三亚市人民政府关于印发三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知
海南省三亚市人民政府
三府[2006]146号
三亚市人民政府关于印发三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市扶持农业发展生产贷款财政贴息资金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月八日
三亚市扶持农业发展生产贷款
财政贴息资金管理暂行办法
第一条 为贯彻落实党的建设社会主义新农村任务，调动社会资金加大对新农村建设投入，增加农民收入，规范财政贴息资金管理，提高贴息资金使用效益，结合我市实际，制定本办法。
第二条 农业发展生产贷款财政贴息资金是指市级财政每年安排的用于农业发展短期经济作物专项贷款项目的贴息资金（以下简称财政贴息资金）。
第三条 财政贴息资金的扶持对象是户口在我市的农民从事短期作物种植（包括瓜菜、热带水果、花卉以及发展热带高效农业）、养殖的个人、专业户及联合体。
第四条 财政贴息资金用于农村信用社贷款的短期作物种植、养殖项目应付银行利息的补助。
第五条 财政贴息资金贷款必须遵循“农民自愿、政府贴息、农户还本、信用社发放收回、自担风险”的原则。
第六条 申请财政贴息资金贷款的借款人应具备以下条件：
(一) 户口在三亚市所辖各镇的农民，具有完全民事行为能力，年龄在18-60周岁。
（二）从事的项目属自谋职业或自主创业，且符合本办法第三条规定的范围。
（三）有相对固定的生产经营场地。
（四）信用程度好，在金融机构无恶意拖欠贷款本息的不良记录。
（五）有较好的群众基础，能吃苦耐劳，创业心强，作风正派，且有丰富的生产经验。
第七条 贴息贷款的额度、期限、利率、方式。
（一）贴息贷款的额度：每户或每笔贷款最高不超过人民币1.5万元。
（二）贴息贷款的期限在一年期以内（含一年），超过贴息期限的贷款（含展期、逾期的贷款）不再享受贴息政策，超期限利息由农户负担，利率按农村信用社同期利率执行（包括浮动利率及罚息）。
（三）每一农户所经营的项目只能享受一次贴息。
（四）贷款利率按农村信用社同期同类贷款的最低利率执行。
第八条 财政贴息资金的申报程序：
（一）需要贴息贷款的借款人（即农户）按信用社规定所需要的手续在所在地农村信用社办理申请，并填写《农村信用社贷款申请审批表》和《三亚市扶持农民发展生产贷款财政贴息资金审批表》，由信用社对借款人申请情况进行审查，并在一周内做出同意贷款意见后，由借款人凭《农村信用社贷款申请审批表》和《三亚市扶持农民发展生产贷款财政贴息资金审批表》，经当地镇政府贷款贴息领导小组审批同意贴息后，交农村信用社给予办理有关贷款事宜。
（二）农村信用社向符合条件的农户发放贷款后，应将《农村信用社贷款申请审批表》和《三亚市扶持农民发展生产贷款财政贴息资金审批表》、贷款发放凭证复印二份报镇政府贷款贴息领导小组后，由镇政府贷款贴息领导小组上报市财政局一份。农村信用社每月将贷款发放情况统计表报市财政局、镇政府贷款贴息领导小组及市信用联社。
（三）市财政局对各镇的贴息实行按季申报制度，每季度终了后三个工作日内，当地农村信用社提出贴息资金申请，申请应制成明细表说明如下事项：每笔贷款的项目名称、借款人名称、贷款金额、用途、发放时间、期限、利率、本季应贴息金额。经镇政府贷款贴息工作领导小组审核，并报市财政局审批后，由市财政局据实拨付镇财政所，再由镇财政所拨付给农村信用社。
第九条 财政贴息资金由市财政依据财力和农村生产发展情况给予安排，当年安排的贴息资金用于当年的贷款贴息，当年使用不完的可以结转下年使用。
第十条 各镇政府要成立贷款贴息工作领导小组，人员由镇政府、财政所一名领导及有关人员组成。领导小组负责对本镇贷款贴息资金的审查和监督。
第十一条 农村信用社对贴息贷款的发放自担风险，各镇政府要给予积极配合和支持，不得行政干预。
第十二条 财政贴息资金要专款专用，并接受财政部门的日常管理监督以及审计部门的审计监督。贴息贷款申请人提供虚假材料以及村（居）委会出具虚假证明材料，贷款贴息工作领导小组和当地农村信用社未能认真履行审核职责，导致贴息申请人骗取财政贴息资金的，依法追究相关责任人的行政经济责任，并登记借款人的不良信用记录。构成犯罪的，由司法机关依法查处。
第十三条 贴息贷款申请人自行将贷款转借他人用于第三条规定范围外的，财政取消贴息。
第十四条 承担贷款的农村信用社应在每年底将获得财政贴息的贷款还本付息情况报市财政局。
第十五条 本办法由三亚市财政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
卫生部关于中外合资的药品企业不宜合资生产麻醉药品的通知
卫生部
卫生部关于中外合资的药品企业不宜合资生产麻醉药品的通知
卫生部
麻醉药品和一些精神药品易转化为毒品，在世界上属最敏感制品，各国都有严格的管理措施。联合国订有《1961年麻醉品单一公约》和《1971年精神药物公约》。我国国务院颁布的《麻醉药品管理条例》，对麻醉药品的生产、供应、使用、进出口等作出严格规定。《中华人民
共和国药品管理法》将麻醉药品和精神药品列为特殊管理的药品。据此，凡中外合资的药品企业，不宜合资生产麻醉药品。
1985年1月23日
安徽省公共安全技术防范管理规定
安徽省人民政府
安徽省公共安全技术防范管理规定
安徽省人民政府令第138号
《安徽省公共安全技术防范管理规定》已于2001年11月1日经省人民政府第93次常务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。
省长 许仲林
二○○一年十二月三十一日
第一章 总 则
第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公共安全技术防范，是指运用技术产品、设施等科学技术手段预防和制止违法行为，维护公共安全的活动。
第三条 本省行政区域内公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售、安装、使用，公共安全技术防范设施(以下简称技防设施)的设计、安装、使用、维修，适用本规定。
第四条 县级以上人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将公共安全技术防范工作纳入社会治安综合治理目标管理内容。
