平凉市人民政府关于印发平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2008〕169号
平凉市人民政府关于印发平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知
各县(区)人民政府,市政府各部门,中省驻平各单位:
«平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行办法»已经市政府研究同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二00八年十二月八日
平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对强农惠农专项资金的监督管理,提高资金支付效率,确保强农惠农资金及时足额落实到位,根据省政府«关于印发甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知»(甘政发【2008】66号)的要求和有关财政支农资金管理规定,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称强农惠农专项资金,是指中央、省市、县财政安排用于“三农”的各项资金,包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等。其中财政扶贫、退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴等已纳入相关财政专户管理的惠农专项资金,继续按原管理办法执行。
第三条 强农惠农专项资金由各级财政部门实行国库直接支付,暂无条件实行财政国库直接支付的县(区),统一按财政支农资金报账制的有关规定执行。
第二章 账户开设
第四条 各县(区)财政部门要与当地农村信用社签订委托代理协议,开设“强农惠农专项资金特设专户”,户名格式为:XX县(区)强农惠农专项资金特设专户,并及时将户名、开户行、账号、农村信用社联系人姓名和电话、财政联系人和电话上报市财政局,由市财政局汇总统一上报省财政厅备案。强农惠农专项资金特设专户为实有资金账户,专门用于各级强农惠农专项资金的支付管理。
第五条 各乡(镇)财政机构与农村信用社在本乡(镇)的营业网点签订协议,并设立“强农惠农补贴资金专户”,专门用于强农惠农补贴资金的支付管理。
第三章 市级财政支付管理
第六条 对省级财政下达到市并由市级部门或单位支出的中央和省级强农惠农专项资金,由市级财政部门按照«甘肃省强农惠农专项资金支付管理办法»的要求和财政国库集中支付、政府采购等相关规定执行。
第七条 对省级财政下达到市并由市级进行二次分配到县(区)的中央和省级强农惠农专项资金,市级财政部门会同有关部门要及时下达专项资金预算指标,县(区)财政部门在收到预算指标2个工作日内,将专项资金划入所开设的强农惠农专项资金特设专户。
第八条 对中央和省级下达强农惠农专项资金须由市级配套的专项资金,市财政部门要会同有关部门及时将预算指标下达县(区),县(区)财政部门在收到预算指标2个工作日内,将专项资金划入所开设的强农惠农专项资金特设专户。
第四章 县级财政支付管理
第九条 县级财政部门应当按照本办法要求,及时办理强农惠农专项资金财政直接支付业务,确保专款专用,不得截留、滞留、挤占和挪用。
第十条 县级财政部门收到强农惠农专项资金预算文件后,应当及时将预算下达到县级相关部门或单位,并区分强农惠农专项资金的支出类型,通过特设专户办理财政直接支付业务。其中:
(一)对于属于县级政府采购范围的工程采购、物资采购和服务采购等支出,由县级财政会同同级有关部门组织政府采购,并将资金直接支付到供应商或收款人。
(二)对直接发放给农民的各项惠农补贴支出,按照强农惠农补贴“一册明、一折统”发放管理有关规定,将资金直接支付到乡(镇)财政机构在当地农村信用社设立的“强农惠农补贴资金专户”。
(三)对用于扶持龙头企业、乡(镇)企业、中小企业发展的贷款贴息、以奖代补等支出,直接将资金支付到贷款银行或企业。
(四)对于不属于政府采购范围、直接发放给农民以及扶持企业发展的其他强农惠农资金,将资金直接支付到县级财政部门和有关部门确定的直接核算强农惠农专项资金的有关账户。
第十一条 对于通过强农惠农专项资金特设专户直接支付的各县(区)农村信用社,应当于当日将支付信息反馈县(区)财政部门,并及时向县(区)有关部门或单位提供«财政直接支付入账通知书»,作为县(区)有关部门或单位收到和支付强农惠农专项资金的原始凭证。
第五章 管理与监督
第十二条 市级财政部门和有关部门在强农惠农专项资金支付管理中的职责:
(一)及时将上级下达的强农惠农专项资金预算指标分解下达到县(区)或市级有关部门。
(二)按照财政专项资金管理有关规定,加强强农惠农专项资金使用管理,确保专款专用。
(三)督促县(区)财政部门做好强农惠农专项资金支付管理和财务监管工作。
