抚顺市城市居民最低生活保障办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
第 117 号
《抚顺市城市居民最低生活保障办法》业经2005年12月17日市政府第31次常务会议通过，现予发布。
市 长 刘 强
二〇〇五年十二月二十九日
抚顺市城市居民最低生活保障办法
第一章 总 则
第一条 为保障城市居民的基本生活权益,维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《辽宁省城市居民最低生活保障办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市居民最低生活保障（以下简称城市最低保障），是指人民政府对持有非农业户口的城市困难居民予以适当救助的国家救济制度。
第三条 城市最低保障实行最低生活救助的原则，坚持国家保障与政策扶持、社会互助、临时救济相结合，鼓励劳动自救的方针。
第四条 城市最低保障工作实行市、区（县）人民政府负责制。市、区（县）民政部门是城市最低保障的行政主管部门。
市民政部门负责城市最低保障的协调、指导和综合管理等工作；区（县）民政部门负责本地区城市最低保障工作方案、计划的制定和实施，以及城市最低保障的管理、审批工作；街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区城市最低保障的具体管理、审核工作；社区居民委员会（以下简称社区居委会）受街道办事处和乡、镇人民政府委托，做好辖区内申请享受城市最低保障待遇居民家庭收入的核查、初审以及城市最低保障对象的日常管理和服务工作。财政部门负责城市最低保障资金的筹集、拨付、管理和监督工作；审计、监察、劳动和社会保障等部门在各自职责范围内负责城市最低保障的有关工作。
第二章 保障对象和待遇
第五条 凡在本市行政区域内，持有非农业户口、共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于城市最低保障标准的居民，均可申请享受城市最低保障待遇。
前款所称共同生活的家庭成员是指具有法定赡养和扶（抚）养关系并长期共同生活的成员。
第六条 城市最低保障标准由市人民政府根据全市生活必需品价格和人民生活水平的变化情况，予以调整并向社会公布。
第七条 城市最低保障对象，分别按照下列规定享受城市最低保障待遇：
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶（抚）养人的，按照高于城市最低保障标准20元享受；
（二）有一定收入的，按照家庭月人均收入与城市最低保障标准的差额享受；
（三）有劳动能力、符合就业条件但暂未就业的，与无劳动能力人员区别对待，实行定额救助；
（四）革命伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲病故军人家属、复员退伍军人，其本人可按高于家庭月人均救助额30元享受；
（五）家庭中有大学在读和75岁以上人员的，其本人按城市最低保障标准全额享受；
（六）家庭中有重度残疾和长期患重病人员的，其本人按城市最低保障标准全额享受。
第八条 有下列情况的家庭和人员，不享受城市最低保障待遇：
（一）家庭月人均收入低于城市最低保障标准，实际生活水平高于城市最低保障标准的；
（二）家庭存款超过全部家庭成员3个月应领取保障金总额的；私有住房人均建筑面积超过当地人均住房标准3倍以上的；
（三）3年内购买商品房或高标准装修现有住房的；家中购买高档非生活必需品的；家中有小汽车和其他非经营性机动车辆的；投资有价证券的；有高于城市最低保障标准的馈赠、礼金支出的；安排子女择校就读、自费出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的；
（四）享受城市最低保障待遇期间连续2次不按月领取保障金或不按规定申报家庭收入的；符合就业条件无就业愿望或无正当理由经2次介绍拒不就业的；
（五）因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难且尚未改正的；
（六）法律、法规规定的不能享受城市最低保障待遇的其它情形。
第三章 家庭收入的核实与计算