第五条 公安机关是公共安全技术防范工作的主管部门。 质量技术监督、建设、工商行政管理、信息产业等相关部门应在各自职责范围内做好公共安全技术防范管理的有关工作。
第六条 鼓励、支持公共安全技术防范科学研究，发展公共安全技术防范产业，推广使用先进的技防产品、技防设施，提高全民的公共安全防范意识。
第七条 技防产品、技防设施的使用单位，应当建立健全公共安全技术防范的各项制度，落实各项防范措施，将技术防范与人员防范相结合，提高安全防范能力。
第二章 公共安全技术防范范围
第八条 下列场所、部位，所在单位必须采取公共安全技术防范措施：
(一)经省公安机关认定的重要的政治活动场所、机关；
(二)存放涉及国家秘密的文件、资料、计算机软件及高科技成果等的室、馆(库)；
(三)存放易燃、易爆、剧毒物品、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；
(四)武器、弹药库(柜)；
(五)广播电视、通信枢纽、供水、供电、供气、供热、科研、军工等单位的要害部位；
(六)金融机构所属金库、营业场所、计算机信息中心、运钞车，销售金、银、珠宝等物品的场所(专柜)；
(七)博物馆和陈列、收藏重要文物的场所；
(八)机场、火车站等需要采取公共安全技术防范措施的公共场所；
(九)涉外宾馆、三星级以上宾馆；
(十)国家和省规定的其他必须采取公共安全技术防范措施的场所和部位。
第九条 集中存放现金、票据、证券、贵重物品的部位，存放高档商品、重要物资的仓库、场所，其主管单位应在公安机关的指导下，根据实际需要采取公共安全技术防范措施。
第十条 城市居民住宅公共安全技术防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并与住宅工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。城市居民住宅公共安全技术防范设施的管理，由具体管理住宅的单位负责。公安机关负责城市居民住宅公共安全技术防范设施管理的监督检查。
第三章 技防产品
第十一条 本规定所称技防产品，是指列入《安全技术防范产品目录》，用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止财产和人身安全受到侵害的专用产品。
第十二条 对技防产品的管理，按国家有关规定，分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。
第十三条 禁止生产、销售无质量检验合格证明、无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。
第十四条 技防产品质量检验机构必须经省以上质量技术监督部门会同同级公安机关审查认可并考核合格，在授权的检验范围内从事技防产品质量检验活动。
第四章 技防设施
第十五条 本规定所称技防设施，是指以维护社会公共安全为目的，综合运用技防产品和科学技术手段组成的安全防范系统，包括报警、电视监控、通讯、出入口控制、防爆、安全检查等设施、设备。
第十六条 技防设施的建设按照中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》和其他有关公共安全技术防范的国家、行业标准的规定执行。
第十七条 从事技防设施设计、安装、维修的单位，应取得相应的资格证书。
第十八条 本规定第八条所列场所和部位，建设单位应将其技防设施的设计方案报县级以上公安机关备案。
第十九条 技防设施竣工后，应经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验机构按照国家标准、行业标准和省制定的规范进行检测；未经检测或检测不合格的，不得投入使用。检验机构应当自接到申请检测之日起15日内完成检测，出具检测报告。
本规定第八条所列场所和部位，其技防设施竣工，应有县级以上公安机关参与验收。
第二十条 从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员，应经过专门培训，方可上岗，并应保守技防设施秘密。
第二十一条 技防设施的使用单位应当确定专人管理，使技防设施处于良好运行状态。
县级以上公安机关应定期对技防设施的使用情况进行检查，督促使用单位保证技防设施正常运行。
第二十二条 统一规划、逐步建立以报警中心为主的社会联动信息网络系统，形成跨地区、跨部门、跨警种的紧急救助信息网络和指挥协调服务系统。
第五章 奖 惩
第二十三条 单位或个人有下列行为之一的，由公安机关或者其主管部门予以表彰、奖励：
(一)宣传、执行公共安全技术防范法规、规章，成绩显著的；
(二)从事公共安全技术防范科学研究、产品开发，取得重大成果的；
(三)从事技防产品、技防设施的管理工作，成绩显著的；
(四)运用公共安全技术防范措施，制止重大违法行为或为侦破刑事案件提供重要线索、证据的。
第二十四条 违反本规定第八条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由县级以上公安机关责令其限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并可酌情处以10000元以下罚款，并建议有关部门对其直接负责的主管人员给予行政处分。
第二十五条 违反本规定，擅自生产、销售应经批准生产登记的技防产品的，由县级以上公安机关责令其改正；拒不改正的，视情节轻重给予警告或者处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下，但最高不超过30000元罚款。
第二十六条 对技防产品生产、销售、检验活动中的质量违法行为的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依据有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十七条 公安、质量技术监督、建设等部门及其工作人员，在公共安全技术防范管理工作中有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)对符合条件应颁发有关证、照或者进行批准生产登记的技防产品，不予颁发或者批准登记的；
(二)利用职权谋取私利或者不正当利益的；
(三)对违反本规定的行为不查处的；
(四)滥用职权的。
第六章 附 则
第二十八条 本规定应用中的具体问题，由省公安机关负责解释。
第二十九条 本规定自2002年2月1日起施行。