套非经
营性公建建设合同变更手续。
第二十一条 在核发新建住宅准许交付使用非经营性公建配
套证明前，区县建设行政主管部门应对住宅配套非经营性公建进
行实地核查。
对按合同约定完成非经营性公建建设且符合交付标准的开发
建设单位，区县建设行政主管部门在受理申请5个工作日内核发
新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明。
对未按合同约定履行义务的开发建设单位，区县建设行政主
管部门下发整改通知书，限期整改。
非经营性公建交付标准由市建设行政主管部门会同有关部门
另行研究制定。
第二十二条 配套非经营性公建参照我市直管公产房屋相关
规定办理产权登记，由所在区县房屋管理部门实施统一管理。
开发建设单位应在取得新建住宅准许交付使用非经营性公建
配套证明3个月内、区县建设行政主管部门自行组织建设的非经
营性公建应在取得竣工验收备案3个月内，并办理完毕房地产权
证后，完成配套非经营性公建移交。
区县建设行政主管部门应组织有关单位及时办理移交手续，
同时组织各相关部门和接收单位与开发建设单位及时签订移交接
管协议。
接收单位自移交接管协议生效之日起承担非经营性公建的相
关管理责任。
第二十三条 取得新建住宅准许交付使用非经营性公建配套
证明的房地产开发项目，开发建设单位应当按照规定的非经营性
公建交付标准进行移交，接收单位不得违反规定增加接收条件。
第二十四条 住宅配套非经营性公建应按照规划设计用途使
用，不得挪作他用。建设、使用单位不得将住宅配套非经营性公
建出租、出售或抵押。
第二十五条 本办法自2012年5月1日起施行，至2017年4月
30日废止。市物价局、原市建委、市财政局《关于印发〈天津市
住宅建设非营业性公建配套费管理办法〉的通知》（津价房地字
〔1997〕96号）同时废止。
附件：新建住宅配套非经营性公建范围表
天津市城乡建设和交通委员会
天津市发展和改革委员会
天 津 市 规 划 局
天津市国土资源和房屋管理局
天 津 市 财 政 局
二 〇 一 二 年 二 月 十 五 日