第九条 本办法所称家庭收入是指共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和。货币收入包括工资、奖金、津贴、补贴、一次性安置费、经济补偿金或生活补助费、离退休金、失业保险金、存款及利息、有价证券及红利、特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入、赡养费、扶（抚）养费、职工遗属生活费、自谋职业收入。实物收入按市场价格折款计入家庭收入。
家庭收入按照前3个月的平均额除以家庭共同生活成员的人数即为家庭月人均收入。
第十条 不计入家庭收入的项目有：优抚对象的抚恤金、补助金、护理费、保健金等；义务兵的津贴和退伍费；政府颁发的一次性见义勇为奖金；工伤人员的护理费、补助金；因工死亡人员及家属享受的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费；因公致残返城知青的护理费；政府规定不计入家庭收入的其它项目。
第十一条 从业人员、离岗职工、离退休人员和失业人员的劳动报酬、养老金和失业保险金按市人民政府公布的有关标准计算本人的“应得收入”，实际领取额高于市人民政府公布标准的按实际领取额计算。
第十二条 与企业解除劳动关系的职工领取的一次性安置费、经济补偿金或生活补助费，在扣除计算该费用所依据的月数应缴纳的社会保险费后，剩余部分按计算该费用所依据的月数的平均额计入本人月收入。
破产企业解除劳动关系领取一次性安置费的国企职工，其一次性安置费计入本人月收入，计算公式为：安置费计入本人月收入=（领取的一次性安置费-3年应缴纳的社会保险费）÷36个月。与企业解除劳动关系的职工，其领取的经济补偿金或生活补助费计入本人月收入，计算公式为：经济补偿金或生活补助费计入本人月收入=（领取的经济补偿金或生活补助费-计算经济补偿金或生活补助费依据月数应缴纳的社会保险费）÷计算经济补偿金或生活补助费依据月数。
第十三条 自谋职业收入按当地自谋职业行业收入评估标准计算。各区（县）人民政府制定本辖区内的行业评估标准。
第十四条 赡养费、扶（抚)养费，有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。
没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均收入减去当地城市最低保障标准后剩余部分的50%，除以被赡养人数计算；扶（抚）养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶（抚）养人的，其给付额最高不超过其收入的50%。赡养人家庭月人均收入低于城市最低保障标准时,视为该赡养人无能力向被赡养人提供赡养费。
第十五条 特殊情况计算方法：
（一）家庭成员中同时有非农业户口和农业户口的，按规定计算家庭收入后，可分别申请享受城市最低保障和农村最低生活保障待遇；（二）现役义务兵及18周岁以上的在校学生计算人口，不计算收入。
第四章 申请、审批、发放程序
第十六条 城市最低保障待遇的申请、审批按如下程序进行：
（一）由户主本人通过户籍所在地的社区居委会向街道办事处（无社区居委会的向乡、镇人民政府）提出书面申请，并向社区居委会如实提供家庭成员有关证明材料，包括：户籍证、身份证、下岗证、退休证、就业状况说明、收入状况说明、劳动能力状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决或判决材料、在校学生的入学通知书、求职登记证明等；
（二）由于动迁等原因造成人户分离的，在暂住地居住1年以下的，可由暂住地街道办事处和社区居委会出具证明，向户籍所在地的社区居委会提出申请；在暂住地居住1年以上的，可由户籍所在地派出所、街道办事处和社区居委会出具证明，向暂住地社区居委会提出申请；
（三）共同生活的家庭成员户籍不在一地的，由户主向户籍所在地社区居委会提出申请，其他成员由户籍所在地派出所、街道办事处和社区居委会出具证明；
（四）无行为能力的居民申请城市最低保障待遇时，可由社区居委会工作人员代为办理申请手续；
（五）社区居委会对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查后，在社区张榜公布，无异议的填写《城市最低保障待遇申请表》，连同其他证明材料一并报街道办事处；