第十三条 县级财政部门在强农惠农专项资金支付管理中的职责:
(一)按规定审核办理强农惠农专项资金财政直接支付工作,确保强农惠农专项资金的安全、规范、有效。
(二)按规定在农村信用社开设强农惠农专项资金特设专户,并做好特设专户管理工作。
(三)加强对县级有关部门或单位、乡(镇)财政机构“强农惠农补贴资金专户”等有关方面资金支付的监督管理。
第十四条 负责核算强农惠农专项资金的县级有关部门、单位收到强农惠农专项资金后,按照财政财务管理有关规定,规范资金支付,确保专款专用。
第十五条 县(区)农村信用社按照与县(区)财政部门签订的委托代理协议有关条款,及时、准确、规范办理资金支付、凭证传递和资金清算业务,并及时向上级财政部门反馈监督信息。
第十六条 各级财政部门、各有关部门、农村信用社应当依法履行职责,有违反法律法规和有关制度规定的,按照«财政违法行为处罚处分条例»等有关规定处理。
第六章 附 则
第十七条 县(区)级财政安排的强农惠农专项资金可参照本办法规定,制定具体的资金支付管理办法,并报市财政局和有关部门备案。
第十八条 强农惠农专项资金支付管理工作中,市、县(区)财政总预算会计账务处理办法按省财政制定的办法执行。
第十九条 本办法自2009年1月1日起实施。
绍兴市城镇集体所有制企业审计监督暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕78号
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绍兴市城镇集体所有制企业审计监督暂行规定
印发《绍兴市城镇集体所有制企业审计监督暂行规定》的通知
绍市府发[1995]78号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市城镇集体所有制企业审计监督暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年九月十二日
绍兴市城镇集体所有制企业审计监督暂行规定
第一条 为了加强对绍兴市城镇（含建制镇）集体所有制企业（以下简称城镇集体企业）的审计监督，维护国家财政经济秩序，保障城镇集体经济的发展，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 绍兴市城镇各种行业、各种组织形式和经营方式的集体企业的财务收支，依照本规定接受审计监督。
审计机关对前款所列财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。其具体审计监督事项是：
（一）集体资产的保值，增值情况；
（二）资产、负债和盈亏的真实性，财务收支的真实性、合法性等情况；
（三）依法纳税情况；
（四）使用国有金融机构贷款情况和国家税收减免所形成的国家扶持资金的使用管理情况。
（五）企业法定代表人经营责任情况；
（六）严重侵占城镇集体资产和损失浪费情况；
（七）当地政府交办的其他审计事项。
第三条 审计机关直接审计的企业，由审计机关依照审计管辖权分别确定。
除审计机关直接审计以外的其他城镇集体企业，逐步实行社会审计查证制度。审计机关根据情况确定必须委托社会审计组织进行审计查证的企业，可委托具有审计查证资格的社会审计组织进行审计，并向审计机关报送审计查证报告和年度会计报表。
第四条 审计机关对当地财政收入有较大关系，接受财政补贴或享受国家供销、信贷、税收等优惠政策较多，亏损数额较大的城镇集体企业，可以有计划地定期进行审计。
第五条 审计机关根据本级人民政府或上级审计机关的要求，有权对城镇集体企业有关事项进行专项审计调查，并向本级人民政府和上级审计机关报告审计调查结果。
第六条 被审计企业应当配合审计机关的工作，并提供有关资料及证明材料和必要的工作条件。对拒绝、拖延提供与审计有关资料，或拒绝、阻碍检查的，审计机关可以责令改正，通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第七条 审计机关对被审计企业违反国家规定的财务收支，以及对集体资产的侵占和损失浪费行为，有权予以制止。
第八条 审计机关认为被审计企业所执行的上级主管部门有关财务收支的规定与法律、法规和地方性法规、规章相抵触的，应当建议有关主管部门纠正。
第九条 审计机关根据被审计企业的财政、财务隶属关系，确定审计管辖范围。
第十条 审计机关及其工作人员办理企业审计事项，应当客观公正、实事求是，对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保守秘密的义务。
第十一条 审计机关办理企业审计事项，应当依照《中华人民共和国审计法》规定的审计程序及权限开展工作。
第十二条 审计机关对企业主管部门内部审计机构审计过的事项和委托社会审计机构办理的审计事项保留抽审权，但应当防止不必要的重复审计。
第十三条 本规定由绍兴市审计局负责解释。
第十四条 本发自发之日起施行。