（六）街道办事处（乡、镇人民政府）对接到的申请表和证明材料进行初审，签署意见后报区（县）民政部门审批；（七）区（县）民政部门对街道办事处（乡、镇人民政府）上报的材料进行审查。对符合条件的，指定申请人所在的社区居委会张榜公布3天，无异议的予以批准，并由社区居委会代发民政部门统一印制的保障金领取证；有异议的，区（县）民政部门应当进行核实处理。对不符合条件的，及时退回上报材料，以书面形式通知申请人并说明理由。
第十七条 申请城市最低保障待遇人员有明确伤残等级或重大疾病的可视情况直接认定劳动能力状况，不必进行体检。确需劳动能力状况鉴定的，由区（县）民政部门和卫生部门指定的医院组成专家组体检确认,所需费用由申请人承担。享受城市最低保障待遇期间，阶段性丧失或部分丧失劳动能力的人员应当每年复查一次。
第十八条 管理审批机关应当自接到申请人申请之日起30日内办结审批手续，从批准之日的下月起发放保障金。
第十九条 保障金由街道办事处或社区居委会发放的，由区（县）财政部门根据民政部门提供的资金需求计划按月拨付资金，城市最低保障对象凭保障金领取证和居民身份证领取，街道办事处和社区居委会应当做好保障金发放的登记备案工作。
保障金经银行、邮局发放的，由区（县）财政部门根据民政部门提供的资金需求计划按月向经办机构拨付资金，城市最低保障对象凭保障金领取卡（折）和居民身份证到指定的银行或邮局领取，并在领取后5日内到社区居委会登记备案。无行动能力的城市最低保障对象的保障金,由社区居委会上门发放。
第二十条 城市最低保障对象在执行同一标准的区（县）内迁移的，由民政部门或街道办事处（乡、镇人民政府）办理城市最低保障待遇迁移手续，变更管理关系，不再重新履行申请、审批手续；在执行不同标准的区（县）内迁移或跨区（县）迁移的，持区（县）民政部门出具的证明到迁入地重新履行申请、审批手续，管理审批机关可根据实际情况适当简化审批程序。城市最低保障对象房屋动迁实行产权调换的，在过渡期限内管理审批机关不得停发其保障金，并由实际居住地社区居委会按规定审核；实行货币补偿的，动迁后3个月内由原审批区（县）发放保障金，动迁后第4个月开始，由实际居住地区（县）发放保障金。需要办理迁移手续的，按前款规定办理。
第五章 保障金和保障对象的管理
第二十一条 城市最低保障所需资金以市、区（县）财政部门为主进行筹集，纳入预算，实行专户管理，专款专用。
第二十二条 各级民政部门负责编制本辖区的城市最低保障年度资金需求计划,经同级财政部门审核后纳入预算,由财政部门按时拨付,经办部门及时足额发放。民政部门应当按月向财政部门通报城市最低保障资金执行情况，并在年终编制决算，送财政部门审核。
第二十三条 财政、审计部门依法监督城市最低保障资金的使用情况。
第二十四条 市、区（县）民政部门应当加强城市最低保障对象的动态管理，对符合条件的随时纳入保障范围，对家庭收入发生变化的及时增发、减发、停发保障金。
第二十五条 建立城市最低保障对象备案制度。区（县）民政部门应当建立城市最低保障对象名册；街道办事处和社区居委会应当建立保存城市最低保障对象档案，指派专人负责管理。档案内容包括保障金申请表和有关证明材料、城市最低保障对象名册和保障金发放名册等；社区居委会应当建立城市最低保障对象续保申请登记表、参加公益劳动登记表。
第二十六条 建立城市最低保障对象续保申请制度。城市最低保障对象每月在领取保障金的同时，必须通过社区居委会向管理审批机关申报家庭收入变化情况，并提出续保申请。
第二十七条 建立城市最低保障对象家庭收入定期核查制度和城市最低保障工作定期检查制度。社区居委会每2个月对辖区内城市最低保障对象家庭收入情况进行一次全面核查；街道办事处每季度重点对有劳动能力未就业人员家庭收入变化情况进行一次核查；区（县）民政部门每半年对城市最低保障工作情况进行一次检查，检查的重点是城市最低保障对象的家庭收入变化情况、城市最低保障待遇的落实情况、保障金的发放和管理情况；市民政部门在不定期检查的基础上，对城市最低保障工作进行年检,必要时可与财政、审计、监察等部门联合开展检查工作。
第二十八条 建立有劳动能力的城市最低保障对象参加公益性劳动制度。街道办事处和社区居委会要组织有劳动能力未就业的城市最低保障对象参加社区公益性劳动，对其进行就业培训，提供就业机会。
第六章 法律责任
第二十九条 从事城市最低保障工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合城市最低保障条件的居民申请不予及时审批的；
（二）为不符合条件的居民办理城市最低保障待遇的；
（三）无故不按时发放保障金的；
（四）贪污、挪用保障金的。
第三十条 城市最低保障对象有下列行为之一的，由区（县）民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金或实物，并视情节处以冒领额1至3倍的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任：
（一）采取隐瞒、欺骗手段骗取保障金的；
（二）家庭收入好转不及时向管理审批机关申报的。
第三十一条 为申请享受城市最低保障待遇出具虚假证明的有关单位的人员，由其所在单位和上级主管部门给予批评教育和行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 本办法自2006年3月1日起施行，2000年8月28日公布的《抚顺市城市居民最低生活保障实施细则》（市政府第70号令）同时废止。
南京市道路交通管理规定
江苏省南京市人大常委会
南京市道路交通管理规定
(1994年7月29日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1995年8月11日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准
根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市道路交通管理规定〉的决定》第一次修正
根据2003年7月31日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《关于修改〈南京市道路交通管理规定〉的决定》第二次修正)
目 录
第一章 总 则
第二章 车辆和驾驶员
第三章 车辆行驶和车辆装载
第四章 乘车人和行人
第五章 道路和停车场
第六章 道路交通综合治理责任制
第七章 奖励和处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域(以下简称本市)道路上通行的车辆和乘车人、行人，以及在道路上进行与交通有关活动的人员，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定。
对违反《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》和本规定的行为，任何人都有劝阻和控告的权利。
第三条 道路交通管理工作在市和区、县人民政府的领导下，实行综合治理。
本规定由公安机关负责实施。南京市公安局是本市管理道路交通安全和交通秩序的主管部门。公安交通管理机关具体负责道路交通安全和交通秩序的管理工作。
市政公用、交通、规划、市容、工商、园林等部门，应当按照各自的职责协同做好道路交通管理工作。
第四条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织(以下简称单位)应当遵循“谁主管、谁负责”的原则，加强交通安全教育和管理，落实道路交通综合治理责任制。
第五条 本规定所称的道路，是指公路、郊区和县城街道、城区街道和里巷以及立交桥、人行天桥、过街地下通道、隧道、公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。
第二章 车辆和驾驶员
第六条 根据城市规模、道路状况和社会需要，优先发展大运量公共客运、货运车辆，协调发展小公共汽车、出租客车和社会车辆，控制摩托车(含轻便摩托车)在城区的拥有量，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超标、安全性能差的交通工具。
第七条 车辆必须经过公安交通管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。
车辆号牌、行驶证、驾驶证及申领的凭证不得转用、涂改、伪造，不得重复申领。
本市机动车申领号牌、行驶证、过户、转籍、停驶、复驶、报废、更新，应当在一个月内到公安交通管理机关办理手续。机动车改型、改造、变更颜色，必须经公安交通管理机关批准。
第八条 本市居民持有在外地领取的机动车驾驶证或者持有国外、境外机动车驾驶证，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理换证手续。
临时入境的外国人、华侨及香港、澳门、台湾同胞，需要在本市驾驶机动车的，应当按照规定办理手续，并接受公安交通管理机关管理。
第九条 机动车号牌、行驶证、驾驶证遗失或者损坏需要补(换)领的，应当在遗失或者损坏之日起一个月内持本单位或者街道办事处、乡镇人民政府出具的证明，经公告挂失后，向原发牌、证机关申请补(换)领。
第十条 领有本市机动车号牌的车辆，必须遵守下列规定：
(一)货运汽车、挂车在尾部或者车厢后栏板外侧喷印本车放大号牌，驾驶室门外侧喷印本单位注册名称；
(二)大型客车、出租客车在驾驶室门外侧喷印(装饰)本单位注册名称，出租客车还应当在车顶安装出租标志灯；
(三)个人或者联户所有的营运车辆在驾驶室门外侧喷印所在区、县、乡、镇、村的名称；
(四)喷印(装饰)的放大牌号、名称、标记和安装的出租标志灯，应当保持清晰完好；
(五)汽车、电车配置灭火器。
第十一条 从事公共交通的大型客车的车身前后不准制作广告，小公共汽车、出租客车车身不准制作广告。
第十二条 驾驶机动车，禁止下列行为：
(一)赤足、穿拖鞋或者高跟鞋(跟高四厘米以上)；
(二)戴耳机收听录音、广播；
(三)收看电视。
第十三条 驾驶残疾人专用车、正三轮摩托车必须持有专用号牌、行驶证、驾驶证。
第十四条 持地方机动车驾驶证的不准驾驶部队号牌的机动车；持部队机动车驾驶证的不准驾驶地方号牌的机动车。
本市机动车驾驶员不准驾驶国外、境外号牌的机动车。
非残疾人不准驾驶残疾人专用车。
第十五条 公安交通管理机关可以对在本市行驶的机动车进行安全检查，依法对机动车的改装、检测实行安全监督。
拖拉机不准改轮调速。
第三章 车辆行驶和车辆装载
第十六条 机动车、非机动车必须各行其道。机动车不准骑压车道分界线行驶。
第十七条 机动车转弯、掉头、变更车道、靠路边停车时，必须提前开转向灯；转弯、掉头、变更车道、靠路边停车完毕后，应当立即关闭转向灯。
第十八条 机动车行驶有下列情形之一的，必须按照公安交通管理机关指定的时间、路线、时速行驶：
(一)运载易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品的；
(二)运载长度、宽度、高度超过规定的不可解体物品的；
(三)其他须经批准行驶的。
运载危险物品的，应当悬挂印有“危险物品”字样的明显标志，车上除押运人员外，不准搭乘其他人员。
运载第一款第二项规定物品的，应当悬挂示长、示宽、示高的警示标志。
第十九条 小公共汽车、出租客车在城区行驶或者临时停靠上下客，必须遵守下列规定：
(一)小公共汽车营运按指定线路行驶，不得串线，按指定的站(点)停靠；
(二)不准使用扩音器招揽乘客；
(三)出租客车可以在非机动车道临时停靠，但不得妨碍公共汽(电)车进出站和非机动车行驶；
(四)乘客上下车完毕，车辆应当迅速驶离，不准停车候客。
第二十条 特种车辆、由警车护卫的车队在执行任务时，不受行驶时间、路线、速度和指挥信号的限制。除公安交通管理机关外，任何单位和个人不准阻止和拦截。
第二十一条 特种车辆在执行紧急任务中通行受阻时，可以使用警报器；两辆车以上列队行驶的，限于第一辆车使用。
第二十二条 拖拉机、农用机动车禁止在城区街道上行驶。按照规定的时间运送农副产品的除外。
第二十三条 正三轮摩托车不得在市区禁行区域、路段内行驶。
残疾人专用车不得搭乘人员，不得安装搭乘人员的设备。有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车不得在道路上行驶。
安装动力装置的人力三轮车不得在道路上行驶。
人力三轮车、有动力装置的残疾人专用车，以及在非禁行区域、路段内的正三轮摩托车，应当在非机动车道行驶，时速不得超过十五公里。
有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车和安装动力装置的人力三轮车不予核发牌证。
在禁行区域内已领取本市号牌的正三轮摩托车、安装动力装置的人力三轮车，予以折价处理；对有动力装置并安装搭乘人员设备的残疾人专用车，予以置换。折价、置换的办法及其期限由市人民政府规定。上述车辆由发证机关注销原车辆登记。
车辆的禁行区域、路段，由市人民政府规定。
第二十四条 非机动车行驶，必须遵守下列规定：
(一)三轮车不准在禁行时间驶入禁行路段；
(二)在危险路段，驾驶者应当下车推行；
(三)无牌照板车不得在城区街道上行驶；
(四)遇到停止信号时，不得越过停止线或者用绕行、推行的方法通过路口；
(五)在城区路口左转弯时，应当绕过路口中心点大转弯；
(六)推行时紧靠车行道右边，不准在车行道上滞留；
(七)按指定地点临时停放。
第二十五条 机动车装载必须遵守下列规定：
(一)大型客车车顶行李架载物，高度自地面起至物体顶端不得超过四米，长度和宽度不超出行李架；
(二)小型客车车顶行李架载物，高度自行李架底部起不超过三十厘米，长度和宽度不超出行李架；
(三)侧三轮摩托车只准在边斗内载物，载物高度自地面起不超过一点五米，长度和宽度不超出边斗，载质量不超过一百五十公斤；
(四)二轮摩托车载物，载质量不超过六十公斤，载物时不准载人。轻便摩托车载物，载质量不超过三十公斤；
(五)客车车顶无行李架的不准载物，车体外部不准悬挂、捆绑物品。
第二十六条 非机动车运载必须遵守下列规定：
(一)人力三轮货车不准载人；
(二)自行车载儿童应当配置安全座椅；
(三)自行车载质量不超过五十公斤。
第四章 乘车人和行人
第二十七条 乘车人必须遵守下列规定：
(一)不准携带易燃、易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等化学危险物品乘坐客运车辆；
(二)不准在机动车道招呼小公共汽车和出租客车；
(三)不准向车外抛物；
(四)乘坐二轮、侧三轮摩托车只准坐在驾驶员身后或者边斗座位上，并且不得侧坐、反向坐、站立；
(五)候乘公共汽(电)车、自备车时，不准站在车行道上；
(六)不准从客车驾驶室门或者车窗上下车，不准扒车、吊车、跳车。
第二十八条 行人必须遵守下列规定：
(一)在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；
(二)横向通过无人行横道线的道路时，应当主动避让过往车辆；
(三)不准向行驶中的车辆掷物；
(四)不准在车行道、人行天桥、过街地下通道及桥梁、隧道等处或者交通安全设施上坐卧；
(五)不准翻越、坐倚、推蹬交通隔离设施；
(六)不能或者暂时不能控制自己行为的人在道路上行走，应当由有行为能力的人陪护。
第五章 道路和停车场
第二十九条 道路建设项目的确定，应当征求公安交通管理机关意见；配套建设交通管理设施的方案，应当征得公安交通管理机关同意。新建、改建道路竣工后，公安交通管理机关参与验收。
第三十条 道路应当保持路面平整，设施完好。市政、公路管理部门日常养护或者维修道路时需要实行交通管制的，应当经市公安交通管理机关同意。
第三十一条 任何单位和个人不准擅自占用、挖掘街道。确需临时占用、挖掘街道的必须经市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需临时占用、挖掘公路的，必须经公路管理部门、公安交通管理机关批准。
地下管线发生故障需要紧急抢修的，施工单位可以先行破路并在二十四小时内补办手续。
第三十二条 对申请占用、挖掘道路的，可以根据道路交通流量、对周围交通秩序影响程度以及气候等因素审查，决定批准或者不批准。
有下列情形之一的，暂缓或者不予批准：
(一)工程施工准备不足或者交通安全措施不落实的；
(二)非建设性占用车行道的；
(三)在元旦、春节、劳动节、国庆节期间占用、挖掘道路的；
(四)严重影响交通秩序的。
第三十三条 占用、挖掘道路，必须遵守下列规定：
(一)将“临时占用道路许可证”、“挖掘工程告示牌”设置在占用、挖掘地点醒目处；
(二)按照批准的时间、地点、范围占用、挖掘，并围护现场、设置警示标志；
(三)位于繁华闹市区和横穿道路的挖掘工程，在当日二十二时至次日五时施工；
(四)挖掘施工完毕，在占用期满前清除废弃物，恢复道路设施；
(五)临时占用道路期限，不得超过六个月。因特殊情况需要延期的，在占用期满前十天到原批准部门办理手续；
(六)不准损坏交通安全设施。
第三十四条 在城区街道两侧设置台阶、门坡或者开辟通道与街道连接的，必须经城市规划部门、市政管理部门、公安交通管理机关批准。确需在公路两侧开口接道的，必须经公路路政管理部门、公安交通管理机关批准。
第三十五条 不准在城区街道上进行游艺、演技、玩耍、抛物及其它有碍交通秩序的活动。
不准在城区沿街设置柜台，以人行道为营业场所，变相占道经营。
位于道路两侧的停车场、饭店等经营性单位不得设置路边停车标志，不准强行拦截车辆停靠。
第三十六条 在城区街道上进行下列活动之一的，必须征得公安交通管理机关同意：
(一)进行商品展销、福利募捐、义诊义卖、咨询宣传、拍摄影视等活动的；
(二)修剪行道树和更换电杆、线具以及在车行道上打开地下管道井盖作业等需要实行交通管制的；
(三)设置广告、标志牌等物体的；
(四)在道路附近进行爆破等危险作业影响交通的。
第三十七条 机动车在道路上有下列情形之一的，公安交通警察可以将车辆移至不影响交通的地方：
(一)发生故障不能行驶的；
(二)发生交通事故不能行驶的；
(三)违章停车，驾驶员离开车辆的。
第三十八条 供电、路灯管理部门应当保证城区街道照明。确需停电的，应当事先通报市公安交通管理机关。
树木影响城区街道交通或者照明的，园林部门应当及时剪修、清理。
道路设施损坏的，市政、公路养护部门应当及时修复。
第三十九条 市公安交通管理机关和县公安机关可以根据道路交通实际，临时实施一定区域、路段的单行、禁行等交通管理措施。
第四十条 城区公共停车场建设应当纳入城市建设规划，并与城市建设和改造同步进行。公共停车场的选址、停车泊位数、出入口以及交通标志和标线设置的设计方案，必须经城市规划部门审核，并征得市公安交通管理机关同意，方可办理施工手续。
第四十一条 凡新建、改建、扩建的大型公共建筑和商业街区、办公区、住宅区，必须按照国家标准配建停车场，并由建设单位负责同步实施。
已建成的停车场，不得任意停用或者改变其使用性质。因维修等原因临时停用的，需征得市公安交通管理机关的同意。因特殊情况将停车场改为他用的，必须经市规划部门和市公安交通管理机关批准，并另建相应的停车场。
第四十二条 公共停车场或者对外经营的单位停车场(库)的管理，应当接受公安交通管理机关的监督。
单位和个人不得擅自利用城区街道、公共广场作为停车场所。确需利用城区街道、公共广场临时停车的，由公安交通管理机关会同建设部门统一规划，公安交通管理机关统一管理。
第六章 道路交通综合治理责任制
第四十三条 市和区、县人民政府负责领导、协调本地区的道路交通管理工作，将道路交通综合治理工作纳入社会治安综合治理责任制统一组织实施。
第四十四条 单位的主管负责人是本单位道路交通综合治理责任人，组织实施本单位道路交通综合治理责任制的目标管理，与工作、生产、经营等同时布置、检查、奖惩。
第四十五条 道路交通综合治理责任人，应当制定本单位的责任书，报当地区、县人民政府道路交通综合治理委员会备案。
报送备案的责任书应当载明下列事项：
(一)责任单位和责任人；
(二)交通安全宣传、检查、考核、奖惩等制度；
(三)控制交通违章行为和交通事故的措施。
第七章 奖励和处罚
第四十六条 在组织实施道路交通综合治理、维护交通秩序，保障交通安全，协助公安机关查破交通肇事及其逃逸案件，抓获盗窃、损坏交通设施违法犯罪分子等方面做出突出成绩的，由各级人民政府、所在单位和公安机关给予表彰和奖励。
第四十七条 违反本规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《江苏省道路交通管理条例》及本规定予以处罚。
本市在籍机动车驾驶员还应当在驾驶证副证内予以记载；情节严重的，责令其参加驾驶资格复考。
第四十八条 除公安机关外，任何单位和个人不得扣留车辆号牌、行驶证和驾驶证。
第四十九条 违反本规定第八条、第十四条第一、二款规定的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。
第五十条 违反本规定第十三条、第十四条第三款规定的，暂扣车辆并处二百元以下罚款。
第五十一条 违反本规定第二十四条第二、五、六项，第二十六条第二、三项，第二十七条第二、三、四、五、六项，第二十八条，第三十五条第一款规定的，处五元以下罚款或者警告。
第五十二条 违反本规定第二十三条第一款规定的，可以暂扣车辆，按照有关法律、法规规定处罚。
违反本规定第二十三条第二款规定的，责令改正，可以暂扣车辆，拆除搭乘人员的设备，并按照有关法律、法规规定处罚。
违反本规定第二十三条第三款规定的，可以暂扣车辆、收缴动力装置。
违反本规定第二十三条第四款规定的，按照有关法律、法规规定处罚。
依照本条暂扣车辆的期限为十日以内，特殊情况下经公安交通管理机关负责人批准，可以延长至三十日。
被暂扣的正三轮摩托车、残疾人专用车和安装动力装置的人力三轮车，当事人不能提供合法凭证并在六十日内不到公安交通管理机关接受处理的，按无主车辆处理。
第五十三条 违反本规定第十条、第十一条、第十六条、第十七条规定的，处以五十元以下罚款或者警告。
违反本规定第二十二条，第二十四条第一、三、四、七项，第二十六条第一项规定的，按照有关法律、法规规定处罚。
第五十四条 违反本规定第十九条、第二十五条规定的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证。
第五十五条 违反本规定第七条、第十八条规定的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。
对被强制限期淘汰的车辆和拼装的非机动车上路行驶的，可以将其扣留，依法查处。
第五十六条 违反本规定第十二条、第十五条第二款规定的，处一百元以上二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证。
第五十七条 违反本规定第三十一条、第三十三条、第三十六条规定的，除由交通或者建设管理部门依法查处外，对影响车辆、行人通行的，公安交通管理机关可以处二百元以下罚款或者警告；情节严重的处五百元以上二千元以下的罚款。
第五十八条 未经批准在公路两侧开口接道的，责令其封闭，或强制封闭，封闭费用由责任者承担。
第五十九条 违反本规定第三十五条第二、三款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，处二百元以上一千元以下罚款。
第六十条 违反本规定第四十一条第二款规定的，责令其限期改正；逾期不改的，从停用或者改变用途之日起，按每日每平方米罚款五元。
第六十一条 有下列情形之一的单位，否决其参与文明单位和先进集体评选资格；由其上级主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人，视情节轻重给予相应的行政处分：
(一)不按规定组织实施交通安全责任制造成严重后果的；
(二)存在重大交通安全隐患，拒不整改或者整改不力造成严重后果的；
(三)因疏于防范或者管理混乱，发生负有同等责任以上重大、特大交通事故的。
第六十二条 公安交通管理机关和公安交通警察对本市在籍机动车及其驾驶员违反本规定的行为，予以当场纠正，并告知违章行为人在规定期限内到公安交通管理机关接受处理。违章行为人不到公安交通管理机关接受处理或者经通知不来领取被扣车辆、号牌、证件，时间超过六个月的，市公安交通管理机关可以将号牌、证件注销，将车辆作为无主财物上交财政部门。外地车辆及其驾驶员违反本规定的，对情况较轻的实行当场处罚。
第六十三条 公安交通管理机关收缴罚款，应当出具财政部门制发的收据，罚没款全部上交财政部门。
第六十四条 当事人对公安交通管理机关作出的处罚决定、行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十五条 公安交通警察必须忠于职守、文明执法、廉洁奉公，不准滥用职权、索贿受贿、徇私枉法。违反规定的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十六条 军队或武装警察部队在本市通行的车辆以及在道路上进行与交通有关活动的人员应当遵守本规定。凡违反本规定的，由当地公安交通管理机关予以纠正，并移送军队或武装警察部门查处。
第六十七条 在高速公路、高等级公路上通行的车辆，必须遵守专门的交通管理规则；凡没有规定的，按照有关法律、法规和本规定执行。
第六十八条 本规定由南京市人民政府负责应用解释。
第六十九条 本规定自1995年10月1日起施行。